同济大学《城市规划原理》考研复习笔记(22)

本站小编 免费考研网/2016-01-04


道路网规划:
a)    加强城郊之间的联系,促进城郊物资交流和郊区农业生产、方便生活。
b)    郊区道路网规划要安排城市对外交通的线路、站场等设施
c)    结合乡镇工业用地的分布与发展
d)    道路规划应同水运系统结合
e)    还应满足农业生产与运输的需要,道路的选线与分布应考虑到农田规划和机耕道路的分布。



第五章     城市发展战略
战略:泛指重大的、带全局性的、长期性的、相对稳定的、决定全局的谋划从本质上说:城市的总体规划时城市发展的战略安排
•国土规划
有时作为一个泛指有关国家土地的规划行为,因此各种有关土地的规划工作也常被称为国土规划。日本:从国土的自然条件以及社会、经济、文化等有关政策出发,站在全面的立场上,综合的利用、开发以及保护国土,并谋求合理配置产业,提高社会福利荷兰:对一个地区的国土开发提供指导,以促进形成一种全国的最适于社会战略的形式,在荷兰,国土规划已从一项有关土地利用的政策发展为一种针对国土结构,人和环境质量的政策。中国:国土规划是对国土资源的开发、利用、治理和保护进行全面规划。它的内容包括:土地、水、矿产、生物等自然资源的开发利用;工业、农业、交通运输业的布局和地区组合与发展;环境保护以及影响地区经济发展的要害问题的解决等。
•土地利用总体规划
土地用途分区和控制指标的确立是土地利用总体规划的基本内容,因此,土地利用总体规划是国土规划的专项控制和有机组成部分,在具体用地布局上,尤其是城镇建设用地应按照城市规划的要求安排城市建设总体规划要与土地利用总体规划相衔接,用地规模不得突破土地利用总体规划。
•土地利用总体规划与土地利用年度计划是什么关系
土地利用总体规划是编制土地利用年度计划的重要依据。土地利用总体规划是对一定区域内土地的开发、利用、治理、保护在空间上、时间上作的总体安排。通常是对 15年内的土地开发、利用、治理、保护的总体安排。土地利用年度计划要在土地利用总体规划确定的框架内进行年度安排。
土地利用年度计划是实施土地利用总体规划的重要手段。各级人民政府审批农用地转用、生态退耕和耕地开垦、土地整理项目,除依据土地利用总体规划外,还要依据土地利用年度计划。土地利用年度计划起着调节器的作用,避免农用地转用或生态退耕过于集中,给实现耕地总量动态平衡带来困难。土地利用年度计划是在土地利用总体规划的框架内,根据国民经济发展的具体情况,对土地利用进行的年度调节,以保障土地利用总体规划的贯彻落实。什么是土地利用总体规划土地利用总体规划属于宏观土地利用规划,是各级人民政府依法组织对辖区内全部土地的利用以及土地开发、整治、保护所作的综合部署和统筹安排。根据我国行政区划,规划分为全国、省(自治区、直辖市)、市(地)、县(市)和乡(镇)五级,即五个层次。上下级规划必须紧密衔接,上一级规划是下级规划的依据,并指导下一级规划,下级规划是上级规划的基础和落实。土地利用总体规划是在一定区域内,根据国家社会经济可持续发展的要求和当地自然、经济、社会条件,对土地的开发、利用、治理、保护在空间上、时间上所作的总体安排和布局,是国家实行土地用途管制的基础。土地利用总体规划将土地分为农用地、建设用地和未利用地。土地利用总体规划,是在一定时间和一定地域范围内,根据土地资源现状和潜力及国民经济和社会发展规划,对各类用地进行统筹安排和合理布局。
•《中华人民共和国土地管理法》第十九条规定了土地总体规划编制的原则:
(1)严格保护基本农田,控制非农业建设占用农用地;
(2)提高土地利用率;
(3)统筹安排各类各区域用地;
(4)保护和改善生态环境,保障土地的可持续利用;
(5)占用耕地与开发复垦耕地相平衡。

土地利用总体规划的成果包括规划文件、规划图件及相应的附件。土地利用总体规划实行分级审批制度。土地利用规划通过协调和调节土地使用关系,建立社会经济和环境要素在土地使用上的关系,为社会经济和环境发展提供空间支持。
•土地利用规划
土地利用规划,对于保护和合理利用土地至关重要。我国实行土地用途管制制度,土地用途管制是规划用地的有力措施。
以规划为龙头,整合土地资源。从促进经济社会可持续发展,确保未来发展空间,强化规划的导向作用,科学制定产业功能区规划,合理安排产业布局,积极倡导“工业向园区集中,农民向城镇集中、农业向规模集中”的思路,不断优化用地结构。
为可持续发展提高土地资源对经济社会发展的保障能力,必须严格按照规划使用土地。
土地利用总体规划、城市总体规划、村庄和集镇规划的编制,都要坚持保护耕地、节约用地的原则
土地利用规划是土地利用结构在空间上的优化配置,在时间上的合理安排。土地未经规划不得开发是世界各国共同恪守的法律准则。
土地利用规划,是综合协调资源供需矛盾,统筹土地利用结构、布局和区域协调发展的中长期空间规划。
•我国土地管理法规定我国土地利用总体规划分五级:
全国土地利用总体规划;
省土地利用总体规划;
地(市)土地利用总体规划;
县土地利用总体规划;
乡(镇)土地利用总体规划。
•什么是土地用途管制
土地用途管制制度是国家为保证土地资源的合理利用,促进经济,社会和环境的协调发展,依据土地利用规划,规定土地用途,明确土地使用条件,并要求土地所有者、使用者必须严格按照规划确定的用途和条件使用土地的制度。
土地用途管制的过程是规划管理,实施管理,监督管理。

区域规划
是根据国家或地区的国民经济与社会发展长期计划及设想,对一定地区范围内,在综合分析评价各种自然、技术经济因素和条件的基础上,做出该地区的社会、经济发展建设的综合安排。主要包括资源综合利用开发和区域发展方向,合理配置工业和城镇居民点,安排区域性交通、能源、水利、园林、休疗养、旅游、环境保护等各项区域服务性工程设施。从长远的整体的利益出发,但又要充分兼顾近期的、局部的要求,以统筹兼顾,使区域内各项建设密切协调,合理布局,形成区域的有机整体,为生产、生活提供良好的环境,有利于区域可持续发展。区域规划师国民经济和社会发展计划的深化,空间布局、物质基础的落实,因此,它为城市规划和专项工程规划提供了宏观、区域范围的技术经济依据。

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