2.    确定城市的性质和发展方向，划定城市规划区范围
3.    提出规划期内城市人口及用地发展规模，确定城市建设与发展用地的空间布局、功能分区、以及市中心、区中心位置。
4.    确定城市对外交通系统的布局以及车站、铁路枢纽、港口、机场等主要交通设施的规模、位置，确定城市主、次干道系统的走向、断面、主要交叉口形式，确定主要广场、停车场的位置、容量
5.    综合协调并确定城市供水、排水、防洪、供电、通讯、燃气、供热、消防、环卫等设施的发展目标和总体布局。
6.    确定城市河湖水系的治理目标和总体布局，分配沿海、沿江岸线
7.    确定城市园林绿地系统的发展目标及总体布局
8.    确定城市环境目标，提出防治污染措施
9.    根据城市防灾要求，提出人防建设、抗震防灾规划目标和总体布局
10.    确定需要保护的风景名胜、文物古迹、传统街区，划定保护和控制范围，提出保护措施，历史文化名城要编制专门的保护规划
11.    确定旧区改建、用地调整的原则、方法和步骤，提出改善旧城区生产、生活环境的要求和措施
12.    综合协调市区与近郊村庄、集镇的各项建设，统筹安排近郊区村庄、集镇的居住用地、公共服务设施、乡镇企业、基础设施和菜地、园地、牧草地、副食品基地，划定需要保留和控制的绿色空间
13.    进行综合技术经济论证，提出规划实施步骤、措施和方法的建议
14.    编制近期建设规划，确定近期建设目标、内容和实施部署。建制镇总体规划的内容可以根据其规模和实际需要适当简化。
•城市总体规划的文件及主要图纸
1.    总体规划文件包括规划文本和附件，规划说明及基础资料收入附件。规划文本是对规划的各项目标和内容提出规定性要求的文件，规划说明是对规划文本的具体解释
2.    总体规划图纸包括：市（县）域城镇布局现状图、城市现状图、用地评定图、市（县）域城镇体系规划图、城市总体规划图、道路交通规划图、各项专业规划图及近期建设规划图。
3.    图纸比例：大、中城市 1/10000~1/25000，小城市 1/5000~1/10000，其中建制镇为 1/5000。市（县）域城镇体系规划图的比例由编制部门根据实际需要确定。
•城镇体系规划的主要内容
1）城镇体系在一个国家或相对完整的区域中，有不同职能分工、不同等级规模、空间分布有序的联系密切、相互依存的城镇群体。
2）规划的目标和任务是对城镇发展战略的研究，是在一个特定的地区范围内，合理的进行城镇布局，优化区域环境，配置区域基础设施和社会设施，并明确不同层次城镇的地位、性质和作用，综合协调相互的关系，以实现区域经济、社会、空间的可持续发展。
3）层次全国、省域、市（县）域及跨行政区域等。
4）主要内容： 9个方面可分 4部分。
（1）调查分析预测综合评价区域与城市建设和发展条件。预测区域人口增长，确定城市化目标。
（2）规划布局（三大结构）提出城镇体系的职能结构和城镇分工。确定城镇体系的等级和规模结构。确定城镇体系的空间布局。
（3）区域发展支撑条件统筹安排区域基础设施、社会设施。确定保护区域生态环境、自然和人文景观以及历史遗产的原则和措施。确定各时期重点发展的城镇，提出近期重点发展城镇的规划建议。
（4）实施保障提出实施规划的政策和措施。
•如何编制城镇体系规划
1）综合评价区域与城市建设的发展条件：历史背景、区域基础、经济基础
2) 预测区域人口增长，确定城市化目标
3）提出城镇体系的职能结构和城镇分工
4）确定体系的等级和规模结构
5）确定城镇体系的空间布局
6）统筹安排区域基础设施、社会设施
7）确定保护区域生态、自然环境和人文景观以及历史遗产的原则和措施。
8）确定各时期重点发展的城镇，提出近期重点发展城镇的规划建议。
9）提出实施规划的政策和措施。
•城镇体系规划的成果的要求
1）文件：文本是对规划的目标、原则和内容提出规定性和指导性要求的文件。附件是对规划文本的具体解释，包括综合规划报告、专题规划报告和基础资料汇编。
2）图纸：现状图；规划图；基础设施及环境保护与生态环境建设等专项规划图；图纸比例： 1：50万～1： 10万；重点地区城镇发展规划示意图 1：5万～1：1万。
在总体规划的基础上，对城市土地利用、人口分布和公共设施、城市基础设施的配置做出进一步的安排，以便与详细规划更好的衔接。
•分区规划的主要内容
1.    原则规定分区内土地使用性质、居住人口分布、建筑及用地的容量控制指标
2.    确定市、区、居住区级公共设施的分布及其用地范围
3.    确定城市主、次干道的红线位置、断面、控制点坐标和标高，确定支路的走向、宽度以及主要交叉口、广场、停车场位置和控制范围
4.    确定绿地系统、河湖水面、供电高压线走廊、对外交通设施、风景名胜的用地界线和文物古迹、传统街区的保护范围，提出空间形态的保护要求。
5.    确定工程干管的位置、走向、管径、服务范围以及主要工程设施的位置和用地范围。
•分区规划文件及主要图纸
1.    包括规划文本和附件，规划说明及基础资料收入附件。
2.    规划图纸包括：规划分区位置图、分区现状图、分区土地利用及建筑容量规划图、各项专业规划图。
3.    图纸比例 1/5000
•详细规划的主要任务
以总体规划或者分区规划为依据，详细规定建设用地的各项控制指标和其他规划管理要求，或者直接对建设作出具体的安排和规划设计