267、“倡导性规划”理论对当前我国规划的公众参与有哪些启示？
 在重大建设项目选址、规划阶段征求市民意见，使市民参与规划决策是加强规划决策透明度行政民主化和决策公开化的要求，是城市规划管理体制改革的发展趋势，西方发达国家在二十世纪中期开展了倡导性规划(AdvocacyPlanning)的一项重要内容就是公众参与，现在公众参与已是西方城市规划中一个重要环节，几乎所有重大项目和对市民工作、生活有重大影响的项目都必须经过项目公示、公众听证等程序。公众参与对城市的发展和建设具有极其重要的意义，传统的城市规划通常以采用行业专家为核心，通过专业技术人员和专家规划、论证的方式确定建设项目选址和方案的专家法。这种专家法由于参与人员具有较高的专业素养和使用规范的专业语言，能够有效地屏蔽一些有违发展规律的倾向，并便于技术沟通交流。但是由于这种方法仅仅是少数专业人士对城市的理解和认识，仅仅代表一个特定人群的好恶和期望，缺乏广泛的代表性。而且，受专业技能和城市文化背景的限制，以专家意愿为基础编制的规划易于产生定位偏差和片面局限，难以集思广益把握城市发展。再者，由于传统规划体系以专家为核心，加上晦涩的专业术语的阻隔，普通民众难以了解和参与规划，由于缺乏对规划的理解和认同，在规划的实施过程中很难得到民众的支持。由于存在以上缺陷，以专家为核心的规划体系在二十世纪中期受到了广泛的批评，被戏称为“闭门造车式的规划”，城市规划的公众参与迅速发展成熟，并形成完善的公众参与方法和体系。我国城市规划在公众参与方面起步较晚，但是发展非常迅速。
主要表现在以下两方面：
首先，在城市规划编制的前期必须进行大量的经济社会调查工作，其中市民访谈是一项重要内容。通过大量的市民访谈，使城市规划将市民的意愿作为编制的重要基础之一。其次，根据我国《城市规划法》的要求，城市总体规划等重大规划项目在审批前必须征得同级人民代表大会的同意。人民代表大会在城市规划编制完成之中享有参与决策的权力，能够更好的反映公众的意愿。
尽管自建国以来我国城市规划的公众参与工作发展很快，但由于一些实际原因，现在尚处于发展的初级阶段。首先，公众参与要求市民具有较高的城市规划素养，理解城市规划的内涵，只有这样公众参与都能为城市建设提供积极合理的城市发展建议，真正达到指导城市健康发展的目的。而我国由于城市规划开展时间较短，宣传的力度不够，不少市民对城市规划的内容和程序还不太了解，甚至存在一些错误的理解，积极的公众参与很难进行。另外，作为公众参与的重要团体――社区团体在我国发展较晚，组织形式和工作方式尚不成熟，公众参与很多是一种个体行为，意见比较零散，难以形成比较集中和比较有社会针对性的意见。而真正比较成熟的公众参与是一种公众通过自发社团组织参与的集体行为，这样才能达到公众参与社会事务、管理社会事务的目的。基于这种原因以及技术条件限制，目前我国的公众参与主要还是以公开宣传展示和问卷调查的方式为主。
268、你认为我们当前许多大城市的更新和改造过程中存在哪些问题？
１、大拆大建，城市资源浪费。不少城市的领导为了追求任期业绩，既不尊重投入产出规律，也不考虑经济效果和创新，更不考虑投入资金的回收问题。对老城区不分青红皂白一律推倒重建，这是一种最原始、最不科学、最粗野的城市更新方式，造成一些有保留价值的建筑、设施、古木、风貌等的破坏，使城市的有形和无形资产严重受损，甚至完全消失。
２、城市的文脉被切断。城市文脉是一座城市在长期的发展建设中形成的历史的、文化的、特有的、地域的、景观的氛围和环境，是一种历史和文化的积淀。目前，城市中普遍存在着低水平的、低层次的简单城市更新，不注重保护和延续城市的文脉，使城市的文脉受到人为的破坏和割裂。
    ３、各类保护建筑遭到破坏。在城市更新改造中，将保护建筑视为获得眼前利益的捷径，千方百计的恣意蚕食、侵占、破坏和拆毁，情况相当严重，且屡禁不止，层出不穷。
    ４、城市正在走向雷同，特有风貌消失。随着世界经济一体化进程的加快和信息、文化、科技各领域交流的扩大，城市更新改造中大量地应用了新技术、新工艺、新材料、新的设计理念，大大促进了城市更新的进程和步伐。但是由于各地“追风”现象十分严重，效仿和追大潮成为时尚，使城市更新中出现了雷同，城市正在被克隆，正在失去地域的、文化的、传统的、多样化的特色，建筑正在失去个性和灵魂。
269、“联络性规划”理论主要强调哪些内容？
 加州柏克莱大学的城市和区域发展研究所所长Innes教授1998年写的“联络性规划中的信息”(Information in Communicative Planning)是关于城市规划公众参与的一个重要思想。它不是针对普通公众的，而是针对规划师这一特殊的公众群体。她提出的观点是：规划师在决策的过程中如何发挥更为独到的作用，以改变那种传统的被动提供技术咨询和决策信息的角色，运用联络互动的方法以达到参与决策的目的。这一观点是在1980年的实践主义规划(Action-oriented Planning)的经验积累中逐渐成熟的。规划师个人的沟通和协商的技术（技巧）在其推荐规划方案时变得十分重要，甚至影响规划政策和方案的实施。
Innes教授为什么会提出“联络性规划中的信息”的观点呢？这是因为，在1989年，美国规划理论家Forester提出规划的理性模型认为，规划师的工作主要由以下几个步骤组成：收集数据及资料----分析问题----确定规划目标----提出多种方案作比较，寻找实现目标的各种方案----优选最佳方案，将该方案推荐给决策者----执行、实施所选的方案----收集反馈意见，并作分析以发现新问题，依此重新修订下一轮规划的目标，再重复以上步骤。根据这个模型，规划师的社会职责是：不带偏见地收集信息，进行专业分析，提供技术咨询，然后把方案建议提交给决策者。[2]然而，在现实生活中，这个模型遭到了挑战。首先，当权者很少仅根据规划师提出的分析和建议来作出决策。从这个角度看，规划如果有用，所起的作用也极其有限。其次，理性模型把规划工作分成若干步骤，整个规划过程呈线性，似乎十分有序。但在实际工作中，这些工作步骤往往是相互交错混合的，是非线性的。由于各种错综复杂的情况的存在，使得传统的理性模型不能反映现实，那么什么是当代规划工作的理论基础呢？规划师在规划决策中到底扮演什么样的角色呢？
Innes在理性模式的基础上，通过一系列的研究调查，提出了一种新的规划思想：联络性规划。她认为规划师在规划中做得最多的就是讨论和相互影响，而规划正是通过这种作为规划工作中心的联络或者说交流(communication)来影响公众行为。在过去的30年前，规划师的工作是“向权力讲真话”(speak truth to power)，而不是对杂乱的社会活动进行实践，规划的成果就有待怀疑。而联络规划是运用一个新的更有力的方式，引导规划教育﹑研究﹑实践。政策的制订者，包括规划师，对于新的问题和资料的交流和认同以及他们对问题的态度在不断变化，通过联络可以及时的调整规划方案。因此，在联络性规划中我们发现信息的作用比通过公众选择的理性技术模式更有意义。联络的目的就是为了在规划中对信息的理解﹑研究﹑教育的作用建立一个新的理论框架并确定联络性规划对规划教育和研究的意义，从而更好的指导规划。
270、新城市主义规划设计有哪些主要特点，在实践中有哪些典型的开发模式？
二次世界大战后城市急速扩展，以低密度平房和小汽车交通为主体的近郊发展给城市带来了交通拥塞、空气污染、土地浪费、内城破坏和邻里观念淡薄。自80年代以来产生了几种以矫正这些城市病为使命的理论，包括由安德雷斯•杜安伊（A ndresDuany）与伊丽莎白•普拉特——兹伊贝克（Elizabeth Plater-Zyberk）提出的传统邻里区开发（Traditional Neighbcrrhood Development，简称TND）和由彼得•卡尔索尔普（Peter Calthorpe）倡导的偏重使用公共交通的邻里区（Transit-Oriented Deve1opment简称TOD）。这两套城市理想和规划理论有很多相类似的地方，统称“新城市主义”。1993年的“新城市主义大会”（Congress of the new urbanism）否定了1933年的雅典宣言。
TND的重点在城市设计，而不是城市规划。这些“传统邻里区”有以下特征：半径约40Om，或5分钟的步行路程；街道间距是70～100m；周围有绿带；邻里内有多类型的住房和居民；土地使用多类化；区内道路两旁都有人行道；每条街道都有各具特色的行道树；公建布局在人流集散地；住房的后巷是设计的重点，基础设施。车库的所在地，也是邻里间社交活动的场所。
TOD理论也强调混合土地用途，并以公共交通为规划原则：居民距离社区中心或公交车站不超过600m，或1Omin步行路程；公交车站之间的距离在0．8～1.6 km；车程不超过10min；区内汽车时速不能超过25km，路宽不超过8．5m（其中车行道是2．5～3．Om，路旁停车2．5m，人行道2.0m）。此外，发展密度是25一60户／公顷，接近车站地方的商业用地不少于10 ％，市中心1．6km范围内限制商业竞争，尽量少设地下排水系统（主要是环保），并尽量保留天然沼地。
此外，还有内利森斯（Ne1esseils）提出的“小庄”（Ham1et）和麦克伯恩（Macburnie）的“都市小村” （metropolitan purlieus）等，都是鼓励“中密度”（一般不超过60户／公顷）不同住房种类。混合土地用途和公共交通。新城市主义在实践上出现了以下困难：北美的住房消费者仍是喜爱小平房；城市的基础设施和公共服务仍是以小汽车为主要交通工具；各地城市的总体规划方案和土地使用规划仍然不鼓励功能不同的土地使用混在一起。此外，有人批评新城市主义鼓吹的美国1 9世纪小城镇形式的发展是矫揉造作，现代社会邻里淡薄的观念不会因建筑形式而改变。也有人批评后巷（back al1ey）是浪费土地而且制造不安全地带。最后，有人认为新城市主义的对象是白领阶层而不是普通大众，反映了精英主义（elitism）的心态。
280、美国精明增长政策的产生主要针对哪些问题？其原则主要有哪些？
20世纪90年代末，美国人意识到其“郊区化”发展带来的问题：低密度的城市无序蔓延，人口涌向郊区建房，“吃”掉大量农田，城市越“跑”越远，导致能耗过多、上班路程太长等城市病接踵而来。而欧洲的“紧凑发展”却令许多历史城镇保持了其紧凑而高密度的形态，并被普遍认为是居住和工作的理想环境。美国人因此取法欧洲，提出了“精明增长”（smart growth）概念。
2000年，美国规划协会联合60家公共团体组成了“美国精明增长联盟”（Smart Growth America），确定精明增长的核心内容是：用足城市存量空间，减少盲目扩张；加强对现有社区的重建，重新开发废弃、污染工业用地，以节约基础设施和公共服务成本；城市建设相对集中，密集组团，生活和就业单元尽量拉近距离，减少基础设施、房屋建设和使用成本。
而建设一个“精明增长”的城市的主要原则是：
——土地的混合利用。在城市中，通过自行车或步行能够便捷地到达任何商业、居住、娱乐、教育场所等；
——建筑设计遵循紧凑原理；
——各社区应适合于步行；
——提供多样化的交通选择。保证步行、自行车和公共交通间的连通性。把这些方式融合在一起，形成一种新的交通方式；
——保护公共空间、农业用地、自然景观等；
——引导和增强现有社区的发展与效用。提高已开发土地和基础设施的利用率，能降低城市边缘地区的发展压力。
281、你认为生态城市建设有哪些原则？
生态城市旨在采用整体论的系统方法，促进综合性的行政管理，实现自然、农业和人居环境的有机结合。要建设适宜于人类生活的生态城市，首先必须运用生态学原理，全面系统地理解城市的环境、经济、政治、社会和文化间复杂的相互作用关系，并运用生态工程技术来设计城市、乡镇和村庄，以促进居民的身心健康，提高居民的生活质量，保护其赖以生存的生态系统。
生态城市的建设必须遵守五个原则。