当前我国经济运行态势与明年走势分析



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文件来源 金融联考-考研网 
文件作者 国务院发展研究中心“经济形势分析”课题组 
更新时间 2006-2-20 9:38:11 
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经过2002-2004年的加速增长之后,2005年我国经济进入稳定增长期,GDP增速呈现“高位趋稳、稳中趋降”态势,就业增加,固定资产投资增速高位回稳,消费需求继续平稳增长,物价水平稳步回落,财政金融平稳运行,整个经济朝着宏观调控的预期目标继续发展。同时,国内经济运行中出现了企业利润增幅回落、部分行业产能过剩、农民增收难度加大,以及贸易顺差过多等新问题。外部经济环境的不稳定和不确定因素也在增加,主要是贸易摩擦加剧并呈常态化,石油价格高位徘徊,美国、欧盟、日本经济增长可能放慢等。
  综合分析,今明两年我国经济仍将保持平稳较快增长势头,预计经济增速将保持在9%左右。明年宜继续实行稳健的财政货币政策,深化关键领域改革,着力推进经济增长方式转变,打好“十一五”开局基础,努力延长这一轮经济稳定增长期。
  一、对我国经济走势的基本判断:经济运行高位趋稳、稳中趋降,大幅下滑和明显反弹的可能性较小,但应更多关注下滑幅度
  从GDP、投资、消费需求与物价等主要经济指标的动态看,我国经济运行已从2003年四季度的增长高峰回落,进入相对平稳的增长阶段。主要表现是:首先,GDP增速已连续5个季度稳定在9.2-9.6%;第二产业和第三产业增速在今年上半年已分别回稳到11%和8%左右。工业企业利润增幅从去年的45.7%回落为今年1-8月的20.7%,这种下滑带有合理回调的性质,且比年初有小幅度上升。其次,固定资产投资增速从2004年一季度47.8%的增长高峰大幅度回落后,今年前9个月基本稳定在27%左右。投资结构继续调整,房地产、钢铁、建材、石化和电力等行业投资明显回落,机械加工、农副产品加工、采掘业和城市公用事业等领域投资增速加快。第三,消费需求继续平稳增长,扣除物价因素,前8个月实际增长基本稳定在11%左右,略高于1996以来10%的平均增速。第四,物价稳步回落,居民消费价格指数从2004年7月5.3%的短期高峰回落到今年8月份的1.3%,1-9月生产资料价格指数稳定在4.4%。
  目前我国经济的平稳增长态势说明,这一轮宏观调控采取的一系列措施,是及时的、有效的。明年乃至以后几年,我国经济保持平稳较快增长的潜力仍然较大。推动我国经济快速发展的重要动力,除了消费结构升级势头强劲、重化工业加速发展和城市化进程加快这些因素之外,还有一些新的因素:
  一是国内民间投资日趋活跃。今年1~8月,城镇固定资产投资累计增速达到27.4%,比年初回升3个百分点左右。但是,其中国有及国有控股企业的投资累计增速只有11.7%,而去年同期是57.8%。此外,今年1-7月实际外商直接投资比去年同期下降3.4%。在这种情况下,固定资产投资的总体增速并没有大的下降甚至还有回升,表明国内民间投资增速迅速提高,对保持投资稳定增长起到主要拉动作用。
  二是区域经济发展速度有涨有落,出现一些新态势。今年以来,中西部地区经济增长总体上快于沿海地区;而在沿海地区中,北部沿海地区的经济增长总体上快于中部和南部沿海地区。今年1~8月,中西部地区内蒙、江西、山西、安徽、河南、湖南、广西、四川、青海的工业增速都在20%以上。北部沿海的山东、河北、天津的工业与投资增速也大都高于南部沿海的广东、浙江等地区。虽有部分省市经济增幅回落,也有部分省市经济增速加快,总体上保持了经济稳定增长。
  三是我国出口产品的比较优势进一步彰显,即使面临新的纺织品配额限制和贸易摩擦增加,出口快速增长的态势在短期内仍将继续保持。
  未来几年我国经济发展也面临一些收缩性或不利因素,主要有:
  ——我国经济周期性收缩因素相继显现。根据统计分析,我国经济波动存在着企业库存波动引起的短周期、固定资产投资波动引起的中周期,以及产业结构变动引起的中长周期。从我国经济波动的中周期(一般为6-8年)看,2004年应是最近一轮经济上升期的高峰,2005年已进入周期性收缩阶段。考虑到2008年奥运会对经济增长的拉动作用,本轮周期的下降期可能延迟,估计2005-2007年GDP增速会高于8.5%。从我国经济波动的中长周期(约为11-12年)看,2006年将是这一轮周期的波峰,然后逐渐下滑,到2012将达到波谷。中长期潜在增长率为8.3%,估计2005-2009年GDP增速将保持在年均8%以上。
  ——工业增长景气稳中趋降,景气回落的行业范围扩大。今年上半年以来,钢铁、建材、化工、机械加工等行业的增幅回落相当明显。同时,建材、电力、汽车、电子等行业利润下降较多,利润高度集中在上游少数几个产业。工业内部不同行业增速和经济效益发生分化,可能导致明年工业增速放慢。
  ——世界主要经济体经济增速可能下降,进口需求会减少。受石油价格大幅度上涨等因素影响,主要国际机构纷纷调低对今年世界经济增长率的预测值。美国、欧盟、日本等我国主要贸易伙伴经济增速放慢的可能性较大。2005年上半年它们的进口增速已由2004年的18.4%降为14.5%,预计全年只有10.9%,2006年可能进一步下降。这对明年我国出口和经济增长会产生负面影响。
  综合上述分析和模型预测,今明两年我国经济增长仍将保持平稳快速增长态势,不易明显反弹;如果调控得当,大幅下滑的可能性也很小。预计2005年经济增速为9.2%,消费价格涨幅3%左右,投资增幅略低于去年,消费实际增长11%。预计2006年经济增速为9%左右,消费价格涨幅低于3%,投资增幅可能略低于今年,消费增幅会略有提高。从中长期看,经济增速将趋于下降,预计2006年以后将回落到9%以下,在2009年左右达到周期性运行的谷底,“十一五”期间年均经济增速仍可能达到8%。
  二、经济运行中值得关注的新问题
  (一)原材料行业产能过剩凸现,企业亏损增加
  钢材、电解铝、水泥和平板玻璃行业产能过剩尤为严重,引起价格和利润大幅度下降,亏损迅速上升。2005年1-9月工业企业亏损额同比增长53.1%。目前工业企业库存水平上升过快,与1993年经济过热后的情况十分类似。从2004年3季度到今年上半年,工业企业产成品资金占用增速均在20%左右,6月份工业企业产成品资金占用已达到11549亿元的历史最高水平。这些情况说明,随着投资和工业增速回稳,我国部分行业产能过剩问题日渐突出,一旦内外部需求继续回落,容易影响经济平稳增长。
  (二)我国应对国际高油价冲击的机制尚不健全
  国际油价变动存在许多不确定因素,但普遍认为低油价的时代已经结束,高油价的时代已然来临。据分析,国际油价区间将从过去的10~40美元/桶上涨到40~80美元/桶,未来的长期均价会在50~60美元之间。2006年国际油价会继续保持高位,将以70美元为中轴,特殊情况下(如库存水平较低)可能涨到80美元甚至更高。目前我国对成品油实行政府定价,国内油价大大低于国际市场,这在很大程度上阻止了国际高油价向国内经济体系传导。如果国内油价与国际接轨,国际高油价完全传导到国内,必然会提高生产成本,带来通货膨胀压力,并导致经济增长减速。但是,如果国内石油价格长期扭曲,显然不利于提高能源利用效率,转变粗放的经济增长方式;也不利于增强整个经济应对高油价冲击的能力。在国际油价不断走高的情况下,我国长期人为压低成品油零售价格,实际上积累了大量风险,这种定价机制已难以为继。同时,国内外巨大的石油价差也会引起国内石油企业囤积居奇,大量出口,人为加剧供求失衡。今年夏天广东一度发生的成品油荒已经凸显了这个矛盾。根据入世承诺,2006年底我国将全面放开成品油市场,改革成品油定价机制已迫在眉睫。

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