区民生工程纪实

“住的是干净明亮的楼房，屋里水、电、气全通，出了小区就有广场、公园、菜市场，干啥都方便。”告别低矮破旧的棚户区，搬进新居的前锋区安置房业主李本林话语里掩不住喜悦之情。

今年以来，像李本林一样，前锋区3770户群众被纳入危旧房棚户区改造工程，居住和生活环境得以旧貌换新颜。而事实上，棚户区改造工程，只是前锋新区大力实施民生工程，造福城乡群众的一个缩影。

新区成立以来，始终坚持“民生为重、民生优先”原则，在本级财政支出压力巨大的情况下，积极整合各相关项目资金，竭力压缩一般性工作开支，将区级新增财力80%以上用于改善和保障民生。中省市今年下达该区的115个民生工程项目，总投资10.23亿元，较2013年同比增长76.4%，其中上级项目资金3.78亿元，区本级投入6.45亿元。

巧做改善民生“加减法”

就业是民生之本、幸福之源，同时也是改善民生的重要突破口。

过去的一年，对于前锋镇前红村村民王君碧来说，是一个崭新的开始。45岁的她通过人社部门组织的实用技能培训，成为工业园区一家汽车内饰厂的缝纫工。她说，相比以往背井离乡在外打工，如今掌握一门手艺，在家门口工作让他觉得很踏实。

身处大山的农民，有了一项技能就有了就业机会。新区成立以来，把促进群众就业、增加群众收入作为保障民生工作的重中之重，积极落实就业扶持政策，加大就业培训力度，推动农村劳动力转移，全方位提升就业援助和服务水平。截至11月底，全区新增城镇就业3805人，帮扶1045名失业人员再就业。

政府对于“民生情怀”的担当，让百姓收入逐步增长。

改善民生需要做好“加减法”。一方面要努力保障就业、提高群众收入，做好“加法”。另一方面通过减少群众在教育、看病、住房等各方面的支出，做好“减法”。通过这“一加一减”，使新区人民群众更多更好地分享发展成果。

“以前到处‘蜗居’的日子过怕了，不但租金贵而且经常得搬家，生活极其不便。”搬进了棚户区改造聚居点，李辉按捺不住兴奋之情，他说，如今这个65平方米的套间，不仅水电设施齐全而且费用低廉，为原本拮据的生活节省了不少的开支。

住有所居、安居乐业，亦是民生所盼。为了让百姓圆上安居梦，新区大力推进百姓安居工程建设。截至11月底，改造危旧房棚户区3770户，百姓安居工程各项计划任务均超额完成。

让民生跟着“民声”走

“如何实现教育公平，让孩子们‘人人读好书’？”“怎样才能让群众买得起药、看得起病，就诊更方便？”……在新区，百姓急盼的“民声”，成了民生幸福工程的指向标。

“在社区看病方便又便宜，小病小痛我都到这里来。”日前，正在前锋镇中城社区卫生服务中心打点滴的社区居民张德元告诉记者，社区医院收费低、离家近，比以往到大医院看病方便多了。

今年以来，前锋区以改善基本医疗服务为重点，全力建设基层医疗服务体系，基本实现了老百姓看病“大病不出县，小病在社区”，医疗费用大幅降低。

其实，新区成立之初，为切实提高广大人民群众对民生工作的知晓率、参与度、满意度，依托党的群众路线教育“走基层”、“四在农家”、低保清理和党风廉政建设成效等主题活动或专项行动，组织发动机关干部下乡进村入户，大力宣传民生工作目的、意义、成效，让各项惠民政策进村组、进社区、进学校、进家庭的同时广泛收集群众意见和建议。

与此同时，在广泛征求意见和多方论证的基础上，勇于自我加压，多方筹资1.35亿元，确定并启动实施饮水安全、交通发展、教育助学、医疗卫生、生态环保、基础便民、敬老养老和重症精神病人救助工程等8大类民生工程20个民生项目。截至11月底，区定民生项目总体进展顺利，部分项目建设已接近尾声。

“区定民生工程的实施，成为省市民生工程的有益补充，有效解决了群众反映强烈的上学难、就医难、饮水难、出行难等问题，让前锋人民更及时、更真切地感受到新区带来的新气象，享受到新区建设的新成果。”前锋区督查办相关负责人对记者说。

民生跟着“民声”走，把民生工作做到百姓心坎上，在衣食住行中写进牵挂关怀，在百姓忧乐间收获累累硕果，已成为新区坚持不懈的民生追求。

实事落地盛开幸福花

12月12日，又是一个周末，位于代市镇岳庙新村的“留守学生之家”也变得热闹起来。一间宽敞的房间内，11岁的付春燕看了一会儿书之后，又玩起了电脑。

父母外出打工以后，付春燕成了“留守之家”的常客。在这里她认识了不少好朋友，还看了许多课外书籍。做作业时，遇到不懂的题，她会留到周六来“留守之家”请教老师。“最重要的是，当我想念在外打工的父母时，我可以用电脑与父母进行视频聊天。”付春燕高兴地说。

“笑声在风中飘荡，幸福像花儿一样。”文化为加速新区民生事业发展注入了生机和活力，为百姓幸福生活增添了新的内涵。

一场场免费放映的电影，让艺术走进农村群众生活；一间间农家书屋，让农民“放下锄头拿起书，不打麻将学知识”；一台台群众文艺演出，点燃了城乡人民的文化热情。今年以来，新区全面建设免费开放乡镇文化站10个，截至目前，已全部完工。

群众安全感提升，是一个地方民生改善的重要标志。今年以来，前锋区全面加快省级安全社区创建，目前，前锋镇成功通过验收，群众安全感得到进一步提升。

据了解，截至11月底，除低保家庭高校毕业生求职补助、团委资助贫困学生、团委在贫困地区修建希望小学等8项暂未下达目标任务外，已经下达目标任务的115民生项目均已全面或超额完成目标任务达到控制性指标。

回看来时路，新区大地留下了一串串解民忧、惠民生、聚民心的扎实脚印，人们看到了一个既能办成“大事”又能办好“小事”的政府。各项民生工程的加快建设，让越来越多的百姓在生活中积攒出信心，酝酿成了幸福。