危险化学品安全生产大检查工作通知
小编寄语：下面是我们文秘网的小编为大家整理的关于危险化学品安全生产大检查工作的通知，请大家参阅！
各乡镇安办，各片区安监分站：
2017年4月2日下午17时左右，安微省安庆市大观区化工园万华油品公司仓库发生闪爆事故，致5死3伤。为深刻吸取此次危险化学品仓库事故教训，严防危险化学品事故发生，结合全县危险化学品安全生产工作实际，决定在全县范围内开展一次危险化学品安全生产大检查。现将大检查工作相关事项通知如下：
一、指导思想
以贯彻落实中央关于推进安全生产领域改革发展工作部署为动力，牢固树立安全红线意识，坚持标本兼治、综合治理，始终以遏制较大以上事故为中心，以深入开展隐患排查治理、专项整治为抓手，按照危险化学品安全生产工作总体要求，充分认识危险化学品安全生产工作的长期性、复杂性和艰巨性，切实增强政治意识、大局意识、责任意识。
二、工作目标
切实强化和落实危险化学品生产、经营、储存、运输、使用各单位（以下简称危险化学品从业单位，包括使用危险化学品进行辅助生产单位）安全生产主体责任，对危险化学品从业单位工艺设计、装置布局、建设施工、消防安全、安全管理、隐患排查、重大危险源管理等开展全方位、多环节、全覆盖、深层次隐患排查治理，彻底消除安全隐患，堵塞漏洞，全面提高危险化学品从业单位安全保障能力和应急处置能力，通过大检查工作的开展，切实降低危险化学品生产、储存、经营、运输、使用等各环节安全风险，有效遏制危险化学品事故发生
三、重点内容
1.危险化学品安全生产相关法律法规和规章标准的落实情况。重点是《危险化学品安全管理条例》等法律法规的宣贯情况以及企业主要负责人、分管负责人、安全管理人员、全体员工对《化工（危险化学品）企业保障生产安全十条规定》的掌握落实情况。
2.企业安全生产责任体系“五落实五到位”情况。尤其是企业领导班子安全生产责任制的建立和落实情况，是否按照《安全生产法》“一岗双责”的要求进一步修改、明确了主要负责人和各分管负责人、各中层骨干（车间主任、班组长）的安全生产责任制，职责是否存在交叉不清的情况，是否做到了一岗一责，安全生产责任制落实情况是否纳入目标考核。
3.安全生产管理制度制定和落实情况。重点是动火、进入受限空间、检维修等作业环节安全管理情况，动火、进入受限空间等特殊作业环节的风险辨识、票证审批、安全措施的落实情况。
4.安全管理人员配置和教育培训情况。重点是是否配置专职安全管理人员及其专业素质和培训取证情况，三级安全教育及日常培训情况等。
5.规划设计总图布置合理规范，安全风险可控情况。重点是周边的安全距离与法规、标准规范的符合性情况，企业内部各装置、罐区之间是否存在距离不足、布局不合理的情况，是否开展了全面的风险评估以及风险的管控情况。
6.项目工程建设期是否在设计、采购、施工等方面留下隐蔽性事故隐患。重点是执行《国家安全监管总局住房城乡建设部关于进一步加强危险化学品建设项目安全设计管理的通知》（安监总管三〔2013〕76号）情况，设计单位的资质情况，采购物资入库检验等相关制度的执行情况，施工过程中隐蔽性工程的验收情况，投料开工前的“三查四定”（三查：查设计漏项、查工程质量、查工程隐患；四定：整改工作定任务、定人员、定时间、定措施）情况及存在问题的整改情况等。
7.按照《危险化学品企业事故隐患排查治理实施导则》（安监总管三〔2012〕103号）开展隐患排查治理工作情况。
8.工艺运行和工艺纪律执行情况，巡回检查等制度落实情况。重点是工艺操作规程的修订及执行情况，工艺指标的控制情况，日常巡检是否存在走过场、应付检查等情况。
9.装置停、开工的安全条件确认和风险防控措施落实情况。重点是是否制定装置停、开工的安全条件确认制度，是否逐项进行安全条件的确认，是否对装置停、开工进行了全面的风险识别，操作人员是否清楚存在的安全风险以及应采取的相应措施等。
10.主要装置、压力容器和压力管道等关键装置和部件的选型、材质与相关标准规范的符合情况及定期检测情况。重要装置、设备日常的维护情况以及压力容器、压力管道的定期检测以及腐蚀监测等情况。
11.安全设施的完好与运行情况，尤其是可燃和有毒有害气体泄漏报警系统投用运行情况，操作人员对检测报警系统的了解和掌握情况，紧急停车系统和联锁控制等系统的有效投用情况，现场视频监控设备的完好情况。
12.按照《危险化学品重大危险源监督管理暂行规定》（安全监管总局令第40号）对危险化学品重大危险源尤其是化学品罐区采取安全管理措施情况。重点是重大危险源是否配备了压力、液位、流量、组份等信息的不间断采集和监测系统以及可燃和有毒有害气体泄漏检测报警装置；一级或者二级重大危险源是否具备紧急停车功能；危险化学品罐区是否实现了单罐单堤（隔堤）的要求。
13.变更管理情况。重点是发生变更时是否进行了风险分析并制定了有效的防范措施，变更程序的履行情况等。
14.承包商管理情况。重点是承包商的资质和安全生产业绩的审核情况，承包商入厂前的安全教育情况以及对承包现场的监督检查情况。
15.事故应急预案制定和演练情况，应急救援器材、设备、物资配备使用情况。
16.吸取同行业事故教训及整改措施落实情况。
17.安全专项检查中查出问题和隐患的整改及长效机制建立情况。
18.企业安全生产标准化体系自发证以后的持续运行情况。
19.消防安全管理情况。重点是检查是否建立落实消防安全责任制；是否落实消防设施定期维护保养制度，是否完整好用；是否落实日常防火检查巡查制度；是否设置防火、防爆、防雷、防泄漏措施，是否按规定进行检测；消防资源是否充足，消防通道是否畅通，是否组织员工进行消防安全教育培训。
四、重点环节
各乡镇安办，各片区安监分站要提纲挈领，紧抓危险化学品各重点环节，认真开展危险化学品从业单位各环节安全大检查。
（一）涉及危险化学品的车站、码头。要抓好危险化学品道路运输和涉及危险化学品的车站、码头的检查，重点检查运输危险化学品的企业、车辆、驾驶员、押运员是否取得相应资质，是否按照指定路线行驶，相关车辆是否符合相关要求，坚决打击非法运输行为。组织对所有涉及危险化学品的车站、码头进行逐一排查，严查携带以及托运物品中涉及危险化学品的，加强对车站码头附近储存场所的排查，严禁非法储存危险化学品，保证车站、码头等人员密集场所安全。
（二）危险化学品生产经营环节。一是继续推进对辖区内、行业内、厂区内危险化学品生产经营活动的监督检查。二是组织开展危险化学品隐患排查治理，通过摸底排查、辨识和评估，全面掌握辖区内危险化学品生产、经营单位情况，建立监管台帐，严格监管。三是督促各危险化学品单位落实企业主体责任，严格按照法律法规要求，层层落实管理责任。四是危险化学品生产经营单位监测监控设施安装是否良好，是否正常使用，应急救援预案是否完善，是否开展应急演练。五是严格督促各企业加强危险化学品的使用、管理和流向登记制度，督促其严格执行流向登记管理制度，强化危险化学品动态过程管控。对非法从事危险化学品生产、经营活动的企业，一经查获，要从严从重查处。
（三）危险化学品使用环节。一是加强对危险化学品使用从业人员的宣传教育和培训，提高从业人员安全意识和应急处理能力。二是督促使用危险化学品的单位开展风险辨识，建立完善危险化学品采购、储存、使用、应急处置等各环节的安全管理规章制度和操作规程，剧毒化学品的使用单位是否按规定建立双人验收、双人保管、双人发货、双本帐等管理制度，保证危险化学品的安全使用。三是切实加强醇基液体燃料使用场所安全检查。要按照《**县人民政府安全生产委员会关于做好危险化学品醇基液体燃料安全管理工作的通知》（**县安委发〔2016〕25号）要求，切实加强使用场所的安全监管，加强采购、储存、使用各环节的规范管理。四是切实加强城镇燃气的安全检查。切实加强食堂、餐饮场所等使用天然气、瓶装液化石油气的安全检查，禁止使用达到报废年限的钢瓶、伪劣燃气管路和阀门，加大对使用者的燃气安全知识普及力度。五是督促学校加强化学实验室危险化学品安全管理。建立严格的实验室安全管理制度，加强对实验人员的安全培训；严格化学品试剂储存、领用管理；完善实验室消防等安全设施及个人防护器材的配备，规范设置、严格管理校园内部危险化学品储存场所。
（四）危险化学品储存环节。要按照《国务院安委会办公室关于开展油气等危险化学品罐区专项安全大检查的通知》（安委办函〔2015〕89号）要求，持续开展危险化学品罐区安全隐患排查治理。重点检查危险化学品储存场所的常态化隐患排查治理机制，是否按照要求配备应急救援器材、设备，是否制定危险化学品应急救援预案并组织应急救援演练。严查资质，对非法储存危险化学品的，一经发现，将严肃查处。
（五）涉及易燃易爆危险化学品场所消防安全检查。坚持“谁主管谁负责”、“管行业必须管安全”的原则，各相关单位在各自职责范围内依法做好涉及危险化学品场所的消防工作，加强对涉及生产、使用、储存、装卸易燃易爆危险化学品的工厂、仓库和车站、码头、充装站、供应站、调压站等场所的消防安全检查，督促相关企业对消防安全布局及场所设置情况、消防安全机构与职责落实情况、火灾隐患自查整改情况、消防设施配备使用和维护保养情况、消防安全培训教育情况、灭火应急处置队伍建设情况开展消防安全自查。加强消防队伍危险化学品安全知识培训，有针对性地开展相应的业务训练，强化灭火应急救援演练，提高应急处置水平。
（六）突出检维修和动火、受限空间等特殊作业环节安全检查。要严格按照《国家安全监管总局办公厅关于开展化工和危险化学品及医药企业特殊作业安全专项治理的通知》(安监总厅管三〔2015〕69号)要求，严格执行动火、进入受限空间等特殊作业环节制度措施，涉及特殊作业都要严格执行票证制度，做到查有实据，严防特殊作业环节事故发生。持续开展反“三违”活动，及时制止违规违章行为，提高从业人员安全意识和操作技能，有效防范和控制现场作业环节爆炸和中毒窒息等事故的发生。检维修作业涉及外来施工队伍的，是否做到“四个必须”，即必须查验资质、必须签订安全协议、必须教育培训合格、必须现场监护。
五、工作步骤
（一）动员部署阶段（4月9日-4月15日）。在此阶段，开展宣传动员，在全县范围内再次掀起危险化学品安全大检查高潮，再次开展调查摸底，确定排查重点，进一步建立健全相关基础信息档案资料。在调查摸底的基础上，进一步强化危险化学品安全监管职责，消除监管盲区，切实把责任落实到监管的“操作层面”，在政府层面继续推行“三级五覆盖”。
（二）大检查阶段（4月16日至5月15日）。要层层落实责任，分解细化任务，加强对职责范围内、辖区内涉及危险化学品企业进行专项检查,对检查过程中发现存在重大隐患的企业，责令限期整改或立即整改，对存在非法生产、储存、经营、运输、使用等行为的危险化学品从业单位，予以坚决打击和取缔。
（三）总结巩固阶段（5月16日至5月20日）。要按照大检查工作要求，及时总结检查过程中的好经验、好方法，检查工作结束后，将检查情况书面报送县安全监管局。
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