加强民生资金监管工作实施方案通知

关于进一步加强民生资金监管工作实施方案

根据中共xxx市委办公室 xxx市人民政府办公室印发《关于进一步加强民生资金监管工作实施方案》（xxx办发〔2015〕xxx号）的通知精神，为进一步管好用好我区民生资金，促进民生资金规范、安全、高效运行，切实做到用之于民、惠及人民，特制定本方案。

一、总体要求

以落实民生政策为重点， 督促相关职能部门履行主体责任，切实解决民生资金管理使用中的突出问题，规范和完善民生资金监管机制，确保民生资金和各项惠民政策落到实处。

二、具体措施

（一）认真自查自纠。

各业务主管部门就民生资金使用情况、监管制度执行情况、履行主体责任情况等开展自查自纠，深入排查民生资金管理中存在的制度漏洞和管理隐患，提出有针对性的整改措施。自查自纠情况要形成书面材料，由主要领导签字后分别送区监察局、区财政局备案。

责任部门：区发改局、教育局、民政局、住建局、农林水利

局、水产畜牧兽医局、卫生局、计生局、扶贫办。

完成期限：2015年xxx月xxx日前。

（二）开展专项检查。

由区财政局牵头，组成若干检查组，对各业务主管部门开展涉及民生资金使用情况进行专项检查，通过监督检查，将进一步清理整顿财政专项资金使用管理过程中的不规范行为，纠正资金运行中的不正之风，不断提高财政资金使用效率。

责任部门：区发改局、教育局、民政局、财政局、住建局、农林水利局、水产畜牧兽医局、卫生局、计生局、扶贫办。

完成期限：2015年xxx月xxx日前。

（三）开展重点抽查。

由区财政局牵头，审计局、监察局配合，组成若干检查组，重点对渔船更新改造补助、渔船燃油补贴、农村低保资金、农作物良种补贴、农村危房改造资金的发放管理情况进行重点抽查，采取听取专题汇报、核验文件资料、进行现场走访相结合的方式，重点检查制度执行、发放流程、监管责任落实等情况，对抽查中发现的违规违纪问题，及时移送纪检监察机关处理。

责任部门： 区监察局、财政局、审计局。

完成期限： 2 0 15 年xxx 月xxx 日前。

（四）组织进行约谈。

由区纪委、区委组织部牵头，以问题为导向，约谈在专项检查和重点抽查中发现问题的部门主要领导，要求认真履行主体责任，切实加强对民生资金的监管。

责任部门：区纪委、区委组织部。

完成期限：2015 年xxx月xxx日前。

（五）实行责任追究。

高度关注群众反映的信访问题，及时作出处理，回应社会关切。集中排查民生资金违规违纪问题线索，严肃查处截留、挤占、挪用、套取、贪污、私分民生资金等损害群众利益的案件，对涉嫌犯罪的依法移送司法机关处理。加大曝光力度，通报一批典型问题，督促解决一批群众关心的热点问题。

责任部门：区纪委、区检察院、区法院。

完成期限：2015年xx月xxx日前取得明显成效并长期坚持。

（六）建立长效机制。

各业务主管部门要加强对民生资金监管发案规律的研究，紧盯问题易发多发的环节，围绕着力解决弄虚作假、虚报冒领、贪污侵占、挤占挪用、低效浪费、优亲厚友等关键性、深层次问题，抓紧建立健全公开公示、民主议事、款项拨付、项目实施、跟踪督办、效果反馈等方面的工作制度，完善能用管用、可以预防、具备威慑的监管制度。

责任部门：区发改局、教育局、民政局、住建局、农林水利局、水产畜牧兽医局、卫生局、计生局、扶贫办。

完成期限：2015年xxx月xxx日前。

三、工作要求

（一）高度重视。各业务主管部门要充分认识落实民生资金监管工作的重要意义，高度重视，严肃对待，认真做好各项检查和整改工作。

（二）明确责任。各业务主管部门要按照“归口管理，分级负责”的原则严格落实整改责任，对查找出来的问题切实整改到位，做到“问题不解决不放过、整改不到位不通过”，确保取得实效。对整改落实不到位的，要严肃追究有关人员责任。

（三）认真总结。各业务主管部门要认真总结分析落实民生资金监管工作的好经验好做法，对发现的问题和存在的不足要举一反三，及时查漏补缺，不断提高民生资金监管工作的常态化、科学化、规范化水平。

中共xx市xx区委办公室

2015年xxxx月xxxx日印发