科技创新的实施方案
为进一步贯彻落实习近平总书记“八个着力”重要指示精神，着力推动科技进步和创新，增强经济整体素质和竞争力，根据省市意见精神，结合我县实际，制定如下实施方案：
一、指导思想
以党的十八大、十八届三中、四中、五中、六中全会和习近平总书记系列重要讲话为指导，全面贯彻落实省市科技创新工作会议精神和市县党代会、人代会、经济工作会议精神，把科技创新作为推进创新驱动发展战略的重要引擎，着力推动科技进步和创新，增强经济整体素质和竞争力，更好的发挥科技创新服务经济建设的引领支撑作用，为加快建设幸福美好新民乐提供强大动力。
二、重点任务及阶段成效
1.实施创新驱动发展战略，提升自主创新能力。健全完善政产学研用相结合的创新组织体系，强化原始创新、集成创新和引进消化吸收再创新，提升产业创新发展能力。加大政府科技创新投入，引导企业、社会增加研发投入，提高科技进步贡献率。强化企业创新主体地位和研发能力，加大研发投入和技术创新力度，使全社会研究与试验发展经费支出不断增加。
阶段成效：2018年，全社会研究与试验发展经费支出占生产总值的比重达到1.5%，科技进步贡献率达到52%；到2020年，研发经费支出占生产总值的比重达到2%，科技进步贡献率达到55%。
牵头单位：县科技局
配合单位：县发改委、县工信局、县统计局、县人社局、县财政局、生态工业园区管委会
2.加快科技创新平台建设，打造区域创新发展高地。
全面贯彻落实甘肃省支持科技创新若干措施等省、市、县关于促进科技创新相关政策，引导更多的企业和团队创新创业发展，激励各类主体创新活力。深化大众创业、万众创新平台支撑，鼓励市场主体投资建设低成本、便利化、全要素、开放式众创空间、孵化工厂、科技企业孵化器等科技创新平台。加快生态工业园区科技服务体系建设，全力推进双创示范，不断提升中小微企业创业创新孵化园和中药材中小微企业创业创新孵化园建设运营水平，建设培育六坝现代农业示范园科技孵化中心和众智众创、金阳光友智众创、e维创客、正和创客等区域众创空间，形成布局合理、特色鲜明的新型创新创业平台，建立科技资源共享，人才信息资源、技术转移、专利服务、科技金融、政策法规、供需动态等线上线下相结合的服务体系，全力打造区域创新发展高地，为企业提供全方位服务。对高新技术企业在政策、项目、资金等方面给予倾斜支持，扶持企业积极研发新技术、新产品。
阶段成效：2018年，培育申报省级众创空间4家，培育申报省级科技企业孵化器2家，争取申报认定高新技术企业2家以上，积极申报民乐生态工业园区为省级和国家级高新技术产业开发区；到2020年，高新技术企业数量达到15家以上，创建2-3个省级小微企业创业创新示范基地，力争创建省级“双创”示范县区，创建民乐生态工业园区为国家级高新技术产业开发区。
牵头单位：县科技局
配合单位：县发改委、县工信局、县财政局、县人社局、生态工业园区管委会
3.实施知识产权强县工程，推进专利发明倍增计划。紧紧抓住我县被确定为国家知识产权强县工程示范县的有利机遇，申请成立民乐县知识产权局，落实知识产权机构、人员编制和经费，全面推进示范县工作。加快专利发明倍增行动，突出专利大户培育和专利数量增长。强化专利创造、运营、保护和管理，促进专利推广使用。完善技术市场服务体系，不断扩大技术市场合同交易额。落实省、市、县专利补助奖励和成果转化奖励政策，鼓励中小微企业和城乡群众发明创造。积极培育知识产权优势企业，认真开展知识产权质押融资服务工作，着力抓好有效发明专利跟进服务。
阶段成效：2018年，培育15件以上的专利大户4-5家，全县专利申请量达到400件，专利授权量达到100件，万人口发明专利拥有量达到1.85件；到2020年，全县专利申请量达到600件，专利授权量达到200件，万人发明专利拥有量达到2件以上，创建省级知识产权优势企业3-5家，创建国家知识产权优势企业2-3家。
牵头单位：县科技局
配合单位：县工信局、县财政局、生态工业园区管委会
4.突出企业创新主体地位，推进产业结构优化升级。构建以企业为主体的技术创新体系，以骨干龙头企业为重点，大力培育创建企业技术中心，加强与高等学校、科研院所的协同创新，提高利用社会资源能力。培育申报科技创新示范企业，培育组建行业技术中心、产业技术创新联盟，推动各领域新兴技术跨界创新。
阶段成效：2018年，培育申报市级以上科技创新示范企业4家、市级以上企业技术中心4家，培育申报省级工程技术研究中心2家、省级重点实验室2家，规模以上企业研发投入占主营业务收入比例达到0.7%；到2020年，以企业为主体的技术创新平台超过13家，企业研发投入占全社会研发投入的比例达到75%，规模以上企业研发投入占主营业务收入比重达到1%，市级以上企业技术中心总数达到6家，省级工程技术研究中（重点实验室）达到2家。
牵头单位：县工信局、县科技局
配合单位：县发改委、县财政局、县统计局、生态工业园区管委会
5.强化产学研用协同创新，加速科技成果转移转化。创新产学研用合作机制，促进企业与高校、科研机构对接互动，促成科技型企业与中科院兰州分院、甘农大、兰交大等科研单位和高校建立合作关系，开展实质性合作和科研攻关，在重点领域和关键技术方面实现突破，使科技创新成果和高新技术产品在我县落地转化。积极搭建科技研发平台，支持有条件的企业主导并吸引大专院校、科研机构的大学生和科技人员参与，建立人才实训基地和科技示范基地，开展合作创新与协同创新。完善人才引进培养机制，培养造就高素质科技人才队伍，鼓励有创新成果的科技人员到我县创业发展。建立符合科技创新规律和市场规律的科技成果转移转化体系，落实成果转化措施，强化科技成果转化。
阶段成效：2018年，融合建立1-2个产业技术创新联盟，建立2-5个技术转移示范产业，年技术市场成交合同金额达到3亿元，转化应用科技成果达10项以上；到2020年，年技术市场成交合同金额达到6亿元，应用科技成果20项以上。
牵头单位：县科技局
配合单位：县发改委、县工信局、生态工业园区管委会、县财政局、县人社局、县人才办
6.争引科技项目和投资基金，推动产业转型升级。紧紧围绕国家和省市产业政策、投资导向，鼓励和引导企业申报国家各类科技创新专项项目，组织实施技术创新项目，集中突破一批产业关键核心技术和共性技术，推进新技术应用和新产品开发。在生态环境保护领域谋划推荐科技项目，支持和鼓励具有学科和人才优势的企业申报环保项目，推广运用污染防治先进适宜技术。积极拓展科技投资服务，与省科技发展投资公司合作，在民乐生态工业园区设立科技创新投资基金，争取兰白试验区技术创新专项基金和中小微企业创新劵，解决科技型企业融资困难问题，促进企业科技创新。
阶段成效：2018年，申报各类科技计划项目17项以上，争取项目4个以上，以项目推动打造一批具有竞争优势的特色产业链。
牵头单位：县发改委、县科技局
配合单位：县工信局、县生态工业园区管委会、县财政局
7.抓好农业科技园区基地建设，健全农业科技服务体系。加快推进六坝现代农业示范园区建设，在示范园区重点建设绿色有机农产品加工产业园和食用菌产业园，着力打造以马铃薯、食用菌、中药材等优势产业为主的绿色有机循环农业创业创新孵化中心，进一步提升省级农业科技园区建设水平，争取创建国家级农业科技园区，引领带动现代农业快速发展。强化农业科技服务体系建设，探索运用“科研+基地+农户”、“科研+企业（协会）+农户”等多种科技服务模式，支持科技人才、科技特派员领办、创办科技型企业，推广新品种、新技术和科技创新成果，提升科技服务能力。
阶段成效：2018年，推选科技特派员100名以上，建成有机生态农业科技示范点3个以上，推广新品种100个以上、新技术20项以上，申请设立基层专家科研工作站2个以上；到2020年，创建国家级农业科技园区1个，市级以上基层专家科研工作站6个以上。
牵头单位：县科技局、县农委
配合单位：县人社局、县人才办、各乡镇
