秸秆饲料利用试点建设项目实施方案

根据xx环保局、财政局、农委、发改委联合下发的《关于印发xx秸秆综合利用提升工程实施办法的通知》（宿环发【2018】2号）要求，埇桥区畜牧局结合我区实际，选择xx草源牧业股份有限公司作为2018年秸秆商品饲料化建设试点。

一、总体目标。

（一）指导思想。按照习近平总书记“创新、协调、绿色、开放、共享”五大发展理念为指导，以秸秆综合利用为主线，以提高秸秆综合利用率为目的，坚持政府引导、企业主体、市场导向、因地制宜、高效利用的原则，推进秸秆饲料化利用试点建设项目。

（二）建设目标

在我区建设一个秸秆饲料商品化试点，我区是牛羊养殖大区，为推进秸秆饲料化利用，以xx草源牧业为基地加快推进基础设施建设、购买秸秆收储加工设备。建设青贮池15000立方米、干草储存库7000立方米；购买秸秆打捆机6台套、青贮切割机7台套、草料转载机3个、tmr机1台套等。2018年饲料化利用，收储全株青贮玉米2万吨，小麦秸秆3000吨。带动全区秸秆饲料化利用20余万吨。

二、实施内容

（一）完成秸秆青黄贮项目建设。建设青贮池约15000立方米，建设草料库房 320平方米，建设秸秆饲料加工厂房600平方米，建设秸秆堆放场1000平方米，新建商品秸秆饲料库房7000平方米，改扩建牛舍5000余平方米，实现年出栏肉牛10000头，购买秸秆粉碎机、收获机19台套，秸秆处理菌种等物资。

（二）完成饲料化利用秸秆收储任务。6月至7月，收储小麦秸秆3000吨；6月至10月收储全株青贮玉米秸秆2万吨；全年收购花生秧等其它秸秆7000多吨；合计消纳30000余亩农作物秸秆。在“粮改饲”等项目的支持下，实现全区年秸秆饲料化利用20万吨。

三、推进的做法及保障。

根据民生办的要求结合埇桥区牛羊养殖业的情况，积极配合埇桥区农委谋划基地建设，制定实施方案和奖补办法。埇桥区畜牧局将组织人员现场指导建设，并对项目建设进度进行督促，引导企业签订秸秆收储利用协议，宣传奖补政策，并在xx年召开全省玉米秸秆青贮现场会的基础上，邀请省市农委、科研院所教授专家等现场检查指导工作，确保秸秆饲料化加工质量，提高利用率。

1.政府重视，资金引导。

为推动秸秆综合利用和产业转型升级，努力实现稳粮增收和提质增效的目标，埇桥区委、区政府高度重视，2013年就在出台的《关于现代农业示范区奖补实施意见》中明确了奖励扶持政策，凡青贮玉米秸秆200吨以上的养殖户（个人），按照30元/吨标准予以补贴，20xx年又实施了中央财政“粮改饲”项目，对青贮玉米利用进行奖补。2018年，将组织大型收储企业与政府签订收储协议，拟对收储的小麦、玉米等秸秆进行奖补。拓展“粮改饲”等项目的补贴范围，对新购近秸秆收储设备予以补助，进一步促进秸秆饲料化的产业化生产。

2.部门指导，技术支撑。

埇桥区畜牧局从推进秸秆养畜，促进绿色增效发展的高度，对秸秆综合利用和全株玉米青贮技术的推广给予了高度重视。一是广泛宣传。通过举办培训班、印发宣传资料、算帐对比、让养殖场户现身说法等多种方式，大力宣传推广“全株玉米青贮”的重要性，切实把推广全株玉米青贮变成广大群众的自觉行动。二是加强技术指导。邀请科技学院的华春玲、安农大的王俊等省内专家深入牛羊养殖龙头企业，传授全株青贮玉米的栽培技术、收获时机和青贮技术等，及时解决生产加工中的问题。三是加强示范引导。抓好xx草源牧业的秸秆饲料化试点建设，组织牛羊养殖龙头企业、专业合作社、收储企业、养殖大户等，到试点处参观学习，示范引导全区秸秆饲料化利用事业发展。三是优化服务。通过组织银企对接，积极与农行、信用社等金融部门协调，为实施全株玉米青贮场户提供短期贷款；组织所有规模牛场协商统一收购价格和最高限价，不得随意抬高价格；并指派专人专门负责资源协调，既满足养牛户需求，又保障种植户利益。

3.企业主导，市场运作。

为发挥企业在全株玉米青贮过程中的作用，大力推进商品化青贮生产，使青贮玉米种植户与使用企业双收益、双满意，实现政府、部门、农户三方共赢。

四、推进粮改饲试点，探索建立秸秆饲料化利用的体制机制。

1.加快推进粮改饲试点。在总结20xx年粮改饲经验的基础上，探索秸秆综合利用和玉米秸秆产业化发展之路，培育玉米青贮产业化联合体，推进标准化生产，专业化加工、商品化经营，为畜牧绿色低碳循环模式奠定基础。

2.稳步推进青贮专用玉米品种的选择实验。 积极调整玉米种植结构，加快推广青贮专用玉米品种，采用多品种试种，检验产量、质量和抗逆性，选择适宜于埇桥区种植和推广的青贮玉米专用品种。同时推广全程机械化收割，围绕“耕、种、收、管、贮”制定服务标准规范，推动青贮专用玉米生产规模化和标准化。

3.建立秸秆饲料化有效的体制机制。探索秸秆利用补偿新机制，充分发挥财政资金使用效果。