镇全面推进乡风文明行动工作方案

为贯彻落实市县城乡环境整治暨乡风文明行动推进会精神，推动移风易俗，培育文明乡风，决定在全镇全面推进“乡风文明行动”，根据《关于印发<**县全面推进“乡风文明行动”工作方案>的通知》（**办字〔2018〕19号），结合我镇实际，现制定如下方案。

一、工作目标

坚持以社会主义核心价值观为引领，大力弘扬中华优秀传统文化和客家传统美德，破除农村铺张浪费、炫富攀比、天价彩礼、大操大办、薄养厚葬、封建迷信、赌博败家等各种陈规陋习和不良风气，树立诚实劳动、勤劳节俭、**尚科学、讲究卫生、孝敬父母、邻里和谐等文明健康的乡风民风。

通过全面推进“乡风文明行动”，全镇各村（居）达到“十个一”目标，即一部村规民约、一个红白理事会、一个综合文化服务中心、一个文化小舞台、一道社会主义核心价值观文化墙、一组家风家训、一个身边好人榜、一批文明示范户、一支农民文艺演出队、一支志愿服务队，实现乡风民风美起来、人居环境美起来、文化生活美起来。

二、重点举措

（一）修订完善村规民约。在镇“乡风文明行动”领导小组指导下和充分征求群众意见的基础上，依法依规修订完善符合本村实际、操作性强的村规民约，将倡导移风易俗、建设文明乡风有关要求纳入其中，并在村（居）委会、文化小广场等显著位置长期张贴。镇村两级要加强对修订完善后的村规民约的宣传讲解，教育引导群众依法自我执行、自我管理、自我教育、自我约束。

进度安排：2018年**月底前基本完成征求意见、修订完善等工作，**月31日前所有村（居）村规民约在醒目位置公开。

（二）建立健全红白理事会。各村（居）全覆盖成立红白理事会，由红白理事会全程指导监督各村（居）婚丧喜庆事宜，控制规模，简化仪式。推选德高望重、热心服务、公平公正、**尚节俭、有一定礼仪特长的人士组成红白理事会，制定活动章程、服务规范，并上墙公开。镇“乡风文明行动”领导小组将定期对红白理事会主要成员进行培训，提高服务水平，并建立相应的检查评比和考核机制，让农村婚丧嫁娶中的大操大办、炫富攀比等不良现象得到有效遏制。

进度安排：2018年**月底前完成人员选配、章程制定、红白事的办理流程和标准要求制定并公布、场所建设等工作，6月底前所有村（居）红白理事会实现正常运转。

（三）推动厚养薄葬。支持有条件的社区或较大的村建设为老年人提供日间照料、休闲娱乐、精神慰藉等关爱服务的居家养老服务站。弘扬孝道文化，传承孝敬父母、尊老爱幼的良好家风。深化殡葬改革，全面推行遗体火化制度和农村公益性公墓建设，加快坟墓调查摸底工作进度，深入开展“三沿六区”（“三沿”是指公路、铁路沿线两侧可视面、河流主干道两侧可视面；“六区”是指城镇规划区、风景名胜区、文物保护区、自然保护区、饮用水源保护区、农田保护区）乱埋乱葬专项整治行动。

进度安排：2018年12月底前完成“三沿六区”乱埋乱葬专项整治工作。

（四）美化内外环境。全面开展农村环境整治行动，深入推进农村生活垃圾专项治理，加强农村保洁队伍建设，落实“户分类、村收集、镇转运、县处理”的四级运行机制，构建城乡环卫一体化工作格局。开展农村民房庭院整治，严格落实门前“三包”责任制，引导群众自觉维护和整治门前院后环境卫生，消除垃圾乱倒、禽畜乱跑、柴草乱放、污水乱排等现象，做到农村民房庭院内外环境卫生整洁、农器具摆放有序、村（居）环境整洁美观。

进度安排：2018年底前，全镇90%以上行政村生活垃圾得到有效处理，全镇申报农村生活垃圾专项治理省级考核验收；新农村建设点农村民房庭院整治率达到80%。

（五）开展专项治理。严厉查处农村“黄赌毒”、封建迷信、非法宗教、违法犯罪以及婚丧活动中的低俗表演等行为。依法治理违规土葬、乱埋乱葬、骨灰装棺再葬、超标准建墓立碑等行为。支持老年人运用法律武器维护涉及赡养、继承等方面的合法权益，评选曝光并依法处置一批农村不赡养老人的典型案例。

进度安排：常态化开展。

（六）培育文明风尚。常态化开展“文明家庭”、“文明信用农户”、身边好人评选、家风家训征集等群众性精神文明创建活动和文化科技卫生“三下乡”活动，提高农民思想道德、科学文化和健康素质。开展灯会、花会、乡村春晚等节日民俗活动，培育文明健康的节日文化。开展邻里节、劳动技能比赛、乡村运动会等文体活动，丰富农村文化生活。运用油画、农民画、牌匾楹联、俗语格言等形式，推广以社会主义核心价值观、中华优秀传统文化、客家传统美德、移风易俗等为主要内容的手绘文化墙和公益广告，打造春风化雨、润物无声的宣传景观。

进度安排：2018年8月31日前所有村（居）达到“十个一”目标。

（七）党员干部带头。农村广大党员特别是村（居）干部要发挥示范引领作用，从自身做起，带头宣传倡导移风易俗，带头文明节俭办婚丧事，带头火葬和生态安葬，带头文明低碳祭扫。落实党员干部操办婚丧喜庆事宜报告制度，对违反规定的党员干部，严格按照有关规定处理。全镇党员干部要积极支持、带头维护本籍村开展“乡风文明行动”。

进度安排：严格落实相关单位印发的相关配套方案，常态化开展监督问责。

（八）加强宣传引导。发挥舆论引导作用，通过标语、宣传栏、上门入户等形式，广泛深入开展宣传报道，为群众解疑释惑，让“乡风文明行动”家喻户晓，得到群众广泛支持。推进公益广告进乡村，对接上级宣传部门制作、刊播和设置一批特色鲜明、设计新颖、通俗易懂的公益广告。积极运用微博、微信、手机客户端、手机短信等新媒体平台推出来自一线的鲜活报道，扩大宣传覆盖面和影响力。发挥新乡贤和农民文艺宣传队、文化志愿者作用，演身边人、说身边事，大力宣传移风易俗新风尚。

进度安排：常态化开展。

（九）成立领导小组。成立**镇“乡风文明行动”领导小组，研究解决全镇移风易俗工作中的重大问题，加强工作部署、督导调度和监督管理。领导小组办公室设在镇405办公室，负责“乡风文明行动”日常工作和督导考核等工作（领导小组成员名单及职责分工见附件）。

进度安排：2018年**月24日前成立领导小组，全面部署开展“乡风文明行动”。

三、推进步骤

(一）宣传发动（2018年**月中旬）。3月中下旬召开全镇动员大会，对“乡风文明行动”作出全面部署。领导小组办公室强化工作宣传，广泛宣传报道各村（居）移风易俗工作动态、正反面典型等，营造浓厚氛围，确保活动深入人心。

（二）推进落实（2018年**月中下旬-5月底）。各村（居）对照目标任务、重点举措和进度安排，迅速部署落实，建立相关组织，完善制度，规范流程，确保各项工作顺利落地。

（三）督导考核（2018年**月开始）。下发《**镇“乡风文明行动”工作考核办法》，牵头组织实施考核。领导小组办公室加强对各村（居）工作开展情况督导考核，每季度通报一次考核成绩，考核结果列入年终综合考核评价体系，并与文明村组、文明社区等创建活动挂钩。

（四）转入常态（2018年**月开始）。各村（居）认真总结工作经验，健全和完善各项工作制度，“乡风文明行动”转入常态，持续推进。

四、有关要求

（一）加强领导，全面推进。各村（居）、各部门要把“乡风文明行动”作为“整洁美丽、和谐宜居”新农村建设行动的重要内容，纳入年度重点工作，统一部署，统筹推进。要加强统筹协调和分类指导，认真对标方案，逐项分解任务，倒排时间节点，层层落实责任，全面有序推进。

（二）落实经费，提供保障。镇、村两级要落实工作经费，对在推行农村婚丧新风中规范运行、发挥作用明显的农村红白理事会、农村群众自筹资金建设公益性骨灰安放设施和以村民委员会为基本单位建设农村公益性婚庆场所和治丧场所的要给予适当的精神和物质奖励，以鼓励、调动农村群众、自治组织推进农村婚丧新风形成的积极性和创造性。各村（居）要建立公众参与机制，鼓励引导社会组织和志愿者服务队伍积极参与红白理事会建设和服务，创造良好社会环境。

（三）发动群众，注重实效。把发挥群众主体作用摆在首要位置，不断创新工作方式方法，通过贴近实际、贴近生活、贴近群众的务实举措，争取群众支持，吸引群众参与，积极稳妥推进工作。

（四）重点突破，典型引路。发挥党员干部示范引领作用，通过签订承诺书等形式，让广大党员干部在“乡风文明行动”中做表率，坚决查处党员干部顶风违纪大操大办案件。充分发挥“五老人员”和“新乡贤”等群体的示范带头作用。领导小组要选取2—3个有示范带动意义的村（居）作为示范点进行打造，做到以点带面、点面结合。

（五）密切配合，形成合力。各村（居）、各部门要加强配合，形成合力，共同推动工作落实。镇“乡风文明行动”工作领导小组要适时通过工作推进会、流动现场会和专项督查等形式加强协调调度，推动形成全镇一盘棋的整体工作格局。