人社局加强消防安全工作实施方案

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为进一步加强消防安全工作，建立健全消防安全工作体系，切实提高消防安全保障能力，为“平安**”建设筑牢消防安全基础，全力服务保障经济社会发展大局，现就进一步加消防安全工作，特制定如下方案：

一、充分认识加强消防安全工作的重要性和紧迫性

消防安全是社会公共安全的重要组成部分，事关人民群众生命财产安全，事关改革发展稳定大局。近年来，各单位消防安全总体虽然平稳，但消防安全工作管理体系和责任体系尚未健全，部门联合监管机制还未有效构建，消防基础设施建设还不完善，火灾防控基础依然较弱，消防工作总体上滞后于经济发展设步伐。对此，各单位必须充分认识加强消防安全工作的重要性和紧迫性，坚持“预防为主、防消结合”的工作方针，牢固树立政治意识、大局意识、责任意识、忧患意识。

二、建立健全消防安全工作责任体系

1.健全各单位消防安全行政责任体系。各单位主要负责人是本行政区域消防安全工作的第一责任人，对消防安全工作负总责；分管消防工作的单位负责人协助主要负责人抓好消防安全各项具体工作。加强领导，建立例会制度，定期研究部署消防工作，组织解决重点难点问题。

2.健全完善消防安全工作考评和责任追究机制。将消防安全工作纳入每年绩效考核、社会管理综合治理、安全生产等考评范畴，并适当增加在考评中的权重。逐级下发《消防安全工作任务书》，明确各单位年度消防安全工作任务，考评消防安全工作任务完成情况。

3.建立健全消防安全问责制。对各单位未依法或未按照本决定履行消防工作职责的，在消防安全行政审批、公共消防设施建设、重大火灾隐患整改、消防力量发展等方面工作不力，失职渎职的，要依法依纪追究相关人员的责任。对单位消防工作责任不落实、火灾防控措施不到位，发生人员伤亡火灾事故的，要依法依纪对事故发生单位和有关人员进行行政处罚。事故发生单位应当对本单位负有事故责任的人员进行处理，涉嫌犯罪的，依法追究刑事责任。

三、建立健全火灾防控基础体系

1.建立健全消防工作组织，着力夯实基层消防工作基础。要建立和完善消防工作队伍。消防工作队伍对行政区域内的消防安全工作实施管理、检查，制定防火公约，开展火灾隐患排查治理和消防宣传活动。按照消防建设标准，切实加强村志愿消防队伍和装备建设。

2.构建“网格化”消防安全管理，深入推进火灾隐患排查整治。推行消防工作“网格化”管理，推广使用火灾隐患排查整治网格系统。逐幢建筑开展消防安全隐患的排查与整治，做到隐患排查与整治工作经常化。

四、建立健全消防安全宣传教育培训体系

1.切实加大消防安全宣传教育培训力度。各单位要制定消防宣传教育培训计划，建立健全消防宣传教育常态化工作机制，把消防安全教育纳入党员干部教育培训、普法教育、业务技能培训等工作，努力形成宣传教育培训合力。加大消防宣传投入，建立完善消防安全公益宣传机制。要进一步加强对社会单位管理人和员工的培训力度，将消防安全知识纳入职业教育、培训、技能鉴定和再就业培训内容，做到员工上岗前100%接受消防安全培训。进行电焊、气焊等具有火灾危险作业的人员和自动消防系统的操作人员，必须持证上岗，并遵守消防安全操作规程。

2.督促本单位落实消防宣传教育制度。各单位要组织开展消防宣传教育活动，每年至少组织开展1次灭火应急疏散演练。开展免费消防培训、设置消防公益宣传、张贴消防知识单张、派发消防安全手册等多种形式，真正让干部职工了解消防安全知识，掌握自防自救本领。