打击传销集中整治工作方案

为巩固前一阶段宣传动员和入户排查取得的工作成果，全力遏制传销违法活动蔓延势头，切实维护我市经济秩序和社会稳定，根据金川区打击传销工作领导小组《关于印发金川区防范和打击传销专项行动实施方案》的要求，现就开展打击传销集中整治工作制订本方案。

一、目标任务

通过开展集中整治行动，破获一批影响较大的案件，打掉一批成员众多、为害一方的传销团伙，查处一批恶性程度较大的头目和骨干分子，教育一批深受蒙蔽的参与人员，使传销重点地区现状有明显改观，基础防控措施有明显加强，确保社会大局和谐稳定。

二、工作重点

（一）重点区域：以传销活动相对集中的龙集里、龙门里、龙泉里、龙岗里、金冶里、金水里为重点，其它镇和社区也须加大打击整治力度。

（二）重点行为：以“5321”兴边富民工程为典型的“拉人头式”聚集型传销违法犯罪活动；为传销活动提供出租住房、培训场地等便利条件的违法行为。

（三）重点对象：⒈传销违法行为的实施者，包括组织者、领导者，骨干分子，长期从事传销活动的人员等。⒉传销违法活动的协助者，包括为“拉人头”式传销提供场所的房屋中介或出租房主；明知是传销而仍为其提供宣传、非法宣传材料印制、分发等协助的单位和个人。

三、主要措施

（一）召开成员单位联系会。组织召开公安、工商、民政等部门及各镇、社区参加的打击传销领导小组成员单位联席会，通报前一阶段工作开展情况，研究部署集中整治打击工作。

(二)召开出租屋房主约谈会。以各社区为单位组织召开辖区出租屋主约谈会，向出租屋房主讲清国家关于出租屋管理的有关规定,要求出租屋主主动与传销人员解除租房合同，对明知是传销人员还为传销提供培训场所、人员住宿等条件的单位和个人，依据《禁止传销条例》及出租房屋管理的有关规定进行查处。

（三）进行集中整治打击。根据社区摸排情况和公安、工商部门掌握的线索，集中力量对龙泉里社区以荆付清为首和金冶里社区以王建国为首传销窝点进行打击。首要分子、骨干人员由公安机关按照相关法律法规依法予以查处，被骗人员由公安、工商、民政、社区等部门加强教育后予以遣送。

（四）提高群众防范意识。进一步利用电视、报刊等新闻媒体，广泛采取公布典型案例、现身说法、开辟专栏、制作专题节目、宣传车、张贴宣传资料等多种形式，揭露传销违法性质和欺诈本质，提高广大群众识别和自觉抵制传销的能力。建立健全群众投诉、举报及举报奖励制度，充分发挥公安机关“xx0”和工商部门“xx315”申诉举报电话的作用，及时发现并查处传销活动，构建打击传销的长效机制。

四、行动步骤

即日起至xx月20日结束，共分三个阶段：

（一）召开出租屋主约谈会阶段（xx月21日至xx月30日）。各社区以社区为单位组织辖区出租屋主约谈会，由公安、工商部门人员向出租屋主讲清传销的危害及出租屋管理规定，引导出租屋主主动与外来人员解除租房合同。

（二）集中打击整治阶段（xx月1日至xx月15日）。公安、工商部门列出重点区域、重点人员和重点案件，集中精力和资源，查处案件和遣送人员。尤其是对传销活动集中的地区要切实加大工作力度，确保取得实效。

（三）总结考核阶段（xx月xx日至20日）。各部门要进一步推动各项工作任务落实，同时，对大要案件查处、人员遣送及后续宣传工作情况进行总结、自评并上报。

五、工作要求

(一)统一思想，提高认识。打击传销工作事关我区经济发展和社会和谐稳定，各单位要充分认识传销活动的危害性以及打击传销工作的重要性，切实把打击传销作为维护市场经济秩序、社会治安秩序和人民群众根本利益的重要工作来抓，常抓不懈，抓出成效。

(二)加强领导，形成合力。要切实加强集中打击整治工作的领导，相关部门主要领导要亲自负责，并抽调精干力量参加整治行动，要按照职能分工，积极做好组织协调、行政执法、教育遣散、配合刑事打击等工作。

(三)把握政策，规范执法。要准确理解、掌握适应打击传销工作相关法律法规及《最高人民法院、最高人民检察院、公安部关于办理组织领导传销活动刑事案件适用法律若干问题的意见》，认真研究案件定性及证据标准，严格依法办案。坚持打击与维稳并重，严格把握打击传销的政策和范围，积极预防。在案件查处中，要注意教育与处罚相结合，并妥善处置好涉稳事件。