工业节能工作实施方案

为进一步挖掘工业节能潜力，加快淘汰落后产能，提高能源利用效率，拓宽工业发展的能源资源空间，增强工业发展的可持续性，结合我区实际，特制定本方案。

一、指导思想

坚持节约资源的基本国策，以科学发展为主体，以《中华人民共和国节约能源法》、《国务院关于加强节能工作的决定》、《20xx省工业和信息化产业固定资产投资项目节能评估和审查管理暂行办法》、《20xx省节约能源监察规定》等法律法规为依据，以转变经济发展方式为主线，全面落实省、市节能工作部署，把节能监察作为节能降耗的重要手段，扩大节能监察工作的覆盖面，促进节能各项政策措施落到实处。

二、基本原则

（一）重点突出、全面推进。以年耗能5000吨标准煤以上的企业为重点，把节能监察覆盖面扩大到资源综合利用、关闭小企业和淘汰落后产能项目的实施。

（二）依法监察、规范行动。严格按照《节约能源法》和《20xx省节约能源监察规定》的相关规定开展节能监督检查，做到有法可依、有法必依、执法必严、违法必究。规范执法程序，统一执法尺度，严明执法纪律，保证执法的合格性和合法性。、

三、工作目标

在确保完成市上下达我区单位工业增加值能耗下降3.5%的基础上，大力发展循环经济，坚持把节能降耗与产业结构调整相结合，推广应用先进适用节能技术、工艺和设备。

四、工作重点及内容

（一）建立健全节能工作组织领导。成立以局长为组长，副局长，节能监察中心主任为副组长的节能工作领导小组，领导小组办公室设在节能监察中心，负责统筹安排各项工作。

（二）构建节能型产业体系。严格控制高耗能、高排放和产能过剩行业新上项目，开展固定资产投资项目的节能评估和审查，遏制高耗能行业的低水平重复建设，从源头上控制能耗增长。认真落实《产业结构调整目录》，在产业布局、园区建设、项目实施等方面，更加强化节能意识，把节能降耗贯穿于调整结构、转变方式的全过程，利用节能倒逼机制推动产业结构战略性调整，着力提升现代服务业发展水平，统筹推进新能源、新材料、节能环保、电子商务等新兴产业发展。用高新技术改造传统产业，用产业链延伸提升传统产业。严格按照国家规定，加快淘汰能耗高、效率低、污染重的工艺、技术和设备，加强对落后产能企业淘汰工作的督促检查，及时掌握淘汰落后产能计划执行进度情况。

（三）推进节能技术进步。进一步加大对节能技改项目的支持，加快节能新产品、新技术、新设备的推广应用，推进节能环保产业发展。借助国家、省、市各种项目推介平台，支持引进消化和吸收先进节能环保新技术、新产品、促进节能减排和循环经济技术成果的转化与推广。大力推广混凝土加气块、陶粒混凝土砌块等符合国家建筑节能标准的节能建材。加强节能技术服务体系建设，加快培育咨询、设计、评估等节能专业服务机构和节能服务市场。

（四）加大政策扶持力度。积极争取国家和省财政资金的支持，组织符合条件的项目申报中央、省预算内投资资源节约和环境保护项目以及节能技术改造的财政奖励项目。加大区级财政对节能、循环经济建设的投入力度，对实施节能技术改造企业进行奖励。强化金融支持力度，引导各类金融机构对节能减排和循环经济发展的重点项目给予优先贷款等信贷支持。

（五）强化节能监督检查。加强节能监察和节能服务能力建设，进一步充实节能监察中心人员业务知识，提高节能执法和服务能力。强化对节能法律、法规和节能标准执行情况的监督检查。组织开展重点用能企业单位产品能耗限额执行情况和高耗能机电设备（产品）淘汰情况专项监督检查，对超能耗限额的企业做出相应的处罚。

五、工作要求

（一）加强领导、落实责任。为确保今年节能工作的顺利完成，各规模以上企业要高度重视节能工作，加强组织领导，落实工作责任，并结合本企业实际，把把节能目标分解到各车间，落到实处，使其明确目标和要求，确保节能工作落实到位。

（二）突出重点、强化措施。要认真贯彻落实《中华人民共和国节约能源法》，制定相关政策措施和奖惩制度，使节能工作落到实处。重点用能企业要围绕节能目标，制定切实可行强有力的工作措施，并把各项工作措施落实到位。