县2017年动物防疫工作方案范文

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为了扎实抓好动物防疫工作，严格控制重大动物疫情发生，提高我县重大动物疫病综合防控能力和畜禽产品卫生安全水平，全面完成2017年动物防疫工作目标任务，根据《中华人民共和国动物防疫法》和《国务院重大动物疫情应急条例》以及中央、省、市有关文件及会议精神，结合本县实际，特对2017年动物防疫工作提出如下方案：

一、提高思想认识

动物防疫不但关系到畜牧业健康发展、农民增收，还直接关系到公共卫生安全和社会稳定的大局，各乡镇（街道）及相关部门要进一步提高对动物防疫工作重要性的认识，认清动物疫情的严峻形势，增强动物防疫工作的紧迫感和责任感，站在讲政治、讲大局的高度，认真贯彻《中华人民共和国动物防疫法》和《国务院重大动物疫情应急条例》，严格按照“政府保密度、业务部门保质量”的要求，进一步明确责任与职责，切实加强领导，狠抓落实，确保辖区内动物防疫工作落到实处。

二、明确目标任务

（一）动物防疫工作。坚持“预防为主”，着力抓好春秋两季防疫和常年补针工作，做到“六不漏”，即：乡不漏村、村不漏组、组不漏户、户不漏畜、畜不漏针、针不漏剂，有效提高防疫密度，确保防疫质量。牲畜口蹄疫、禽流感、高致病性猪蓝耳病、猪瘟、鸡新城疫、小反刍兽疫、实施强制免疫，狂犬病、炭疽等其它疫病因病设防；口蹄疫、禽流感、猪瘟、高致病性猪蓝耳病、鸡新城疫注射密度要求达到100%；免疫动物全面佩戴免疫标识，建立健全免疫档案，免疫档案一村一册，由乡镇（街道）保存。

（二）加强疫情监测。建立和完善疫情监测预警机制，实行村级疫情观察员报告制度，对重点地区、重点区域、养殖小区、规模养殖场、牲畜集散地等实行定期或不定期重点监测，做到疫情早发现、早报告、早处置、早控制。要采取综合措施，提高交通岗情预警、预报和应急处置能力，防止重大疫情突发和蔓延。

（三）动物检疫工作。各乡镇（街道）要严格按照《动物检疫管理办法》和有关规程，认真抓好产地、屠宰、进出境检疫工作。活畜交易市场要百分之百开展监督、补检、重检工作，杜绝无免疫标识和无产地检疫合格证动物进入市场交易。对进出境动物检疫要严格验证查物，凡跨省、市引进畜禽，必须严格执行引种申报制度，逐级上报审批，未经批准不得擅自引进。经批准引进的，必须严格执行引种程序。要全面开展屠宰检疫，检疫率、持证率、耳标回收率、无害化处理率必须达到100%。检疫必须严格使用国家法定检疫票据，严禁只收费不检疫或检疫后不出具合法检疫手续。同时要加强对产地、运输、屠宰、加工、销售、仓储等流通环节的监督管理，严厉打击动物防疫活动中的各种违法行为，使全县检疫进一步规范化。

三、落实工作措施

（一）加强领导，明确职责。各乡镇（街道）和各有关部门必须以对人民群众高度负责的态度，提高认识，加强领导，切实抓好春秋两季动物防疫工作，按照“谁主管、谁负责”和“政府保密度、业务部门保质量”的原则，完善工作方案，明确目标任务，层层签订目标责任书，细化责任到人头，把防疫工作落实到村一级。同时，保证技术人员、经费到位，保障工作顺利开展。

（二）广泛开展宣传动员。动物防疫工作涉及面广、工作量大，需要得到社会的理解、支持和参与，各乡镇（街道）和各有关部门要广泛开展动物防疫法律法规和科学防治知识的宣传，贯彻“预防为主”的方针，提高全民防疫意识，为推动防疫工作营造良好的工作环境。

（三）强化防疫员技术培训和管理。加强村级防疫员队伍建设，强化技术培训和管理，做到“六员”，即：防疫员、宣传员、统计员、兽医员、协检员、信息监测员人员齐备。同时，定期不定期组织开展村级防疫员技术培训，提高防疫队伍工作水平，保证防疫工作质量。各乡镇（街道）经批准使用的防疫员不得随意更换，防疫员任免必须报经县农牧局审批。

（四）突出重点，抓好示范。各乡镇（街道）要抓好示范点建设，以点带面，全面推进。要把示范村、公路沿线、集镇、密集村寨、养殖小区、养殖场（户）列为防疫工作的重点，切实做到防控重点区域内五号病、禽流感、猪瘟、高致病性猪蓝耳病、鸡新城疫防疫密度达到100%；免疫抗体检查合格率达到农业部要求；猪、牛、羊耳标佩戴率散养户达到70%以上，规模养殖场、养殖大户达100%。

（五）积极开展常年免疫。各乡镇（街道）要认真扎实开展好常年免疫工作，大力开展动物防疫由集中防疫向常年防疫转变，认真开展牲畜进出常年登记，建全免疫档案，对新生畜禽建立“窝边档案”制度，防疫员在对新老畜禽施行去势手术的同时进行免疫注射，对新补栏牲畜要“及时补免”。为了便于操作，实行“统一免疫日”制度，即每个月统一固定2-3天时间作为免疫日。

（六）加强督查，严格责任追究，确保动物防疫工作取得实效。县督办督查局要将动物防疫工作**入县政府重点工作内容进行督办督查，督查结果作为各乡镇（街道）和县农牧局领导干部实绩考核的重要依据。县农牧局要成立春秋两季防疫工作督查指导组，各乡镇（街道）亦要成立相应机构，组织专人进村入户督促指导动物防疫工作，在督查过程中发现问题，要立即督促指导相关责任人限期整改，确保动物防疫工作取得实效。根据《中华人民共和国动物防疫法》和《国务院重大动物疫情应急条例》的有关规定，对违法违规引发重大动物疫情发生的乡镇（街道）和个人要进行相关责任追究。一是因工作不到位、措施不落实，引发重大动物疫情，造成严重后果的，将严格按有关要求追究相关人员责任。处理疫情的一切费用由该乡镇（街道）自行承担，并取消该乡镇（街道）畜牧兽医技术干部当年职称评聘资格；二是无故不开展检疫工作或因工作不到位、措施不落实、违反规定程序，造成严重后果的，将追究相关人员的直接责任；三是因工作不力导致重大疫情发生的乡镇（街道），一律扣除防疫员报酬，充入县处置疫情经费使用。

（七）落实后续补偿。疫苗反应治疗费、反应死亡补偿费、疫区牲畜捕杀补偿费由县财政按标准补偿，不足部分由乡镇（街道）解决。但有下列情况之一的，由乡镇（街道）自行负责。一是不按规定上报反应死亡的（反应死亡必须先经乡镇<街道>技术干部鉴定，填写反应死亡报告书，在24小时内书面上报县动物疫病预防控制中心，由县动物疫病预防控制中心技术员到现场认定）；二是虚报、假报死亡牲畜的；三是因工作失职造成疫情发生的。

1.防疫注射反应治疗费每乡镇（街道）包干2000元。

2.防疫注射反应死亡补偿标准。（1）牛：不足1月龄的不予补偿，6月龄以下补偿800元，6月龄至18月龄的补偿1500元，18月龄至48月龄的补偿2500元，48月龄以上补偿2800元；（2）猪：10公斤以下不补偿，11-20公斤的补偿120元，21-40公斤的补偿250元，41-75公斤的补偿300元，76-100公斤的补偿350元，101-150公斤的补偿400元，151公斤以上的补偿500元；（3）羊：10斤以下不补偿，11-25斤的补偿150元，26-40斤的补偿250元，41斤以上的补偿350元。

3.疫区牲畜捕杀补偿标准。（1）肉牛：2岁半以上补偿3000元，1岁半至2岁半补偿2500元，半岁至1岁半的补偿1500元，6个月以下的补助1000元（不足1月龄的不予补偿）；（2）奶牛：2岁半以上补偿6000元，1岁半至2岁半补偿4500元，半岁至1岁半的补偿3500元，6个月以下的补助2000元（不足1月龄的不予补偿）；（3）猪：10公斤以下不补偿，11-20公斤的补偿300元，21-40公斤的补偿400元，41-75公斤的补偿500元，76-100公斤的补偿600元，101-150公斤的补偿700元，151公斤以上的补偿800元；（4）羊：10斤以下不补偿，11-25斤的补偿200元，26-40斤的补偿400元，41斤以上的补偿500元。

（八）加强督促检查和考核评比。各乡镇（街道）必须建立督促检查制度，对工作进行跟踪检查，确保防疫密度和质量达到规定要求。防疫工作情况总体水平以年终考核与平时检查相结合，春防检查分值占45%，年终检查分值占55%。县政府将不定期召开防疫工作调度会，对任务完成好的乡镇（街道）给予表彰奖励，对工作任务完成较差的乡镇（街道）进行通报批评、黄牌警告。春秋两防防疫工作得分在80分以下的（不含80分），取消该乡镇（街道）农业服务中心技术人员当年技术职称评聘资格，防疫注射密度**入对乡（镇、街道）年终绩效考核内容。