环境保护检查工作方案

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为加快解决影响科学发展和损害群众健康的突出环境问题，着力推动企业守法自律，着力改善环境质量，不断提升污染防治水平，根据《国务院办公厅关于加强环境监管执法的通知》（国办发[xxxx]号）和省政府办公厅《关于印发xxxx省环境保护大检查工作方案的通知》（xxxx政办发[xxxx]5号）要求，市环境保护局决定自xxxx年xxxx月至xxxx月深入开展xxxx行业环境保护大检查工作 (以下统称大检查)。

一、指导思想

认真学习贯彻党中央、国务院领导同志近期关于环境保护的重要批示精神和中共中央办公厅、国务院办公厅关于加强环境监管执法的一系列重要部署，按照“企业自纠、属地负责、部门联动、全面排查、从严执法、认真整改、注重实效、确保安全”的总体思路，全面深入排查环境风险隐患，依法严厉打击环境违法行为，进一步夯实环境保护工作基础。通过采取“限期整改一批、停产整顿一批、取缔关闭一批”等措施，大力推进产业结构调整和转型升级，着力防范重特大环境污染事件发生，切实维护群众环境权益，进一步提升全市环境质量。

二、检查方式

本次大检查工作由中部xxxx产业园建设指挥部统一指挥，按照属地管理、归口负责的原则，围绕环保重点工作，采取企业自查自纠，由市环保局、市国土局、市安监局、市工业经济联合会、市经信局、相关乡镇办、xxxx协会等相关部门组成2个工作专班，进行联合检查相结合的方式，全面排查整治环境保护有关问题，严厉打击各类环保违法行为。具体检查对象为南湖办、白果镇、龟山镇辖区管理范围内的xxxx企业。

三、检查内容

（一）环保制度执行情况。检查各企业环评审批手续、环保设施竣工验收、环保相关法律法规落实情况；重点排查园区内建设项目环境影响评价制度和“三同时”（污染防治设施与主体工程同时设计、同时施工、同时投产使用）制度执行情况，以及对违法违规建设项目进行清理整改的情况。

（二）设施建设运行情况。检查各企业污染防治设施设备建设及运行情况，尾矿尾渣处理、利用情况：①污染防治设施与生产装置是否配套、是否满足污染物实际处理需要，水、气、声、渣主要污染物超标排放或无组织排放严重的情况；②擅自拆除、闲置、关闭或不正常使用大气、水、噪声、固体污染防治设施的情况；③违反操作规程使用防治设施、污染防治设施损坏或遇有故障未及时修复，致使处理设施不能正常发挥处理作用的情况；④擅自增加和改变污染物排放口，或未按规定设立规范化污染物排放口及计量、监控装置的情况；⑤尾矿尾渣转运、储存、处置和利用未按要求规范化，无记录的情况。

（三）环境综合管理情况。检查各企业厂区平面管理、应急制度落实、清洁生产落实情况：①《突发环境事件应急预案》编制、评估、备案情况及定期演练情况；应急设施和措施是否完善，应急物资与设备是否配备。②厂区环境综合管理情况：生产过程中是否存在跑、冒、滴、漏现象；对厂区道路进行硬化、对厂区进行绿化情况。③企业内部环境管理制度建设情况：企业污染防治设施设备操作规程、交接班制度、台账制度等各项环境管理制度制定情况；专业环保管理人员和环保监督员配置情况；危险废物管理计划制定情况，是否报所在地县级以上环境保护主管部门备案。

（四）突出环境整治情况。重点检查xxxx2年以来群众反复举报投诉的信访案件和长期未得到根治的突出环境问题。主要梳理排查到部、赴省环境信访问题化解情况；环保部和省通报、交办重点环境问题的查处整改情况；媒体曝光重点环境问题查处及整改情况；历史遗留环境问题解决情况。

四、时间安排

（一）动员部署阶段（xxxx月中旬）。结合实际，完成动员部署，组织专班，分片落实。

（二）检查评比阶段（xxxx月下旬）。按照工作方案，组织开展大检查工作，并将工作进展情况报送中部xxxx产业园建设指挥部。对环保相关法律法规执行情况，由环保部门根据各企业情况打分；对现场检查情况，由检查组按评分表逐项打分，取平均分值最后得分；日常环境监管情况，由市环境保护局xxxx产业园分局根据日常监管情况打分。

（三）工作总结阶段（xxxx月）。将大检查结果报中部xxxx产业园建设指挥部并向社会公开。总结环境保护大检查工作成效，查找不足，分析原因，研究制定长效管理措施。

五、结果运用

按照检查评比的最终结果，对检查中存在的问题列出清单，限期整改，对不按时限要求整改的给予相应的停产、经济等行政处罚，其中对评分排名最后的3名给予停产整改，对检查过程中发现的环境问题特别严重的将予以关停。

六、保障措施

(一)加强组织领导。要加强组织领导，周密部署、深入推进，要建立完善例会、统计分析、跟踪督办等制度，及时指导、协调和研究解决大检查过程中的突出问题。

(二)加大惩处力度。坚持依法行政，对检查发现的环境违法行为实行“零容忍”，要依据《环境保护法》和《xxxx省水污染防治条例》等法律法规，综合运用停产限产、查封扣押、按日计罚、行政拘留等手段予以严肃查处。对涉嫌环境污染犯罪的，要及时移送公安机关依法追究刑事责任；对检查不力的人员要进行通报批评和追究责任。

(三)完善成果应用。要建立完善企业环境管理制度，对所有检查的企业建立一厂一档，将企业基本信息、地理坐标、建设项目情况、污染防治设施情况、现场检查情况、违法行为处理情况等记录在案。对应查未查的、隐瞒问题的，及时纠正，督促整改。要建立污染源信息数据库，保持动态更新，及时更新移动执法信息。