农村贫困妇女精准扶贫实施方案

下面是我们的小编为大家整理的农村贫困妇女精准扶贫实施方案，请大家参阅！

为贯彻落实县委、县政府《关于全力实施“3115”脱贫计划坚决打赢脱贫攻坚的实施意见》（x发〔xx〕3号）精神，根据妇女在家庭中的独特地位，突出妇女扶贫在精准扶贫工作中的重要作用，结合我县实际，制订本实施方案。

一、指导思想

以党的十八大和十八届三中、四中、五中全会精神为指导，全面学习贯彻落实习近平总书记关于扶贫开发系列重要讲话和中央、省、市扶贫开发工作会议精神，紧紧围绕县委、县政府“3115”脱贫计划，创新扶贫机制，优化扶贫资源，充分发挥妇女在家庭中的独特作用，提高农村贫困妇女自我发展能力，加快贫困妇女脱贫致富步伐，为实现全县脱贫攻坚目标作出应有的贡献。

二、工作目标

从xx年起，对建档立卡贫困妇女家庭，建立到村、到户、到人的精准扶贫体系，落实贫困救助、产业发展、家庭帮扶等多种扶持措施，实现农村贫困妇女扶贫全覆盖，确保妇女发展主要指标接近或达到全省平均水平，妇女生活质量和幸福指数得到较大提高。

三、工作重点

（一）实施农村贫困妇女精准资助

认真落实国家、省、市、县各项救助政策向贫困妇女倾斜，除享受国家普惠性资助政策，如种养补贴、养老金补助，移民补贴等外，优先享受以下资助：

1、实施贫困大病妇女救助。发动社会力量救助贫困妇女，充分利用民政、妇联、工会、共青团、残联、红十字会等单位和团体组织现有的救助资金对建档立卡的农村贫困妇女进行救助，确保每年对300名以上在册大病特困妇女给予每人不低于1000元的救助。

2、免费为农村贫困妇女进行“两癌”检查。对建档立卡的农村贫困家庭中的35—64周岁的妇女免费进行宫颈癌、乳腺癌检查，确保3年内做到应检尽检。

3、免费为农村特困妇女提供“两癌”保险。对建档立卡35-55周岁的农村贫困妇女中的特困妇女免费进行“两癌”保险，每年不少于4000人。保险签约生效三个月后查出“两癌”的，保险公司将赔偿2万元。

（二）扶持农村贫困妇女发展产业

1、捆绑式发放贷款。小额担保贷款向农村建档立卡在册贫困妇女倾斜，与农业发展大户、专业合作社等捆绑贷款，确保不低于5000名贫困妇女创业就业，发展养殖、种植和个体工商业，增加造血功能，促进贫困妇女增收。

2、项目带动发展。县财政、发改、人社、农业、民政、旅游等部门项目资金向贫困妇女倾斜。通过财政资金扶持的各类发展项目实施点，要吸纳贫困妇女就业，并对贫困妇女进行培训，使其掌握相关技能，成为行业能手，促进妇女增收。特别是实施“百村千户旅游脱贫”中，要优先扶持贫困妇女，支持适合妇女发展的农家小院、体验采摘、养生养老等项目，既能发挥妇女优势，促进妇女就业，又能推动农产品畅销，帮助更多妇女致富。

3、“一对一”帮扶。发挥妇联组织和女能人、女企业家、女种养大户的作用，开展“一对一”结对帮扶活动，每人至少结对1户，每个妇女创业扶持资金项目点至少结对5户。县妇联执委、女企业家要带头结对贫困妇女家庭，支持妇女发展种、养业，为贫困妇女提供资金、种苗、技术等方面的帮扶，并确保帮扶项目、产品的销售，确保贫困妇女增收。

（三）实施农村贫困儿童关怀工程

1、实施儿童营养改善项目。对农村贫困妇女家庭中6-24月龄婴幼儿发放营养包，补充铁等微量元素，改善儿童营养不良、贫血等症状，促进儿童生长发育。

2、实施留守儿童“幸福成长”工程。认真实施留守儿童“幸福成长”工程，开展特困留守儿童资助活动，由乡镇进行资格审核，对全县建档立卡贫困户和当年因病因灾致贫家庭中的特困留守儿童进行资助。县财政给予每人每年不少于1000元的补助，由县妇联负责实施“温暖工程”，为特困留守儿童资助衣物；县教育局负责实施“营养工程”，为特困留守儿童适当增加营养，选择购买一份保险；团县委负责实施“精神工程”，为特困留守儿童发放书籍等学习用品。

3、开展捐资助学活动。通过“春蕾计划”、“希望工程”、“雨露计划”等多种助学渠道和教育系统助学资金，为建档立卡贫困妇女家庭中的学生提供助学救助，确保小学生每年不低于500元、中学生每年不低于600元、大学生每年不低于1000元。

4、捐赠“爱心报刊”。发挥县妇儿工委成员单位的作用，为全县71个贫困村建档立卡贫困户家庭中的困难留守儿童每人征订一份儿童读本，为困难儿童提供精神食粮，汲取营养，增长知识，丰富校外文化生活。

四、保障措施

（一）加强领导。为确保贫困妇女扶贫工作任务落实到位，成立县妇女精准扶贫工作领导组，分管妇女工作县领导任组长，县妇联、扶贫和移民开发局、财政局、民政局、旅游委、发改委（物价局）、卫计委、人社局、总工会、团县委、残联、红十字会等为成员单位。领导小组办公室设在县妇联，具体负责相关工作。各部门要加强沟通协调、相互配合，形成合力，促进妇女脱贫工作有效开展。

（二）落实责任。县扶贫和移民开发局负责提供全县贫困家庭基本数据；县妇联负责摸清贫困妇女精准人数，协调各方资源，支持妇女脱贫致富，为改善妇女生存环境和提升妇女生活质量发挥作用；县卫计委为妇女儿童的健康保驾护航，开展好“两癌”免费检查，实施好儿童营养改善项目，做好营养包的发放工作；县旅游委支持引导困难妇女发展旅游项目；县发改委（物价局）负责将妇女发展纳入全县国民经济社会发展规划和相关专项规划。县财政局建立健全经费保障机制，统筹相关财政资金，向妇女倾斜；县人社局提供妇女就业和培训平台；县民政局、教育局、总工会、团县委、残联、红十字会等单位为妇女儿童提供救助等帮扶活动。

（三）完善资料。xx年7月底前，由妇联负责，将全县建档立卡贫困家庭中的妇女逐一全面进行登记造册，建立详细档案，为妇女精准扶贫提供可靠依据。