2016年**市基层党（工）委（组）中心组理论学习计划　　
　　为深入贯彻党的十六届五中全会精神，全面建成小康社会，实现我市经济社会腾飞发展，努力提高全市党员干部的思想理论水平，现就
　　2016年度××市基层党（工）委（组）中心组理论学习制定如下计划，请各基层党（工）委（组）结合实际认真执行。
　　一、指导思想
　　2016年，全市基层党（工）委（组）中心组理论学习，要继续以邓小平理论、“三个代表”重要思想和党的十六届五中全会精神为指导，以科学发展观统领经济社会发展全局，以开启“两个率先”新征程为目标，以建设社会主义新农村为主题，认真组织党员干部践行“三个代表”，全面落实科学发展观，深入学习贯彻市委十届九次全会精神，着力构建和谐社会，全面建成小康社会，奋力推动经济社会全面协调可持续发展，为科学制定和实现“十一五”规划奠定坚实基础，提供理论指导、精神动力和思想保证。
　　二、重点内容
　　第一专题：坚持以科学发展观统领经济社会发展全局
　　学习要点
　　1、科学发展观是指导发展的世界观和方法论的集中体现。深刻理解科学发展观是运用马克思主义立场、观点和方法分析解决当代中国发展问题的重要理论创新成果，与邓小平理论和
　　“三个代表”
　　重要思想关于发展的思想一脉相承，是我们党在深刻总结我国长期以来经济建设中的经验教训，吸收人类现代文明进步新成果的基础上提出来的，是对社会主义现代化建设指导思想的重大发展。充分认识科学发展观回答了新世纪新阶段中国面临的
　　“为什么发展”、“为谁发展”、“靠谁发展”和“怎样发展”等一系列重大问题。
　　2、深化对科学发展观基本内涵和精神实质的认识。深刻理解科学发展观是解放和发展生产力的发展观，是以人为本、造福人民的发展观，是全面协调可持续发展的发展观，是经济、政治、文化和社会建设整体推进的发展观。
　　3、全面贯彻落实科学发展观要坚持“六个必须”和六个“必须加快”。充分认识坚持“六个必须”和六个“必须加快”
　　是全面贯彻落实科学发展观的基本要求。深刻理解保持经济平稳较快增长，是要始终把握好的重大原则；加快经济结构战略性调整，是要紧紧抓住的一条主线；大力转变经济增长方式，是要切实抓好的关键问题；不断提高全市人民生活水平，是要坚持实现的根本目的。
　　第二专题：增强自主创新能力，努力提高综合竞争力
　　学习要点
　　1、增强自主创新能力是调整产业结构和转变经济增长方式的中心环节。深刻理解自主创新是一个国家科技事业发展的决定性因素，是国家竞争力的核心，是强国富民的重要基础，是国家安全的重要保证。充分认识提高自主创新能力，是保持经济长期持续发展的重要支撑，是调整经济结构、转变经济增长方式的重要支撑，是突破资源环境等重大瓶颈约束的重要支撑，是提升我国国际竞争力和抗风险能力的重要支撑。
　　2、全面准确地把握自主创新的内涵。深刻理解自主创新包括原始创新、集成创新和引进消化吸收再创新等方面的基本内涵。明确原始创新，就是最初的科学发现和技术发明；集成创新，就是使各种相关技术有机融合起来；引进消化吸收再创新，就是在引进外国先进的基础上进行消化吸收再创新。充分认识当前最紧要的就是要做好促进消化吸收和再创新的工作。
　　3、增强自主创新能力的途径。深刻把握提高自主创新能力的六个途径，即：瞄准世界科技发展前沿，着力解决制约经济社会发展的重大科技问题，形成一批市场占有率高的产品和知名品牌；推进重大技术装备国产化，推动高技术产业从加工装配为主向自主研发制造为主转变；加强基础研究和前沿技术研究，增强科技和经济发展的后劲；建立以企业为主体、市场为导向、产学研结合的技术创新体系；实施鼓励自主创新的各项政策，营造有利于自主创新和科技成果产业化的环境；加强科技队伍建设，努力形成一支德才兼备、结构合理、素质优良的科技人才队伍。
　　第三专题：完善体制机制,推进社会主义市场经济体制各项改革
　　学习要点
　　1、要不断推进完善社会主义市场经济体制的各项改革，不断提高对外开放的水平，形成更具活力、更加开放的体制环境，为贯彻落实科学发展观提供有力的保障。
　　2、要着力推进行政管理体制改革，健全适应社会主义市场经济要求的宏观调控体系，切实把政府职能转到经济调节、市场监管、社会管理、公共服务上来。推进财政税收体制改革，形成有利于转变经济增长方式、提高自主创新能力、节约能源资源、实现城乡区域协调发展的财税制度。深化金融体制改革，建立符合社会主义市场经济要求的现代金融体制，促进资源优化配置，推动经济发展，保障我市经济和金融安全。
　　3、要坚持和完善公有制为主体、各种所有制经济共同发展的基本经济制度。要继续（更多精彩文章来自“秘书不求人”）扩大对外开放，加快转变对外贸易增长方式，进一步提高利用外资质量，鼓励有条件的企业
　　“走出去”，着力提高对外开放水平，更好地统筹全市经济社会发展和对外开放，努力实现互利共赢。
　　第四专题：统筹城乡发展，建设社会主义新农村
　　学习要点
　　1、建设社会主义新农村是我国现代化进程中的重大历史任务。充分认识实现全面建设小康目标的难点在农村，建设社会主义新农村，体现了农村全面发展的要求，是全面建成小康社会的必然要求，也是巩固和加强农业基础地位的重大举措。深刻理解
　　“十一五”期间解决“三农”问题仍是全党工作的重中之重。
　　2、建设社会主义新农村的目标和要求。充分认识“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”
　　建设社会主义新农村的目标和要求，内容丰富，涵义深刻，全面体现了新形势下农村经济、政治、文化和社会发展的要求。深刻理解生产发展是建设社会主义新农村必要的物质基础，生活宽裕是建设社会主义新农村的具体体现，乡风文明是建设社会主义新农村的灵魂，村容整洁是建设社会主义新农村的重要条件，管理民主是建设社会主义新农村的政治保证。
　　3
　　、建设社会主义新农村的主要任务。深刻理解和把握推进现代农业建设、全面深化以农村税费改革为重点的综合改革、大力发展农村公共事业、千方百计增加农民收入等建设社会主义新农村的主要任务。充分认识建设社会主义新农村是一个艰巨和长期的任务，必须制定科学规划，注重因地制宜，加强分类指导，坚持从实际出发，尊重农民意愿，扎实稳步地推进。
　　第五专题：加大资源环境保护力度，建设资源节约型、环境友好型社会
　　学习要点
　　1、建设资源节约型、环境友好型社会是解决我市经济发展与资源环境矛盾的一项重大战略决策。深刻理解建设资源节约型、环境友好型社会，是缓解资源供需矛盾和环境承载压力的根本出路，是贯彻落实科学发展观、走新型工业化道路的必然要求，是保持经济平衡较快发展、全面建设小康社会的迫切需要。充分认识这一战略决策，事关“两个率先”进程的顺利进行，事关全市人民的福祉和根本利益。
　　2、建设资源节约型、环境友好型社会的途径。深刻理解建设资源节约型、环境友好型社会的基本途径是：大力发展循环经济，按照减量化、再利用、资源化的原则，努力推进节能节水节地节材，加强资源综合利用，完善再生资源回收利用体系，全面推行清洁生产，形成低投入、低消耗、低排放和高效率的节约型增长方式；加大环境保护力度，坚持预防为主、综合治理，强化从源头上防治污染和保护生态，坚决改变先污染、后治理、边治理边污染的状况；切实保护好自然生态，坚持保护优先、开发有序，以控制不合理的资源开发活动为重点，强化对自然资源的生态保护。
　　3、大力促进生态××建设。充分认识建设生态××是着眼于未来长远发展作出的一项重大战略决策。深刻理解按照建设资源节约型、环境友好型社会的要求，以促进全市经济发展与人口、资源、环境相协调为目标，发展循环再生的绿色经济，构筑系统安全的绿色生态，创造优美的绿色环境，培育人与自然和谐的绿色文明，走出一条生态环境系统与经济社会发展系统良性循环的可持续发展的新路子。
　　第六专题：从最广大人民的根本利益出发，推进社会主义和谐社会建设
　　学习要点
　　1、推进社会主义和谐社会建设是我国经济社会发展的重要目标和重要保障。充分认识推进社会主义和谐社会建设是党中央在新世纪、新阶段提出的重大战略思想和战略任务,丰富和发展了中国特色社会主义理论，指明了全面建设小康社会的方向和途径。深刻理解构建社会主义和谐社会，使我国社会主义现代化建设总体布局由经济建设、政治建设、文化建设的三位一体扩展包括社会建设的四位一体，既是我们推进经济社会发展的重要目标，也是经济社会发展的重要保障。
　　2、社会主义和谐社会的主要特征。深刻理解社会主义和谐社会是民主法治、公平正义、诚信友爱、充满活力、安定有序、人与自然和谐相处的社会。民主法治，就是社会主义民主得到充分发扬，依法治国基本方略得到切实落实，各方面积极因素得到广泛调动；公平正义，就是社会各方面的利益关系得到妥善协调，人民内部矛盾和其他社会矛盾得到正确处理，社会公平和正义得到切实维护和实现；诚信友爱，就是全社会互帮互助、诚实守信,全体人民平等友爱、融洽相处；充满活力，就是能够使一切有利于社会进步的创造愿望得到尊重，创造活动得到支持，创造才能得到发挥，创造成果得到肯定；安定有序，就是社会组织机制健全，社会管理完善，社会秩序良好，人民群众安居乐业，社会保持安定团结；人与自然和谐相处，就是生产发展，生活富裕，生态良好。
　　3、推进社会主义和谐社会建设的总体规划。深刻理解推进社会主义和谐社会建设的总体思路是健全“一个社会管理格局”
　　，即健全党委领导、政府负责、社会协同、公众参与的社会管理格局；加强“两个基础建设”，即加强和谐社区、和谐村镇建设，增强社会和谐基础；完善“
　　三个机制”，即完善社会纠纷调处和社会利益协调、社会预警和应急救援、社会动员机制；把握“四个着力点”
　　，即把握扩大就业、完善社会保障体系、理顺分配关系和发展社会事业等四个着力点。千方百计扩大就业和再就业，完善社会保障体系，合理调节收入分配，发展文化事业和文化产业，提高人民群众健康水平，不断推进社会主义和谐社会建设。
　　4、努力构建和谐××。深刻理解构建和谐××的总体目标，进一步明确构建和谐××必须做到“六个注重”
　　的基本要求：注重推进依法治市，加强法制建设；注重民主政治建设，充分调动广大人民群众的积极性；注重协调利益关系，维护和实现社会公平与正义；注重文化大市建设，促进人的全面发展；注重处理人民内部矛盾，促进社会和睦；注重维护社会稳定，保证人民群众安居乐业。
　　三、参考资料
　　1、《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十一个五年规划的建议》辅导读本（人民出版社）
　　2、党的十六届五中全会《建议》学习辅导百问（学习出版社、党建读物出版社）
　　3、《江苏全面建设小康社会指标体系解读》（凤凰出版社）
　　4、《中华人民共和国公务员法》释义
　　5、中央经济工作会议精神（2005年11月29日—12月1日）
　　6、中央农村工作会议精神（2005年12月28—29日）
　　7、全国“两会”精神（2016年3月5日、3月3日）
　　8、胡锦涛总书记在中纪委第六次全体会议上的讲话（2016年1月7日《人民日报》）
　　9、胡锦涛总书记在庆祝建党85周年大会上的讲话
　　10、市委十届九次全会精神（2005年12月24日）
　　11、全市农村工作会议精神（2016年2月13—14日）
　　12、党的十六届六中全会精神及中央有关重大方针政策
　　四、学习要求
　　1、健全完善制度，确保中心组学习质量。
　　一要健全完善一把手负责制度。一把手亲自抓、带头学、主动讲；中心组秘书要积极主动地做好服务工作，为党委中心组正常学习提供保障。二要健全完善按计划学习制度。各党委要按照本地区、本部门、本单位实际及时制定切合实际的学习方案并认真组织实施。三要健全完善交流讨论制度。要把理论学习与交流讨论结合起来，把学习理论与研究解决问题结合起来。四要健全完善学习考查制度。市委有关部门将采取抽查、旁听、考核等多种形式，进一步督促基层党委（组）加强和改进中心组理论学习。
　　2、认真开展自学，不断提高自身理论修养。
　　全市基层党员领导干部要积极参与学习型组织、学习型干部创建活动，正确处理工学矛盾，善于安排时间搞好日常个人学习；个人自学要养成勤学勤记、勤思勤写的习惯，充分利用党委中心组学习个人专用笔记本，力求使个人自学的过程与学习的体会收获在笔记本上得到充分体现，尤其是主要领导干部要带头抓好，为其他成员作好示范。
　　3、切实改进学风，着力解决实质问题。
　　大力弘扬求真务实、理论联系实际的优良学风，认真学习借鉴市委中心组通过调查研究深化理论学习的先进经验，紧扣本地区、本部门、本单位实际，明确调研课题，明确课题责任人，明确调研完成时间，推进党员领导干部深入实际、深入基层，研究探讨经济社会和党的建设中存在的突出问题，推进党委科学决策，推进基层工作全面协调发展，年内将继续汇编领导干部理论学习文集。
　　附：理论研讨参考课题
　　2016年基层党（工）委（组）中心组理论学习参考课题
　　（1）“十一五”规划《建议》的重大意义
　　（2）“十一五”时期是全面建设小康社会的关键时期
　　（3）“十一五”时期必须“立足科学发展、着力自主创新、完善体制机制、促进社会和谐”
　　（4）以科学发展观统领经济社会发展全局
　　（5）社会主义新农村建设的重要意义、基本思路和基本要求
　　（6）全面建设小康社会指标体系
　　（7）正确处理经济社会发展中“快”与“好”的关系
　　（8）坚持和完善基本经济制度
　　（9）大力加快发展现代服务业
　　（10）建设资源节约型、环境友好型社会
　　（11）着力推进行政管理体制改革
　　（12）推进社会主义和谐社会建设是“十一五”期间的重要任务
　　（13）党的领导是胜利实现“十一五”规划的关键
　　（14）全面履行党章赋予的职责，深入开展党风廉政建设和反腐败工作
　　（15）永葆先进性，再创新辉煌
　　（16）“十一五”规划与××科学发展
　　（17）全面落实科学发展观，开启“两个率先”新征程
　　（18）提高建设社会主义先进文化的能力，推进文化大市建设
　　（19）鼓励、支持和引导非公有制经济健康发展。
　　（20）适应新的形势，进一步做好对外开放工作。
　　（21）健全完善社会保障体系，有效协调利益关系。
　　（22）提高党员素质，加强基层组织
　　（23）树立执政为民意识，开创人民高兴、赞成和满意的新事业。
　　（24）协调劳资关系，构建和谐企业。
　　（25）关爱社会弱势群体，促进社会和谐。