关于进一步加强市菜篮子工程建设的建议

**年入冬以来，特别是春节前后，**市蔬菜价格一直居高不下，引起了群众的强烈反响，针对这种情况，九三学社锡林郭勒基层委员会进行了调研，了解了基本情况，提出了几点建议。

一、基本情况

（一）全市蔬菜生产基本现状

**市现有生产能力的蔬菜基地共有8处，主要有：白音锡勒、毛登牧场、沃原奶牛场、蔬菜农场、繁殖场、伊利勒特社区、循环经济园区、“菜篮子”工程试验示范基地，种植面积为8129亩，基本种植方式以露地为主，占全市蔬菜种植面积的67%，设施农业：日光温室364座，春秋大棚2264座。**年**市蔬菜总产量4.6万吨，人均蔬菜占有量184公斤，是全国人均蔬菜占有量的49.7%（全国人均蔬菜占有量为370公斤）。每年的5月至10月是生产旺季，主要种植白菜、胡萝卜、西红柿、黄瓜等十几种大路菜，可满足全市88%的蔬菜供应；10月至来年的4月，是生产淡季，主要种植生菜、油菜、香菜、茼蒿等6、7种叶菜类，只能满足全市10%的蔬菜供应，其余90%的缺口大部分靠山东寿光、河北保定和我区赤峰市长途贩运解决，蔬菜价格居高不下。

（二）种植户基本分布情况

锡市种植户主要集中在蔬菜农场、伊利勒特和繁殖场，其中蔬菜农场有种植户323户、1222人，2003年企业改革时，农场将土地承包给菜农个人，每人3.3亩地，完成土地承包到户。伊利勒特社区有种植户412户、965人，所属土地都已归个人所有。繁殖场有种植户185户、585人，土地采取租赁形式，一年一签。

（三）种植地使用情况

由于城市建设用地需求，近郊已经没有空余用地用来新增种植园区，锡市蔬菜种植地趋向远郊发展。相对市区比较近的集中连片的种植地，属亿蒙公司投资的种植园区，占地400亩，共建设500座日光温室，在**市南郊，但因资金问题至今未投入使用。

二、存在的问题

1、目前锡市市场上蔬菜价格居高不下，且品种少、保鲜质量差。

2、已建成的大部分日光温室冬季不能正常生产。主要原因是受水灾、雪灾影响，部分已建成的日光温室保温效果不理想，温度达不到冬季蔬菜正常生产的条件，无法种植。配套的保温被、草帘、棚膜、卷帘机等由于资金问题无法购买。

3、从事蔬菜生产效益不好，愿意从事蔬菜生产的雇工少，人员工资高。生产成本高是造成部分温室冬季闲置的主要原因。

三、几点建议

1、狠抓基地建设，确保“菜篮子”工程用地。建议**市政府建立健全“菜篮子工程”相关机制，科学论证并规划好**市蔬菜产业基地，尽快出台蔬菜基地产业化扶持政策。以基地建设为抓手，配套基地设施，不断提高生产水平，增强市场供给能力。

2、政府应加大投入力度，全方位扶持蔬菜产业发展。针对不同建设单位，根据实际采取不同措施。整合现有资源，以招商引资、承包、股份、转让等形式盘活已建成的温室，一是对建设冬季日光温室进行补贴；二是对蔬菜生产户进行补贴，使现有日光温室尽快投入生产，以提高锡市冬季蔬菜的产量；三是进一步加强蔬菜批发市场的建设，平抑菜价，使市民吃到更多的放心蔬菜。

3、加强经纪人队伍建设，加大对蔬菜企业及合作组织的扶持力度。规范经纪人队伍，提高经纪人素质，增强农民组织化程度和市场营销能力，引导有实力的企业投资从事蔬菜产业，建立蔬菜生产基地，发展设施小区，进行规模化、集约化生产，降低经营成本，促进蔬菜流通，丰富市场供应。