浅析国企如何推进两学一做学习教育常态化制度化
xx月28日,中央下发了《关于推进“两学一做”学习教育常态化制度化的意见》,不久前习近平总书记也作出重要指示，要求抓住“关键少数”抓实基层支部，保证广大党员以身作则发挥先锋模范作用。这为推进“两学一做”学习教育常态化制度化指明了方向，提供了根本遵循。对于国有企业而言，推动“两学一做”常态化制度化，有利于加强和巩固党对国有企业的领导，增强党员干部党的意识，提升企业党组织的凝聚力、号召力和战斗力，激发党员干部干事创业的热情与活力，作用重大，意义深远。
一、充分认识“两学一做”常态化制度化的重要意义
思想认识是前提、是基础。要高度认识“两学一做”常态化制度化的重要意义，增强做好工作的思想和行动自觉。
（一）全面从严治党的必然要求。全面从严治党没有空白、没有禁区。随着经济社会的迅速发展和改革开放的深入推进，国有企业开始出现各种问题，有的企业重业建轻党建，导致党的领导弱化虚化淡化；有的企业抛弃了艰苦奋斗的优良传统，违反中央八项规定精神，甚至违法乱纪；有的企业搞“一言堂”，盲目决策造成国有资产重大损失。要解决上述问题，必须推动“两学一做”常态化制度化，用制度督促学习，用制度改进作风，用制度推进工作，保证国有企业健康持续发展。
（二）加强国企党建的现实需要。在2016年召开的全国国有企业党的建设工作会议上,习近平总书记强调要“坚持党要管党、从严治党，紧紧围绕全面解决党的领导、党的建设弱化、淡化、虚化、边缘化问题”。在全面深化改革大背景下，推进“两学一做”常态化制度化，有利于加强国有企业党的建设，增强党员干部党性意识，为企业的建设发展提供强大组织保障和源动力。
（三）落实国企责任的重要途径。思想统一是行动一致的根本保证。推进“两学一做”学习教育常态化制度化，有利于增强国有企业党组织的凝聚力、号召力和战斗力，充分发挥党委的领导核心和政治核心作用，发挥广大基层党员干部在改革发展中的中流砥柱和先锋模范作用，在企业上下形成创先争优、比学赶超的良好氛围，保证党和国家方针政策、重大部署在国有企业得到彻底的贯彻执行。
二、推进“两学一做”常态化制度化的路径选择
推进“两学一做”常态化制度化，既要认真学，更要扎实做，还要善于总结提升，推动建章立制。
（一）在“学”上进一步拓展和深化
一要在学习内容上进一步拓展和深化。在持续学、深入学上下功夫，坚持读原著、学原文、悟原理。在党章党规学习上，坚持把党章作为管党治党的总规矩总遵循，坚持用党章党规规范党员干部言行，认真学习和践行党内政治生活准则、党内监督条例和廉洁自律准则等党内法规要求。在系列重要讲话的学习上，要结合企业职能职责和工作实际，认真学习习近平总书记关于国有企业改革的新理念新要求、经济发展新常态，深刻理解讲话的时代背景、鲜明主题、科学体系。
二要在学习方式上进一步拓展和深化。认真落实陕西公司党组“xx+5”学习教育模式，突出中心组、党支部、党小组三个关键，抓住党组织书记、普通党员、先进党员、入党积极分子、拟重点发展对象五个群体，充分利用中心组、三会一课、主题党日，采取集中学习、专题讲座、理论辅导、发言研讨、观看影像资料等多种形式开展学习。在传承的基础上不断创新学习方式，充分利用QQ群、“手机+党支部”等新媒体、网络信息平台和资源，增强学习的广泛性和实效性，提高学习针对性趣味性，推动学习教育不断深入。
三要在学习要求上进一步拓展和深化。制定党委理论学习中心组学习计划和党员学习教育计划，做到长期规划与近期安排相结合，集中学习与个人自学相结合，要学而信、学而思、学而行，将学习与岗位工作有机结合，常思常学、学思践悟，引导党员干部对学习内容进行深入思考，使学习触及思想深处，落实到具体行动当中。
（二）在“做”上进一步拓展和深化
一要抓住“关键少数”。习近平总书记重要指示强调，“两学一做”学习教育，要抓住“关键少数”。党员领导干部既是“两学一做”学习教育的参与者、组织者、更是践行者和示范者。党员领导干部要带头学习，把学党章党规、学系列讲话作为党委理论学习中心组的主要内容，着力发挥中心组学习的引领作用，以领导干部先学一步、学深一步，带动党员干部学习的积极性和主动性，自觉用党的理论武装头脑。只有党员领导干部走在前、干在前，带头践行“四讲四有”，带头严格自律遵守党纪党规，带头勇于担当负责，才能发挥表率和示范作用，形成上行下效的整体效应，推动推进“两学一做”学习教育常态化制度化。
二要抓实基层党支部。坚持抓基层、打基础、善创新，提高党支部基础管理工作水平。牢固树立党的一切工作落到支部的导向，加强组织建设、完善制度、规范活动、档案齐备、作用突出，下大力气推进党支部规范化建设，把思想政治工作落到支部、把从严教育管理党员落到支部。贯彻执行好组织生活会、民主评议党员、“三会一课”等制度，履行好党章规定的职责任务，担负起从严教育管理党员的主体责任。与时俱进、创新党的组织生活的内容形式、途径办法，搭建党员政治学习的阵地、思想交流的平台、党性锻炼的熔炉。
三要发挥党员模范先锋作用。要坚持把教育引导党员按照“四讲四有”标准，做到政治合格、执行纪律合格、品德合格、发挥作用合格，作为工作重点，把“四讲四有”与岗位职责的履行密切结合起来，与企业绩效考核结合起来，细化具体方案，引导和鼓励党员干部立足岗位发挥作用、创先争优。深入开展“创岗建区”实践活动，围绕企业重点工作，建立党员责任区，发挥党员在重点、难点项目中的表率和引领作用。创建党员示范岗，大力宣传选树党内先进典型，激励广大党员勇于拼搏奉献、争创一流业绩，使党员的先锋模范作用得到充分发挥。
（三）在“建”上进一步拓展和深化
一要充分认识党建制度的重要性。中国特色现代国有企业制度，“特”就特在把党的领导融入企业治理各环节，把企业党组织内嵌到企业治理结构之中，因此，必须加强国有企业党建工作，并以制度的形式确定下来，做到组织落实、职责明确、监督严格。以制度带动力增强党建意识，以制度规范力细化党建工作，以制度强制力落实党建考核。
二要加强党建制度建设。坚持党要管党、从严治党，紧紧围绕全面解决党的领导、党的建设弱化、淡化、虚化、边缘化问题，全面梳理党建工作制度，进一步理顺党组织的职责权限、机构设置、运行机制、基础保障，完善党委工作规则、党支部工作规则等制度；根据《中央企业党建工作责任制实施办法》研究制定党建工作责任制的具体措施和考核办法。同时还要进一步建立健全选人用人制度机制，着力健全改进作风常态化制度,强化权力运行制约和监督体系等制度，不断扎紧制度的笼子,提高管党治党水平。
三要建立整改长效机制。“两学一做”学习教育，学是基础、做是关键、改是核心。要完善查找解决问题的长效机制，既要查摆解决党员干部的个性问题，也要深化问题整改，补齐党建工作短板，形成“两学一做”学习教育常态化制度化的闭环管理。对照党章党规，对照系列讲话，对照先进典型，按照“四讲四有”标准，紧密联系思想工作实际，不断自我净化、自我完善、自我提高。着力解决党组织弱化、虚化、淡化、边缘化等突出问题，不断加强和改进党的建设使其真正成为国有企业的“根”和“魂”。
