关于加强和改进干部推荐考察工作的实践与思考

本站小编 免费考研网/2018-01-13

关于加强和改进干部推荐考察工作的实践与思考

民主推荐和考察,是干部选拔任用工作的重要程序, 也是提高选人用人 质量 的重要保证 。在 全面从严治党 的 新形势下,如何 做到精准 识 人 、科学选人 ,防止考察失真、识人失准,真正把党和人民需要的好干部选出来、 用起来 ,是干部选拔 任用工作 面临的一项重要课题。

一、探索与实践

去年以来,我们按照《干部任用条例》提出的 原则性、方向性要求 ,坚持问题导向, 结合干部 选拔任用工作实际 ,着力从 五个方面加强和 改进干部推荐考察工作,进一步 提高了干部 选任 工作满意度和选人用人公信度 。

一是 规范 民主推荐,改进 人选提名 方式。 民主 推荐是 干部 选拔任用的第一道关口, 也是 干部工作发扬民主、 走 群众路线的重要制度安排。 推荐 结果失真 失 实 ,必然 导致用人失察失误 。去年以来 ,我们 认真贯彻落实党管干部原 则和 《党组工作条例》 ,结合 实际 研究制定规范和加强党组(党委)工作的意见,明确 规定部门 单位推荐干部,应在广泛听取意见、与组织部门先行沟通的基础上,召开党组(党委)会议集体研究后以正式文件上报,并对推荐人选的德才表现作出详细说明;领导干部个人推荐干部,必须以书面形式说明 推荐理由并 署名。探索改进任前 民主推荐, 按照知情度、关联度和代表性原则,合理确定 参加民主推荐人员范围, 对工会 、共青团、妇联等 机关 干部 职工 相对 较少的单位, 吸收下级 单位负责人、服务对象等 人员参加 民主推荐 ;对 单位 情况相对 复杂、 符合 条件人选较多的, 先进行个别谈话推荐,根据谈话推荐情况研究提出初步人选名单,再进行会议推荐。在今年的 县区领导班子换届调研考察中, 我们 按照中央和省委的要求,探索对民主推荐工作进行调整和完善,在会议推荐之前 进行 谈话推荐 ,不 搞 “ 海选 ”“ 海推 ” ,进一步 增强了民主推荐的针对性、有效性。

二是坚持人选 标准, 从严确定考察对象。 坚持把民主推荐 情况作为确定考察对象的重要参考 ,综合分析 干部一贯表现, 从严 确定考察对象 。坚持正确导向,认真落实 好干部 “五条 标准 ”,以 “ 四用 四不用” (用 政治坚定 、 为民办事、作风扎实、廉洁自律 的 人,不用 投机钻营、避事耍滑、贪图享受、以权谋私的 人 )为 衡量标尺 确定考察对象,对有《干部任用条例》规定相关情形的,坚决 不列为考察对象 。坚持 前移关口,对符合条件的人选,提前审核干部档案、征求纪检 监察机关 意见 、 核查个人有关事项报告, 对问题 没有查清、 疑点没有 消除 的 , 坚决不 列为考察对象,从一开始就把不合格 的 人选挡在门外 。严格 考察对象确定程序, 民主推荐 结束后,考察组 在与 组织部门进行沟通 的 基础 上 ,向人选所在单位反馈 推荐情况; 单位党组(党委) 结合 民主推荐情况及 平时 掌握 的 情况, 集体研究提出考察对象建议名单, 并向组织部门上报考察请示;组织部门综合 工作需要、干部德才 条件 及 平时考核、年度考核 、 人岗相适 等情况,提出 初步建议,报经市委同意后 确定 正式 考察对象 。

三是改进任前 考察 ,力求 考准考实 干部 。 任前 考察不深入 、 不细致, 对干部 了解不全面、不透彻, 在使用 上就会出现偏差 。为有效 解决这一问题, 我们 对任前考察工作 提出 了明确具体的要求 。在 考察内容上,注重 加强 对政治品质、道德品行、工作 实绩 、作风表现等 情况 的考察, 在对考察 对象 德 能勤绩 廉 进行综合测评的同时 , 将德与作风情况 单列 进行反向测评 ,严把 人选政治关、作风关。 在 考察 方式 上, 坚持 民主测评、 个别 谈话 、 延伸考察、 查阅资料 、实地走访、 专项调查、 与 考察对象面谈相结合 , 每个 考察对象 安排1天 的 考察 时间 ,同一 单位考察对象较多的, 考察 时间 不 少于 2天,力求做到时间服从质量 。 注重深度 了解干部,探索 把组织考察的触角延伸到干部的“工作圈”“生活圈”“社交圈”,把 干部还原到其 所在 的社会关系中, 广泛听取单位领导班子成员、干部职工、服务对象、社区 及 街坊邻里等各方面的评价和反映,深入了解和综合分析干部的德才表现,进一步 提高了考察工作质量 。

四是从严审核把关,切实 防止 “ 带病提拔 ”。 防止 干部“ 带病 提拔” ,是 全面从严治党的内在要求 。从 干部选拔任用 工作 的实践来看,干部在廉政、作风等方面存在的问题往往具有较强的隐蔽性 ,在 考察过程中加强对 考察 对象的审核把关,显得 尤为 重要。 具体 工作中,我们 严格 落实“四 必” 要求 ,在前期审核 干部 档案、核查个人有关事项的基础上, 书面征求纪检监察 、 检察院、卫生计生等部门的意见,对考察对象的 廉洁自律情况, 由党委( 党组 )提出结论性意见,党委(党组)书记、纪委书记(纪检组组长) “双 签字 ”;对 考察期间有关考察对象的信访举报,组织专门力量及时进行调查核实, 凡存在影响提拔 任用 问题的,一律暂缓提交会议研究 。深入 排查可能出现“ 带病提拔 ” 的 问题 ,从 考察对象现在和过去从事的工作 、交往 的人群中了解情况, 发现 疑点,特别是 对从事人财物管理、工程招投标、项目审批等工作的考察对象,及时征求业务主管部门、审计部门的意见,或通过财务初审、家访等方式深入了解有关情况,做到 见疑不放 、提拔使用“ 零风险 ” 。

五是强化综合 研判 ,全面 分析考察情况 。 加强 对考察情况的综合分析,是全面 客观 公正评价考察 对象 、提出 合理 任用建议的重要基础。 考察结束后,考察组对收集到的信息进行分析研判,将 本次考察情况与以往了解的情况 、 考察对象平时考核 和 年度考核、考察对象与岗位 要求 匹配度等情况进行综合分析,客观地看待考察对象的“功”与“过”,做出既有 定性评价 、又有定量结果 的 综合性评价意见,形成 全面、准确、真实的考察结论 。坚持考察结果会审制度,组织部部务会 议专题 听取 考察 情况汇报,会同纪检监察及干部监督工作机构 , 对 干部民意 情况、 工作 实绩、 主要 特点和不足、廉洁自律 、 作风表现 等 情况进行审核, 提出 能否提拔使用的意见,经书记专题 会议 酝酿把关后 , 提请市委常委 会议 研究。

二 、思考 与 启示

知人 方能善任 。提高 识人选 人 的科学性 、 精准度和公信力,需要深入研究,持续探索,久久为功 。 从工作实践来看, 进一步 加强和改进这项工作, 提高干部推荐考察工作质量,还需要从以下 几个方面着力:

一是必须 发挥党组织的领导把关作用。 坚持党管 干部原则, 充分 发挥党组织在干部选拔任用中的领导把关作用,既是 对 用人权力的强化, 也 是对 用人责任的提升 ,进一步加强 和改进干部 推荐 考察工作, 必须把 党组(党委) 的把关作用贯穿干部推荐考察全过程,具体 工作中,应 着重强化三个方面的把关作用:考察对象所在单位党组(党委)要把好人选推荐关、素质审查关,站在事业发展的高度,出以公心地评价推荐干部,切忌当老好人,无原则地推荐干部;组织人事部门要把好程序关、考察关、酝酿关,坚持程序一步不缺、一步不乱,确保程序合法、合规;上级党组(党委)要把好动议关、决策关、纪律关,以高度的政治自觉,带头执行《干部任用条例》,严格 按 规定 办事,强化选人用人监督 , 切实履行好选人用人主体责任 。

二 是 必须加强 对干部的日常考察了解 。 任前 考察由于时间安排较短,很难全面深入了解掌握干部各方面情况, 进一步 加强和改进干部推荐考察工作, 必须 要注重对干部的日常考察了解。 要坚持把功夫下在平时,切实 改变 不考察不去 了解干部、不提拔不 与 干部谈话 、 不调整很少与干部接触 的做法 , 通过定期考核、定点调研、谈心谈话、无任用推荐、经常性走访等方式,及时掌握干部的德才表现、重要情况和群众口碑,注重了解干部在重大事件、重要关头、关键时刻的表现, 使任前考察情况与日常了解的情况相互补充、相互印证,避免“一次考察定终身”。 要强化组工干部全员了解干部的责任,建立组织人事 部门班子 成员及科室联系领导班子及干部制度,坚持经常性、近距离、有原则地广泛接触干部,深入了解干部的日常表现,多渠道、多层次、多侧面识别干部, 切实把干部了解透彻、了解全面。

三 是 必须增加 干部 任前 考察 的 深 度 。 任前 考察 能否深入透彻地了解掌握干部的真实品质、实际能力和精神状态,直接关系到选人用人的质量,进一步 加强和改进 干部 推荐 考察 工作,必须 要 做到深度了解干部。考察工作中,要认真分析考察对象的职权范围、工作履历和行业特点,进一步扩大 干部“ 工作圈 ” 之外 人员 的参与权和话语权,力求在更大 范围内 了解到干部 真实情况 。要进一步改进考察谈话方式 , 根据考察对象履历经历、家庭和社会关系等情况,抓住重要行为特征,注意把直接共过事、了解情况的人员纳入范围,合理设置 谈话提纲 , 注意留足谈话时间,尽量让谈话人谈深 谈透 ,全面反映真实情况。要 重视 听取 不同意见, 特别是 不同意 考察 对象提拔 使用人员的意见, 并 认真进行 研究 分析, 从 中发现存疑 线索 , 深入了解核实具体 情况 , 全面排查 任用 风险 。

四 是 必须强化干部推荐考察责任追究。 实行 严格的责任追究, 是 提高考察工作质量 , 避免考察工作失真失实 的 重要保证 ,进一步加强和 改进干部推荐考察工作,必须 落实 好 “谁推荐谁负责、谁考察谁负责”的责任 追究制度 。对干部在政治品质、道德品行、廉洁自律等方面存在违规违纪行为或干部档案存在影响使用的问题,但由于把关不严、考察不准、核查不认真,甚至故意隐瞒,造成干部“带病提拔”的,要按照有关规定,严肃追究党组(党委)、考察组成员、有关领导干部及相关责任人的责任。要健全完善干部 选拔任用全 程 纪实制度, 按照实事求是、客观准确的原则,采用“一人一表”、“一事一记”方式,以 干部选任程序为主线,对 干部推荐、考察情况及其他选任环节 进行 详细 记录,为加强选人 用人监督、追究选人用人失察失误责任提供依据 。


相关话题/推荐 工作 程序 质量 政治

  • 10万种考研考试正版资料!1000种经典教材!在线免费阅读!
    涵盖如下资料: 考研考博 英语日语俄语考试 经济师 证券基金 金融教材 银行从业 理财师 理财规划 金融类考试 保险类考试 人力资源 管理类考试 物流考试 公共管理 外贸跟单 会计从业 注册会计师 中级会计师 财务会计 统计学 精算师 心理咨询师 教师资格考试 教师招聘考试 中文系 汉语考试 艺术设计 新闻传播 编辑出版 出版职业资格 司法考试 国家执业医师 执业药师 卫生专业资格 公用设备工程师 电气工程师 土木工程师 物业管理师 安全工程师 建造师 建筑师 监理工程师 投资建设 ...
    本站小编 免费考研网 2020-05-19 (23134)
  • 创新法制宣传教育工作几点思考
    创新法制宣传教育工作几点思考【内容提要】法制宣传教育工作是国家法治建设的基础性工作,也是传播社会主义法治理念的重要途径。通过对朝天区法制宣传教育工作开展情况的研究分析,从中发现问题,进而提出一些对策和建议。【关键词】法制宣传教育创新法治法制宣传教育是实施依法治国方略的重要基础性工作,提高全民法律素质 ...
    本站小编 免费考研网 2018-01-13
  • 从不忘初心浅谈审计工作
    从不忘初心浅谈审计工作在庆祝中国共产党成立xx周年大会上,习近平总书记告诫全党要一切向前走,都不能忘记走过的路;走得再远、走到再光辉的未来,也不能忘记走过的过去,不能忘记为什么出发。面向未来,面对挑战,全党同志一定要不忘初心、继续前进。社会是发展的,创新是常新的,创新审计工作,最终就是要保持我们的初 ...
    本站小编 免费考研网 2018-01-13
  • 新媒体推进妇联工作的实践与思考
    新媒体推进妇联工作的实践与思考【摘要】:新媒体是继广播、报刊、电视等传统媒体以后发展起来的新的媒体形态。自新媒体以来,妇联组织运用新媒体开展妇女工作可谓取得了长足发展和进步,妇联组织已将新媒体网络平台发展成为了重要宣传阵地,更好地促进了妇女各项工作,可谓硕果累累。但与此同时,运用新媒体推进妇联工作中 ...
    本站小编 免费考研网 2018-01-13
  • 基层金融机构反洗钱工作几点思考
    基层金融机构反洗钱工作几点思考小编寄语:下面是我们文秘网的小编为大家整理的关于基层金融机构反洗钱工作的几点思考,请大家参阅!“洗钱”是掩饰、隐瞒七种“上游犯罪”等犯罪所得及其收益的来源和性质的活动,不仅本身是法律严禁的犯罪,更与腐败等其他犯罪相互滋长,严重损害国家经济健康,败坏社会风气。利用金融机构 ...
    本站小编 免费考研网 2018-01-13
  • 浅谈当前精准扶贫工作中的问题与对策
    浅谈当前精准扶贫工作中的问题与对策精准扶贫、精准脱贫是党中央、国务院作出的重大决策,是全面建成小康社会最艰巨的任务、最突出的短板。打赢这场民生之战不仅体现了社会主义的本质要求,也是全面建成小康社会的题中之义。精准扶贫、精准脱贫自开展实施以来,取得了很大的成就,以某市为例,截止2018年4月底,该市建 ...
    本站小编 免费考研网 2018-01-13
  • 全面从严治党新形势下问责工作对于审计机关的挑战和建议
    全面从严治党新形势下问责工作对于审计机关的挑战和建议党的十八大以来,中央持续坚持“老虎和苍蝇一起打”,严惩腐败,狠抓作风建设,强化追责问责,传递给我们的讯号是:监督执纪问责成为党的各级组织,特别是纪检监察机关监督党员干部,尤其是主要领导干部的常态化工作和手段。而且,随着全面从严治党的推进,越往后监督 ...
    本站小编 免费考研网 2018-01-13
  • 浅谈审计在巡视工作中的协同作用
    浅谈审计在巡视工作中的协同作用20xx年,我有幸被抽调到省委巡视组参加巡视工作,个人收获颇多,受益匪浅。巡视期间,按照分工,我主要承担有针对性地抽查审计被巡视单位财务账目的工作,我在巡视组的工作,受到了省委巡视组领导的充分肯定。我感觉,这不仅仅是对我个人工作的肯定,而是对我们审计人在巡视工作中发挥独 ...
    本站小编 免费考研网 2018-01-13
  • 审计档案工作中存在的问题及建议
    审计档案工作中存在的问题及建议审计档案是反映审计工作成效和审计项目质量的载体,不仅体现审计机关基础工作的水平,同时也能反映审计业务工作质量的高低。现结合我局审计档案工作中存在的问题及如何提高审计档案质量谈谈我的看法。一、存在问题根据审计档案管理的规范要求,结合我局工作实际,目前,我局档案工作主要存在 ...
    本站小编 免费考研网 2018-01-13
  • 县级统筹整合财政资金实施精准扶贫工作中存在的问题和建议
    县级统筹整合财政资金实施精准扶贫工作中存在的问题和建议随着中央部署开展贫困县统筹整合财政项目资金用于精准扶贫政策的贯彻执行,资金项目审批权、项目安排和资金使用自主权限完全下放,在一定程度上解决当前财政资金使用分散、合力不强、效益不高等问题,构建“多个渠道引水、一个笼头放水”的财政投入新格局,提高了财 ...
    本站小编 免费考研网 2018-01-13
  • 巡视工作对审计工作的启示
    巡视工作对审计工作的启示党的十八大以来,从中央到地方各级党委,为落实全面从严治党要求,都开展了“发现问题,形成震慑”的巡视巡察工作,巡视反腐的成就得到了人民群众的充分肯定和坚决拥护。笔者有幸参加了地方党委组织的巡视工作,收获很大,感触颇多。认真分析巡视工作的特点,借鉴有益经验,对推动审计工作更好地服 ...
    本站小编 免费考研网 2018-01-13
  • 论县级财政监督工作存在的问题及建议
    论县级财政监督工作存在的问题及建议财政监督是国家经济监督体系的重要组成部分,加强财政监督,对于推进依法理财、规范财政分配秩序、保证经济和社会稳定发展、从源头治理腐败,都具有重要的现实意义。随着市场经济体制的完善、政府职能的转变以及公共财政体制的建立,财政监督工作的重要性日显突出。近几年来,财政部门陆 ...
    本站小编 免费考研网 2018-01-13
  • 提高审计统计质量的对策探索
    提高审计统计质量的对策探索审计统计工作是审计工作的重要内容和不可或缺的重点环节,通过审计统计汇总,可以真实反映审计工作成果及发展变化,为服务领导决策提供有效依据。近年来,随着审计统计手段及电子统计报表的普及利用,审计统计工作规范性和科学性不断提高,但从基层审计机关统计工作开展情况来看,仍存在统计基础 ...
    本站小编 免费考研网 2018-01-13
  • 关于强化审计业务质量控制的思考
    关于强化审计业务质量控制的思考审计质量是审计工作的生命线,是审计机关生存和发展的基石,事关审计事业兴衰成败。党的十八大以来,党和国家更加重视审计工作,把审计监督纳入党和国家监督体系重要组成部分,国务院《关于加强审计监督意见》、中办发58号文件进一步明确了新时期审计工作的新定位,赋予了审计机关维护秩序 ...
    本站小编 免费考研网 2018-01-13
  • 切实提高外资审计质量思考
    切实提高外资审计质量思考改革开放以来,中国把利用国外贷援款作为对外开放的重要组成部分。世界银行和亚洲开发银行等国际组织在项目谈判阶段均提出受资方必须承诺在项目建设期每年按时提供经由审计师公证的年度财务报告,否则不予贷款的要求,还提出项目开工后如不能收到合格的审计公证报告,就停止支付各项贷款的要求。因 ...
    本站小编 免费考研网 2018-01-13
  • 浅谈如何提高基层法院档案工作质量
    浅谈如何提高基层法院档案工作质量近年来,随着档案种类和数量的增加,提供利用的日趋频繁,档案工作如何更快捷、更全面、更高效地服务于全院干警及外调单位人员,档案工作质量怎样上水平已经成为档案管理人员面前一个重要任务和一个亟待解决的问题。本人经过几年的实践工作,对此有以下几点出浅的认识:一、不断加强档案基 ...
    本站小编 免费考研网 2018-01-13