浅谈资金管理使用中存在的问题及对策

本站小编 免费考研网/2018-01-13

浅谈资金管理使用中存在的问题及对策

今年6月,**区审计局在开展区本级财政预算执行审计过程中对该区近三年县域经济发展和农产品加工园区调度资金管理使用等情况进行了专项审计调查。从调查情况看,调度资金的投入,为该区经济发展注入了新的动力,特别是对支持中小企业的发展起到了积极作用。但在资金分配、使用和管理等方面还存在一些不容忽视的问题,有待进一步规范。

一、未实行专户专账管理核算。调查发现,区财政及相关企业收到调度资金时,未实行专户管理、专账核算,而是与单位其他资金混用,不能清晰反映资金收支运行状况,也给相关职能部门有效监管带来一定难度。

二、资金分配使用效益不明显。调查发现,由于外部融资难,申请资金的企业较多,资金使用比较分散,存在“撒胡椒面”现象,安排支持项目多、小、散,最小的额度仅有100万元,资金使用效益不突出。2013年至2015年区财政出借调度资金5.26亿元,其中有48家企业额度为100万元,不能充分发挥资金的使用效益。

三、未坚持扶优扶强原则。根据《**省县域经济发展调度资金管理暂行办法》相关规定,重点支持当地纳税大户,具有辐射带动作用,发展潜力大、产品有市场、经济效益好的企业。但调查发现,在2013年扶持的43家企业中有8家企业2012年纳税额在1万元以下;在2014年扶持的36家企业中有9家企业2013年纳税额在5万元以下,资金投放未坚持突出支持重点、扶优扶强的原则。

四、超范围出借调度资金。由于相关部门审核把关不严,2012年至2014年在分配使用农产品加工园区调度资金时将某酒业有限公司、某畜牧科技有限公司、某制衣有限公司、某卫生用品有限公司等多家不属于农产加工的企业列入扶持范围。

五、企业借款手续不完备。根据《**省农产品加工园区产业发展调度资金管理暂行办法》相关规定“财政部门应与借款企业办理借款手续,签订借款合同,建立包括银行承兑汇票抵押、信用管理、财产抵押、股东联保等有效还款保障机制”。调查发现,2013年至2014年,某粮油有限公司、某酒业有限公司等36家企业借用农产品加工园区产业发展和县域经济发展调度资金,仅签订一份借款合同,无一家企业办理银行承兑汇票、资产质押、股东联保等手续。

六、资金还款机制不健全。由于申报条件设置过粗,监督管理不严,还款保障机制不健全等原因,加之受宏观经济下行影响,部分企业生产经营出现困难,有的甚至已经处于关停破产的边缘,导致部分借款不能按时归还。调查发现,有些企业长期不还借款或未还旧又借新。如:某农业技术有限公司2013年借款100万元至今还有76万元未归还。

综上所述,审计建议:

一、强化调度资金监管力度。建议财政部门设立调度资金专户,在与借款企业签订合同、拨付资金的同时,要求相关企业建立专帐,并定期到企业检查资金运行情况,坚持专款专用原则,对企业闲置或挪作他用的资金,坚决予以收回,做到户、账、表、册“四统一”。

二、减少环节,增强资金投放及时性。为确保调度资金运行规范,使用安全高效,应严格遵循《**省农产品加工园区产业发展调度资金管理暂行办法》要求,由财政部门根据上年度借款企业生产经营、销售收入、实现利润、上缴税收、还款等情况,制定科学合理的分配方案,直接报区政府审批。

三、突出重点,增强资金投放的准确度。在调度资金投向上,要严格按照资金管理办法的要求,加强调查研究,慎重筛选项目,把握投放重点,坚持面向基础好、效益好、信誉好,市场潜力大、发展后劲足的加工企业和龙头骨干企业进行重点扶持。

四、建立健全调度资金还款保障和预警防控机制。一是要建立资金安全预警防控机制,对调度资金使用情况实施监督检查和跟踪问效,动态掌握企业生产经营状况和资金运行情况,对税前利润出现亏损的企业,要及时采取措施,收回资金,切实防范、控制资金风险,确保调度资金安全;二是要建立借款企业不讲诚信“黑名单”制度。对无特殊情况逾期不还或恶意拖欠的企业,一律纳入银行诚信“黑名单”,切实降低资金潜在风险。


相关话题/银行 财政 审计 管理 诚信

  • 10万种考研考试正版资料!1000种经典教材!在线免费阅读!
    涵盖如下资料: 考研考博 英语日语俄语考试 经济师 证券基金 金融教材 银行从业 理财师 理财规划 金融类考试 保险类考试 人力资源 管理类考试 物流考试 公共管理 外贸跟单 会计从业 注册会计师 中级会计师 财务会计 统计学 精算师 心理咨询师 教师资格考试 教师招聘考试 中文系 汉语考试 艺术设计 新闻传播 编辑出版 出版职业资格 司法考试 国家执业医师 执业药师 卫生专业资格 公用设备工程师 电气工程师 土木工程师 物业管理师 安全工程师 建造师 建筑师 监理工程师 投资建设 ...
    本站小编 免费考研网 2020-05-19 (23134)
  • 浅析房地产开发贷款贷后管理中若干风险点
    浅析房地产开发贷款贷后管理中若干风险点小编寄语:下面是我们文秘网的小编为大家整理的浅析房地产开发贷款贷后管理中若干风险点,请大家参阅!为切实防控房地产开发贷款风险,尤其是贷后管理环节风险,近日,我行内部审计部根据行领导安排,采取抽查重点房地产开发项目贷款的审计方式,从销售跟踪、还款管理、抵押物风险控 ...
    本站小编 免费考研网 2018-01-13
  • 浅谈当前罚没物资管理中存在的问题及对策
    浅谈当前罚没物资管理中存在的问题及对策罚没物资是国家司法机关、具有行政处罚权的行政机关和法律、法规授权的行政执法组织以及依法委托的执法机构,在执法过程中,依法查处违法行为时取得的罚没财物,以及依法追缴的赃物和依法认定的无主物资的总称。随着行政执法监管力度的不断加大,罚没物资逐渐增多,小到城管罚没的摊 ...
    本站小编 免费考研网 2018-01-13
  • 基层审计机关开展乡镇自然资源审计存在的困难与思考
    基层审计机关开展乡镇自然资源审计存在的困难与思考党的十八届三中全会《决定》提出领导干部实行自然资源资产离任审计,是加强生态文明建设的一项重要改革举措。而乡镇作为最基层政权组织,也是自然资源所在地,乡镇领导干部承担着自然资源资产管理和生态环境保护的责任,处于自然资源资产管理和生态环境保护工作落实的最前 ...
    本站小编 免费考研网 2018-01-13
  • 浅析扶贫审计发现的问题及其对策
    浅析扶贫审计发现的问题及其对策今年上半年,在全省统一组织的精准扶贫政策措施落实和扶贫资金管理使用情况审计中,笔者所在审计组发现被审计单位还存在政策落实不到位、扶贫资金和项目建设管理不规范等方面的问题,本文就这些问题及对策浅析如下:一、扶贫审计发现的主要问题一是扶贫资金统筹整合不力。其主要表现是:扶贫 ...
    本站小编 免费考研网 2018-01-13
  • 浅探公务人员目标绩效考核管理
    浅探公务人员目标绩效考核管理目标绩效考核是来自企业公司化管理的一种模式,有利推进企业管理与业绩的达成。作为行政事业单位来说,也很有必要借鉴企业先进管理理念,开展行政管理企业化,实行公务人员目标绩效考核。现结合工作实际,对目标绩效考核探讨如下:一、外树形象,振奋激情对外有一个好的部门单位形象,全体人员 ...
    本站小编 免费考研网 2018-01-13
  • 全面从严治党新形势下问责工作对于审计机关的挑战和建议
    全面从严治党新形势下问责工作对于审计机关的挑战和建议党的十八大以来,中央持续坚持“老虎和苍蝇一起打”,严惩腐败,狠抓作风建设,强化追责问责,传递给我们的讯号是:监督执纪问责成为党的各级组织,特别是纪检监察机关监督党员干部,尤其是主要领导干部的常态化工作和手段。而且,随着全面从严治党的推进,越往后监督 ...
    本站小编 免费考研网 2018-01-13
  • 浅谈审计在巡视工作中的协同作用
    浅谈审计在巡视工作中的协同作用20xx年,我有幸被抽调到省委巡视组参加巡视工作,个人收获颇多,受益匪浅。巡视期间,按照分工,我主要承担有针对性地抽查审计被巡视单位财务账目的工作,我在巡视组的工作,受到了省委巡视组领导的充分肯定。我感觉,这不仅仅是对我个人工作的肯定,而是对我们审计人在巡视工作中发挥独 ...
    本站小编 免费考研网 2018-01-13
  • 从反腐浅谈审计监督功能运行
    从反腐浅谈审计监督功能运行反腐,是一个老生常谈的话题。从古至今,各朝历代都逃不开贪官污吏的影子,相伴而来的就是为了反腐应运而生的监察机构。早在秦始皇时期,就设有御史大夫一职,掌监察之责,负责监察朝廷、诸侯官吏,仅次于丞相,甚至有“候补丞相”之说。《汉书百官公卿表》中曾经记载:“监御史,秦官,掌监郡, ...
    本站小编 免费考研网 2018-01-13
  • 审计档案工作中存在的问题及建议
    审计档案工作中存在的问题及建议审计档案是反映审计工作成效和审计项目质量的载体,不仅体现审计机关基础工作的水平,同时也能反映审计业务工作质量的高低。现结合我局审计档案工作中存在的问题及如何提高审计档案质量谈谈我的看法。一、存在问题根据审计档案管理的规范要求,结合我局工作实际,目前,我局档案工作主要存在 ...
    本站小编 免费考研网 2018-01-13
  • 关于城市社区资金管理的若干实证研究
    关于城市社区资金管理的若干实证研究社区是指聚居在一定地域范围内的人们所组成的社会生活共同体。我国城市社区居民委员会是居民自我管理、自我教育、自我服务的基层群众性自治组织,社区资金是社区工作正常运行的血液和保证,但由于在社区管理中仍然存在一些,诸如社区治理定位模糊、资金管理缺乏统一规范、财务信息失真、 ...
    本站小编 免费考研网 2018-01-13
  • 浅谈如何推进村居审计全覆盖
    浅谈如何推进村居审计全覆盖村(居)组织是国家治理最基本、最基层的单位,2014年中央纪委机关、中央组织部、中央编办、监察部、人力资源社会保障部、国资委联合印发实施《党政主要领导干部和国有企业领导人员经济责任审计规定实施细则》第五十六条规定:“根据地方党委、政府的要求,审计机关可以对村党组织和村民委员 ...
    本站小编 免费考研网 2018-01-13
  • 精准扶贫政策落实和扶贫项目管理存在的问题及建议
    精准扶贫政策落实和扶贫项目管理存在的问题及建议推进精准扶贫政策措施落地生根,助力扶贫资金和项目建设规范管理,是审计机关的一项重要职责。笔者近期参加了省审计厅统筹安排的扶贫工作审计,对当地2016年精准扶贫政策措施落实、扶贫资金分配管理以及项目实施情况开展了“同级审”。审计发现精准扶贫工作中还存在政策 ...
    本站小编 免费考研网 2018-01-13
  • 县级统筹整合财政资金实施精准扶贫工作中存在的问题和建议
    县级统筹整合财政资金实施精准扶贫工作中存在的问题和建议随着中央部署开展贫困县统筹整合财政项目资金用于精准扶贫政策的贯彻执行,资金项目审批权、项目安排和资金使用自主权限完全下放,在一定程度上解决当前财政资金使用分散、合力不强、效益不高等问题,构建“多个渠道引水、一个笼头放水”的财政投入新格局,提高了财 ...
    本站小编 免费考研网 2018-01-13
  • 政府投资项目的工程变更审计浅议
    政府投资项目的工程变更审计浅议摘要:由于工程项目建设的复杂性和某些对工程建设影响因素的不可预见性,在工程项目建设中,工程变更往往是无法避免的,在有些项目中还表现得比较突出。所以在政府投资项目审计中,工程变更的审计是政府投资项目审计中的一个重要审计内容,具有重大的审计意义。本文从阐述工程变更的概念、影 ...
    本站小编 免费考研网 2018-01-13
  • 浅谈扶贫资金项目审计的思路与方法
    浅谈扶贫资金项目审计的思路与方法今年,**市审计局组织全市审计机关力量,对全市三个区2016年扶贫政策落实、扶贫资金分配、管理、使用及项目建设运营情况进行了就地审计。审计组成员对W区扶贫项目资金运用计算机审计技术、财务大数据筛选、政府投资审计人员现场勘测相结合的方式,精准查找审计“疑点”,极大提高了 ...
    本站小编 免费考研网 2018-01-13