公路职教工作现状及对策

摘要：国、省干线公路是国民经济发展的重要动脉，而决定动脉能否畅通的主要因素之一是公路系统干部职工履职的综合素质。本文结合目前公路职教现状，对加强和改进职教工作做出了探索。关键词：职教 现状 对策

我国国民经济和社会发展“十三五”规划在完善现代综合交通运输体系中确定了“坚持网络化布局、智能化管理、一体化服务、绿色化发展”的新规划。国、省干线公路是国民经济发展的重要动脉，如何发挥其灵活、机动、快速、方便的物流特性，保障国民经济稳健发展？笔者认为，抓好公路职教工作是根本保证。

一、当前公路职教工作现状。

（一）重视程度不够。职教工作是公路行业顺应国家改革发展需要，稳步提升行业凝聚力、执行力和竞争力，推动公路行业发展和职工进步的重要途径。近年来，随着国家交通建设加大高速铁路、高速公路、城市交通、农村交通、港航设施等重点工程投资，国、省干线公路升级改造的速度和规模相对压缩，公路职教工作理念也因此发生了变化。投资大，周期长、成本高、见效慢，所以一些公路行业领导干部不愿花费大量的人力、财力、物力搞教育；甚至有的领导干部认为公路养建作业是简单的体力劳动，不需要高深的理论知识，学与不学的效果一个样，只要把有限的公路养护资金使用好，保障公路畅通就尽责了。这种短视偏见，与实现伟大“中国梦”格格不入，与国民经济发展速度和基本要求格格不入，严重阻碍了公路职教工作的健康开展。

（二）缺乏长远职教规划。目前，公路职教机构普遍撤销，职教内容仅限于公路养护高、中、初级工资格证、建造师资格证、路政执法证、安全管理“三类”人员执业资格证、党课法规教育、主管业务部门组织的专业技能培训等；职教形式分为公路行业短期集中教育和职工函授自学学历教育两种。这种“头疼医头、脚疼医脚”的教育，只着眼于现实，缺乏长远规划，行业整体综合素质得不到提升，职教工作也因缺乏前瞻性和系统性，效果很不理想。

（三）工作缺乏载体。由于认识不到位、缺乏职教工作长远规划，举办的少量短期职教活动常常停留于“听讲座、读文件、看视频、发资料”的单一模式，职教工作流于形式，培训效果无法保证。干部职工功利思想普遍存在，参与教育缺乏主动，为晋级获证而学习，为取得文凭而学习形成了职教活动的主要特点。缺乏技术创新攻关、技能大比武、行业大练兵、职教课件制作比赛等载体和平台，促进公路行业职教工作紧跟时代发展步伐。

（四）职教活动缺乏动力。一是资金投入不足。职教活动外培内训，授课讲师外邀内骋，职教资金匮乏，职教活动只能举办低频次的短期教学；二是教学场地、设备缺失。机关集中办学影响办公秩序，外租场地时间受限、费用较高。教学设施简陋落后，教学过程一味是抽象的概念灌输，培训效果不佳；三是激励机制不健全。主办部门集中教学，缺乏对优秀学员必要的精神和物质奖励。干部职工通过自学并取得国家相关部、局颁发的各类执业资格证书，公路行业享受教育成果，缺乏完善的费用报销激励机制和政策。

二、对策。

（一）提高认识，健全机构、资金支撑。公路运输是陆地运输的主要方式之一，具有灵活机动、迅速方便和提供“门对门”“点对点”的物流服务特性，其独立的运输体系也成为铁路、航空、港口集散物资的重要手段。公路行业要清醒认识到国、省干线公路在国民经济发展中的基础性地位，把“强路富民”战略和提升行业综合能力摆到同等重要的位置，认真抓好公路职教工作，不断提升干部职工的业务能力，为实现中华民族伟大复兴“中国梦”推波助澜。职教工作领导要挂帅，组织机构要做到分工明确、责任到人，制度完善，目标量化。职教资金投入是开展职教活动的重要保障，公路行业在编制年度公路养护费用预算时，同时编制职教费用预算，下达专项资金，发展公路职教事业。

（二）丰富和创新职教载体。公路职教工作大体分为专业技能教育和思想素质教育。专业技能教育首先要在公路科研攻关课题上下功夫，组织科研攻关小组，破解公路养建遇到的疑难杂症，促进公路科技不断进步。其次要形成职教工作常态化，不断改革传统职教模式，不断创新形式和内容。因需施教、因材施教、因岗施教、现场观摩、经验交流、特岗外培、普岗大练兵、技能大比武等形式，值得推广和运用。职教主管机构在集中举办各类短期培训班的同时，要制定职教工作中长期规划，分期分批稳步提升行业综合实力。教学过程要紧跟科技知识更新的速度，教学手段要发挥 “互联网十”优势，激发职教工作的蓬勃活力，为公路事业储备可持续发展的人才。

思想素质教育要着眼于普法教育、职业道德、爱国主义、党史教育、践行社会主义核心价值观等内容，职教活动可在全面系统学习理论知识丰富内涵的同时，灵活举办先进典型人物事迹报告会；观看典型违法违纪案件剖析或图片展览；参观革命历史遗迹，祭祀英雄先烈；邀请公路行业的道德模范和标兵，开办“道德大讲堂”；组建志愿者服务队走入社区贫困户、走近社会孤寡老人献爱心；组织举办“以路为业，奉献社会” 等题目的演讲比赛活动，引导干部职工在市场经济大潮中，树立正确的人生观和价值观，凝聚正能量，坚守恶劣作业环境，甘于吃苦耐劳，塑造公路行业新形象。

（三）强化职教考核，注重职教效果。在公路职教活动中，参学职工经常会出现部分签到不听课、迟到早退、敷衍了事、貌合神离的现象，教学质量无法保证。因此，制定严谨有效的考核制度，是检验职教效果的前提和保证。一要建立健全职工教育档案，科学确定参学对象和参学科目，认真统计教育成果；二要细化、量化培训内容，每一次培训结束，都要组织参学对象进行笔试和实践操作面试，成绩不合格的要强行限时补课；三要将职教考评结论同职工年度考核、职工调资、职级晋升、岗位骋任、评优评先等结合起来，提高参学人员的思想意识，确保职教工作不走过场；四要坚持新上岗人员培训考核持证上岗制度。未经培训不得上岗，考核不合格不得上岗，真正形成公路职教过程的良性闭合。

总之，加强公路职教工作，提高职工队伍的整体素质是公路行业稳步发展的一项长期而艰巨的任务，我们必须清醒地认识存在问题和不足，树立以人为本的科学人才观，不断寻求和探索新时期加强公路职教工作的新方法，大力实施人才强路战略，公路事业才会充满强劲动力和蓬勃活力！