对当前加强党内监督工作的几点思考

加强党内监督，是推动反腐倡廉建设的迫切需要和有力抓手，是保持党员干部廉洁自律，防止消极腐败现象发生的重要抓手。党内监督的核心是对权力的有效制约，党内监督的重点是党的各级领导干部。现就党内监督中的难点问题谈一些粗浅看法。

一、突出重点岗位抓监督

党员领导干部是重点，特别是各级党政主官更是监督的重中之重。

一是要严把各级主官的任用关。党政主官的特殊地位和作用，要求在选拔配备时必须全面考察、综合衡量、慎之又慎，务求选准配强。做到这一点，关键要坚持德才兼备、以德为先原则，坚决反对和摒弃选人用人上的不正之风，真正把那些党组织放心的优秀干部放在主官位置。

二是要坚持民主集中制原则。邓小平同志说过“民主集中制的贯彻执行，这也是一种监督”。各级要把贯彻民主集中制作为实现党内监督的基本途径，严格落实“十六字”原则和有关党委议事决策的各项规定，充分发挥党委集体监督的作用，从源头上防止“一言堂”、“家长制”的作风，切实杜绝个人说了算、一票否决等现象。

三是要坚持述廉述责评议制度。要通过述廉报告会、述责报告会、民主评议等形式，检查各级主官在抓党风廉政建设和带头执行廉洁纪律方面情况，及时发现存在的问题和不足。

四是要强化纪检监察机关的监督职能。各级主官要主动摆正位置，不把行政职务带到党内、始终把自己置于党组织管理之中，自觉接受党委、纪委和群众的监督。其他班子成员要敢于直抒己见，敢于直言批评。各级纪检监察机关也要充分发挥职能作用，凡是涉及单位建设的重大问题，纪委都要参与决策，共同审核把关，切实履行好党纪检查和行政监察的职能。

二、突出关键内容抓监督

从近几年查处的一些案件看，问题主要发生在重大决策、工程建设、干部使用等一些群众关注的敏感事情上。因此，要重点加强以下几个方面的监督。

一是要加强对政治纪律执行的监督。重点监督党员干部贯彻党的路线、方针、政策、落实科学发展观、严守党的政治纪律等情况。

二是要加强对干部选拔任用的监督。重点监督选拔任用干部是否按照民主推荐、民主测评和任用公示的程序，能不能严格落实推荐选拔任用干部责任制，坚决防止用人不公、荐人失察。

三是要加强对“三重一大”事项的监督。重点抓好重大问题决策、重大投资项目立项依据、招投标等是否按程序办事。在资金管理监督方面重点检查是否坚持民主、公开、透明原则。加大经济责任审计力度，及时发现和制止违反财经纪律的问题。

四是要加强对涉及群众切身利益问题的监督。重点监督各级能否坚持公开、公正、公平，党员干部有无利用职务之便，向下级打招呼、递条子，干扰基层正常工作的现象，防止侵占群众利益问题的发生。

三、突出方式创新抓监督

破解监督难题，增强监督实效，努力构建多管齐下的监督机制不松劲。既要丰富和完善过去行之有效的方法手段，又要适应形势变化，不断探索新的方式方法。

一是要强化基层巡查工作。巡视工作具有发现问题及时、了解情况全面、对下监督权威等优势。目前，中央就巡视工作制定了相应的规定和措施。市、县党委要加大对基层各级党组织的巡查力度，不断探索和完善巡查工作制度，使之发挥应有的监督作用。

二是要加强党内监督的制度建设。信任不能代替监督，管长远要靠制度。习近平总书记在十八届中央纪委五次全会上强调指出：“向制度建设要长效”“强化监督执纪问责”，强调了反腐倡廉建章立制的重要意义，明确了反腐倡廉制度建设的四个重要方面，为推进党风廉政建设和反腐败斗争指明了方向。贯彻落实讲话精神，就要对症下药、真抓实干，使制度更完善、监督更有力。

三是要把网络、技术监督纳入监督体系。当今社会，网络已经成为人们生活不可缺少的一个方面，也是民众对各种权力组织和工作人员以及社会公众人物实施监督的重要平台，在社会监督中发挥着不可替代的作用。比如设置监督网页、开设省（市、区、县）长信箱等利用网络来强化监督。

四是要重视舆论监督的作用。随着人们民主意识的普遍增强，舆论监督的作用越来越大，要充分利用人民群众的监督、新闻舆论的监督、家庭的监督等加强对党员干部生活圈、娱乐圈、交往圈以及“八小时”以外的监督，形成全方位、多渠道的监督局面。