关于加强和创新妇联基层组织建设的思考
为了在“党建带妇建”工作机制下，进一步加强基层妇女组织建设，充分地发挥基层妇女组织的作用，**街道妇联深入学习贯彻习近平总书记关于新时期妇女工作的重要指示精神，贯彻党中央关于加强和改进党的群团工作的决策部署。结合实际，对新形势下如何以党建带妇联，进一步加强妇联基层组织建设进行了粗浅思考，形成论文如下：
一、基本情况
**街道总人口6.3万，女性人口3.5万人，占总人口的56%。街道妇联1个，社区妇代会10个，专职妇女干部1名，兼职妇女干部10名，街道社区妇女干部配备率100%。
全街道社区两委组织中，女性正职有8名，占同级职位比例80%，妇代会主任进入社区两委组织的有10人，占社区妇代会主任总数的100%。社区全部建起了“妇女儿童之家”，实现了100%全覆盖。
二、存在的问题
1、基层妇联组织设置形式还需进一步创新。随着经济结构多元化、组织形式多样化趋势日益明显，传统的基层妇联组织形式已不能适应经济社会发展的要求。一是女性组织建立，辖区内注册女性组织2家，备案6家，社区较多的社会组织是针对老年人、儿童等服务型社会组织，女性组织建设较少。二是计划经济向市场经济转轨的过程中，一部分妇女由“单位人”变成了“社会人”，出现了妇女群体与妇联组织相游离问题，使妇女工作存在盲区；三是随着各种经济合作组织、产业协会如雨后春笋不断涌现，妇联组织功能出现断层现象，妇女组织尚未能全领域、多届别、各阶层覆盖。
2、基层妇干队伍兼职多，流动快。根据调查，辖区社区妇联干部均为兼职，在兼职的妇联干部中，有的只兼一职，有的甚至身兼二职或三职，兼职的工作有计生、民政、纪检、综治等，因此投入妇联工作的精力和工作力度与形势发展还有差距；同时，由于基层组织对妇联工作重视程度不够，妇联干部随意变动，对工作的持续深入开展造成一定影响。
3、基层妇联组织工作阵地有待进一步加强。目前，**街道“妇女之家”建设社区全覆盖，但也还存在一些有待解决的问题：一是企事业单位、非公企业妇女组织中“妇女之家”覆盖面仍较低，需进一步重视和健全完善；二是已建“妇女之家”中社区还存在设施设备不到位、日常管理无经费、功能发挥不充分、妇女工作进展慢的现象；三是街道、社区妇联组织活动经费虽经多年呼吁，但经费争取仍比较困难且随机性强，严重制约着基层组织职能履行和作用发挥；四是面对新形势新任务，各级“妇女之家”如何更好地发挥阵地作用，如何更好地服务党政大局和妇女群众，还需进一步创新思路并探索行之有效的机制和载体。
4、基层妇联干部综合素质有待进一步提高。基层妇联干部自身主动学习意识不强，对妇女工作认识不到位、不注重自我提升，多年来以不变应万变，致使工作停滞不前，服务妇女群众的本领较弱，在工作中心有余而力不足，不能很快适应新时期妇女工作的需要。近年来各级妇联干部外出学习、培训、交流的机会相对较少，在开拓视野、拓展思路、创造性开展工作方面与新形势还有一定差距。
三、进一步加强基层妇联组织建设的建议和对策
基层妇联组织是妇联工作的基础和活力的源泉，只有做好抓基层打基础的各项工作，基层妇联组织才有吸引力和凝聚力，整体工作才能充满生机与活力，才能充分发挥好桥梁纽带和社会支柱的重要作用。
1、进一步创新基层妇联组织设置形式。妇联基层组织形式的创新是妇联组织网络建设的重点。要把加强基层组织新模式构建与加强妇联组织能力建设结合起来，以共同的利益为导向、以共同的需求为纽带、以共同的目标为准则设置各类妇女组织。以各类新经济组织、新社会组织为重点，在非公企业、行业协会、专业协会中建立妇女组织，成立各类妇女社团，吸纳凝聚企事业单位代表、妇女代表、妇联执委以及有影响、有号召力并热心妇女工作的志愿者队伍，延伸工作手臂和功能，形成上下统筹、纵横交错、条块结合、结构合理、功能完备的妇联组织网络。
2、着力建设求实创新、勇于争先的妇联干部队伍。妇联干部的能力素质决定着妇女工作的整体水平。大力优化妇联干部文化知识结构和年龄结构，选配年纪轻、素质高、敬业精神强、热爱妇女事业的优秀干部进入妇联工作，同时结合妇联改革，将妇联干部纳入两委班子成员，激发她们的激情和活力；要不断创新妇联干部培训形式，本着缺啥补啥，各取所需的原则，灵活有序地安排培训内容，要大力宣传妇女的贡献和各行各业涌现出来的先进妇女典型，通过各种途径了解发现优秀妇女人才，建立健全妇女人才档案，主动向组织科室推荐优秀妇女干部。
3、健全完善基层妇联组织“妇女之家”工作阵地。要积极探索在两新组织、非公企业、机关企事业单位建设“妇女之家”的有效途径，进一步拓展“妇女之家”覆盖范围，努力构建全方位、多层次、开放式的基层妇联组织阵地网络。要在“妇女之家”容纳多项工作和服务功能，坚持活动经常化、服务规范化、管理制度化，积极建立女能人帮扶队伍、科技致富队伍和各类互助组织，使“妇女之家”工作队伍不断壮大，提升阵地建设水平。
4、积极争取各级党政对基层妇联组织的重视支持。要进一步健全完善妇联干部培训、妇女人才培养和推荐选拔等制度，对优秀的妇联干部及时提拔使用，对不能适应妇联工作的及时进行调整，调动基层妇干队伍的积极性、创造性。基层妇联组织要进一步密切与社区其他业务联系，充分整合各类资源，形成联手互动、共谋发展的良好机制，促进基层妇联组织更好地服务妇女群众。对于妇联工作经费，在各级政府对妇联工作经费扶持的基础上，基层妇联组织应该转变自己的工作方式、组织架构，提高自己经营项目的能力，通过政府购买服务项目获得资金支持。
