关于加强和创新妇联基层组织建设的思考

基层妇女组织作为党联系妇女群众的桥梁和纽带，是妇女工作的基础和源泉。一直以来，高邮市高邮镇妇联始终把妇联基层组织和干部队伍建设放在各项工作之首，明确目标，落实措施，常抓不懈，为有效保证妇联各项工作的蓬勃开展打下坚实的基础。

一、高邮镇基层妇女组织建设情况

近年来，高邮镇妇联坚持以党建带妇建，妇建服务党建的工作原则，按照上级妇联“强基固本”要求，主动服务群众、联系群众，以实际行动把“坚强阵地”、“温暖之家”要求落到实处。

1、优化工作环境创新工作机制 各级党委的重视是加强妇联基层组织建设的关键。各级党委要把包括妇联的基层组织建设摆上重要议事日程。要把妇联基层组织建设，纳入基层党组织建设、基层民主政治建设的统一规划，纳入政府妇女儿童工作委员会监察评估考核体系。形成“党委领导，政府支持，妇联牵头，各方参与”的良好格局。 妇联应进一步加强机制创新。建立妇女代表联系制、项目化运作机制、农村妇代会直选制和城市社区妇联组织直选制、分级管理评估机制以及妇联基层组织与工会女职工委员会互相配合、互相支持的协调机制等，从组织上保证妇联基层组织切实履行“联系妇女、宣传妇女、代表妇女、服务妇女”的职责，充分发挥党和政府联系妇女的桥梁纽带用。

2、以点带面，示范创建不断深化。分别在社区、村居以及企业建立示范基地，进一步指导各地、各单位根据自身实际，因地制宜，突出特色，注重服务，全面推动我镇基层妇女组织建设工作的深入开展。目前，我镇共有“省级示范妇女儿童之家”4个。

3、加强能力建设创新工作载体 队伍建设是基层组织建设的核心，能力建设是队伍建设的根本。我们应当从基层女农民、巾帼科技致富带头人、返乡创业女性、驻村女大学生村官、下岗女工以及退休女领导干部中充实了大批优秀女性到基层妇联领导岗位;通过对妇联基层干部实行竞争上岗和直接选举，加强班子建设。载体的创新是激发组织活力的重要途径，是能力建设水平的集中体现。妇联基层组织应当进一步完善创新组织形式、工作方式、工作内容，进一步履行组织职能、强化组织功能，提高妇联基层组织建设整体水平的任务依然艰巨，调整巩固、创新发展依然是今后我们妇联基层组织建设的重要内容。

二、存在的主要问题

1、村、社区妇女联合会的创建仍需进一步完善：目前，我镇社区、村“妇女儿童之家”都已经全部挂牌成立，但由于受到工作经费、人员编制等原因的影响，这些基层妇女组织的机构设置、阵地建设都还有待于进一步完善。

2、基层妇女干部队伍仍需进一步强化。主要表现为：一是村、社区妇代会主任兼职过多。我镇20名村、社区妇联干部绝大部分兼职从事计生、组织等工作，任务比较繁重。由于时间和精力有限，常常顾此失彼，工作处于被动应付状态，不同程度地影响了妇女工作的开展，造成妇联职能作用发挥难。二是基层妇女干部的整体素质有待进一步提高。虽然我镇女性进村两委比例逐年提高，女性参政议政工作也取得了一定的成效，但是，从全镇妇女干部的总体情况上看，还存在着自主学习意识不强、妇女干部服务妇女群众的本领较弱、参政意识薄弱、工作创新能力不足等方面问题，整体素质还需进一步提高。

3、妇女工作开展没有经费保障。妇联要在提高妇女素质、维护妇女权益、参与和谐社会建设等方面提供服务，创造条件，都需要有一定的经费作保障，特别是基层妇联组织，由于经费压力，很多村、社区妇联工作只停留在每年“三八”等重要节日组织活动，群众参与率较低，妇联工作影响力弱。

三、进一步加强基层妇联组织和干部队伍建设的思路和对策

1、进一步争取各级党委政府的重视支持，扎实推进基层妇女组织和干部队伍建设。主动争取各级党委政府重视，把妇联组织和干部队伍建设摆上日程，纳入党的基层组织建设的统一规划，将“党建带妇建”进一步落到实处。

2、强化素质培训，提升工作水平。建设一支素质优良的基层妇女干部队伍是做好新时期妇女工作的基本保障，是增强妇联凝聚力的重要手段。在培训上，要采取措施，积极把妇联干部的学习培训纳入党委及其组织部门的重要议程，纳入干部总体培训的主流，多渠道给妇联干部提供学习、提高、实践的机会，促进妇联干部队伍素质的提高。

3、完善工作机制，提高工作效能。完善工作机制，提高工作效能，是增强妇联组织战斗力的重要保证。一是逐步完善社会化共建机制。将妇女基层组织工作与党建工作统一部署，共筑共建。二是建立健全活动机制。要继续坚持各项有效的工作活动制度，通过定期召开工作汇报与交流会，确立妇联工作责任制、工作督查制、实地调研制等，将各项工作以制度的形式落到实处。三是不断完善考评机制。在不断完善妇联系统逐级考评的基础上，进一步加强动态管理，加强对基层妇女干部工作的日常管理，规范工作考核。