基层审计机关开展审计调研工作存在的问题和对策

本站小编 免费考研网/2018-01-13

基层审计机关开展审计调研工作存在的问题和对策

审计调研工作是审计机关工作的重要组成部分,是一项十分重要的基础性工作,担负着为领导决策和实施决策服务的任务,也是展示审计机关工作动态,工作成绩和精神风貌的重要途径。近年来,基层审计机关调查研究工作水平不断得到巩固和加强。但是,由于思想认识不够,人才匮乏,力量投入不足,而且在工作机制等方面也存在着一些问题,审计调研工作仍不能适应审计工作形势发展变化的需要。如何克服这些困难,促进基层审计机关调查研究工作健康长足发展,笔者谈一点粗浅看法。

一、对当前基层审计机关开展审计调研工作存在问题的思考

(一)对审计调研工作理解存在偏差,调研工作有被边缘化的趋势。当前一些基层审计机关对开展审计调研工作在思想认识上存在误区,把调研工作与审计业务工作分割开来,总认为基层审计机关的主要任务是抓好审计业务、领导班子建设和队伍建设等主流工作,审计调研是上级审计机关的事。加之基层审计机关由于没有设立专门的研究机构,从而从思想上认为此项工作跟基层审计机关关系不大,若花时间和精力去搞审计调研,势必会影响其它各项审计业务工作,二者互相矛盾,不可兼得。错误的认识,导致了对审计调研工作没有激情,漠然视之,不主动采取得力措施抓审计调研工作,更谈不上进行认真的安排和部署

(二)可利用资源有限,审计调研工作的资源瓶颈难以突破。近年来,基层审计机关为贯彻落实审计全覆盖的要求,审计任务急剧上升,事多人少的矛盾日益凸显。在此环境下,基层审计机关自然会将有限的审计力量足额、倾斜性地充实到审计一线岗位,而不可能将大量优秀的人才安排在调查研究工作岗位。因此,作为辅助性工作的审计调研工作被弱化是在所难免的,也是现实困境所致

(三)部门配合不到位,综合性调查研究力度和调查研究能力不够。虽然上级审计机关每年都要指定部分综合性调查研究课题,要求基层审计机关完成。类似这些调查研究课题下发到基层审计机关后,往往需要其他业务科室的配合,或由他们提供自己科室的相关材料和原始数据,再由调查研究人员收集汇总、梳理加工,形成专门的调查研究报告。在收集第一手资料时,笔者观察到相关科室提交的资料质量不高,不是提供的数据不完整就是原因分析的不够透彻,有的科室干脆不提供,这样形成的调查研究报告就不能全面、真实的反应问题,也就失去了审计调查研究的价值了。

(四)调查研究工作缺乏考评机制,审计人员的调查研究积极性不高。调查研究工作是一项清苦、枯燥的工作,很多审计人都不愿意去做,即使下达了调研任务,往往也只是敷衍交差了事。很多基层审计机关没有制定单独的审计调研工作考评机制,部分审计人员认为基层审计机关的任务是抓好审计业务等主流工作,审计调研是单个部门的工作,与其他人员无关,造成审计调研工作停滞不前;虽然一些基层审计机关为了迎合上级部门的考核,也制定了审计调研工作考核奖惩措施,但不认真组织落实和考核,到了年底又不认真兑现奖惩,使审计人员参与审计调研工作的积极性受到极大挫伤。这就在制度层面为审计人员“懒于调查研究”埋下了伏笔。

(五)调研人员知识更新慢,培训交流机会少。基层审计机关调研人员大多是坐在办公室里写调查研究文章,收集素材多是通过报刊阅读和网上浏览,置身体会少,同行交流少,实践经验少,只能纸上谈兵,不切合实际。特别是案例分析类调查研究,写的更少,没有审计实践经验,对审计的新技术、新方法在审计实务中的运用理解不深、不透,捕捉不到写作点,写不出高质量、可探讨的案例分析,加之培训交流少,信息闭塞,导致调查研究人员知识老化,缺乏写作技巧和灵感。

二、对基层审计机关开展审计调研工作的几点建议

(一)高度重视审计调研工作。基层审计机关领导要像抓审计业务一样抓调查研究工作,克服重审计业务轻调查研究的思想。要把审计调查研究工作列入党组重要议事日程,作为“一把手”工程亲自抓。领导班子成员要率先垂范,以身作则,带头撰写,为全局干部作模范、树标兵。同时要经常关心指导审计调查研究工作,深入分管科室与写作骨干促膝谈心,给任务、出点子、指思路、提建议,形成浓厚的写作氛围。

(二)以“审计业务会”为载体,丰富审计调研形式。在学习审计业务知识和进行审计业务案例分析的同时,对在审计工作中发现的共性问题和突出问题进行分组讨论,并形成讨论提纲,经过探讨后撰写形成理论文章或案例分析,增强审计调查研究形式的多样性和实效性。

(三)分门别类,突出重点。根据各业务科室审计职责的不同,分别制定经济责任审计、政府投资审计、预算执行审计等不同类型的调查研究课题,由相关业务科室根据自己的调查研究方向,有针对性的进行深入调查研究,突出重点,形成人人肩上有担子,个个头上有任务。在全局形成“大调研”格局,形成浓厚的审计调研氛围。

(四)严格制定绩效考评办法,加压奋进。为避免审计调研工作单打独斗现象,促进审计业务与审计调查研究工作同步发展,结合当前基层审计机关调研工作现状,本着“奖出引力、鞭出动力、全员参与、确保领先”的思路,年初制定绩效考评办法,将调查研究工作进行量化,实行任务到科室、到人,将任务的完成情况同评优评先、提拔重用、一票否决等联系起来,激励写作、刺激写作、引导写作,把撰写调查研究文章作为一项必须完成的工作任务,逐渐激发审计人员的写作热情,培养审计人员爱学习、常思考、勤动笔的良好习惯和写作意识,做一名复合型审计人才。

(五)结合审计工作实际制定审计调研课题,提高审计调研成果转化率。紧密结合上级审计机关工作思路和要求,根据本单位审计工作实际确定一定数量的、有调查研究价值的调研课题,进行合理规划,科学命题。同时注重征求意见,向广大一线审计人员征集调研课题,本着多出精品的要求和服务审计工作大局的目标,对重点调研课题明确责任科室、责任人员,推动调研工作进程,确保重点调研课题按时保质保量的完成。加大审计调研成果的转化力度。进一步加强同上级审计机关调研机构的联系,建立良好的协作和工作渠道,向各级领导和报刊杂志推荐优秀调研成果,努力将调研成果运用于审计工作实践,充分发挥审计调研成果的理论指导作用,为领导决策和审计工作的健康长远发展提供坚实的理论和实践基础。


相关话题/审计 工作 写作 人才 交流

  • 领限时大额优惠券,享本站正版考研考试资料!
    大额优惠券
    优惠券领取后72小时内有效,10万种最新考研考试考证类电子打印资料任你选。涵盖全国500余所院校考研专业课、200多种职业资格考试、1100多种经典教材,产品类型包含电子书、题库、全套资料以及视频,无论您是考研复习、考证刷题,还是考前冲刺等,不同类型的产品可满足您学习上的不同需求。 ...
    本站小编 Free壹佰分学习网 2022-09-19
  • 结合两学一做做好基层信访工作的思考
    结合两学一做做好基层信访工作的思考我认为“两学一做”贵在“学”而重在“做”。“学”的成果最终要落实到“做”上面来,才真正有意义。而“做”自然是做合格党员。何为合格党员?在我看来,就是要“不忘初心”,履行为人民服务的宗旨。为人民服务,落实到我们基层乡镇工作中,就是做好群众工作,其中重要的一项是协调、解 ...
    本站小编 免费考研网 2018-01-13
  • 加强收费站安全工作的思考
    加强收费站安全工作的思考安全是所有行业永恒的主题。尤其对收费站每天都会收取大量的现金,与过往各类车辆和人员打交道,总会遇到各种各样的问题,加之收费站在荒芜的郊外更加复杂,于是如何加强安全生产,变成了一件大事,一件首要的事。收费站的安全可以说主要包括人员、财物两方面的安全。人即人身安全。做为收费站的工 ...
    本站小编 免费考研网 2018-01-13
  • 环境综合治理及绿色发展工作存在问题及对策
    环境综合治理及绿色发展工作存在问题及对策近年来,**县立足实际,坚持以生态建设为引领,不断完善城乡规划,转变经济发展方式,认真抓好“植树造林,绿色发展,生态立县”山水文章,积极开展义务植树活动,切实加强生态保护管理,打造“还绿于地、还绿于景、还景于民”的良好生态宜居环境。**县连续四届荣获市容环境综 ...
    本站小编 免费考研网 2018-01-13
  • 关于提高村干部工作能力的思考
    关于提高村干部工作能力的思考村干部作为党和政府在农村工作中的重要代表,工作能力如何,直接关系到党的路线方针政策在农村的贯彻执行,关系到农村经济社会发展。如何提高村干部工作能力,更好地推动当前扶贫工作的开展?我认为关键是要提高村干部的五种能力:一、提高村干部驾驭全局的能力首先要抓好村干部学习,用理论武 ...
    本站小编 免费考研网 2018-01-13
  • 新时期基层妇女工作调查论文
    新时期基层妇女工作调查论文摘要随着我国政治经济进入新的发展阶段,基层妇女工作也日趋社会化、多样化和复杂化,对基层妇女工作者提出了更高的要求。如何找准当前基层妇女工作的目标任务和努力方向,释放妇女在社会政治经济建设中的潜力,成为摆在妇女儿童工作者面前的迫切问题。2016年上半年,我们全面完成了对妇女儿 ...
    本站小编 免费考研网 2018-01-13
  • 全面深化改革工作的实践与思考
    全面深化改革工作的实践与思考在全面深化改革中加快推进县域经济转型跨越发展去年以来,**县认真贯彻中央、省市关于全面深化改革的各项重大决策部署,坚持“已进行的改革要深化、中央作出的改革要率先、符合未来发展方向的改革要探索”的原则,积极稳妥推进经济、社会、政治、文化、生态文明以及党的建设等l4个重点领域 ...
    本站小编 免费考研网 2018-01-13
  • 农村幼儿家长工作的策略
    农村幼儿家长工作的策略家庭是孩子的第一所学校,家长是孩子的第一任老师。家长工作更是幼儿园工作的重要组成部分,但是面对农村家长,家教意识的淡薄,学历水平的参差不齐,我们本着尊重、平等、合作的原则,争取家长的理解、支持和主动参与,并积极支持、帮助家长提高保教能力。通过多年的努力,使我们的农村幼儿园家长工 ...
    本站小编 免费考研网 2018-01-13
  • 基层审计机关开展大数据审计存在的困难及对策
    基层审计机关开展大数据审计存在的困难及对策自从国务院《关于加强审计工作的意见》出台后,各地审计机关更加重视大数据审计工作,积极贯彻落实文件精神,加大数据采集力度,并努力探索在审计实践中运用大数据技术的方法和途径。实践证明,大数据分析技术为审计全覆盖奠定了技术基础,将疑点查找环节提前到了现场审计之前, ...
    本站小编 免费考研网 2018-01-13
  • 养护工作中安全问题思考
    养护工作中安全问题思考养护工作中的安全问题是现养护工作中不能忽视的重要问题,不仅关系到行车安全还关系到养护工作人员的人生安全。高速公路日常养护需要养护工作人员每日进行日常检查,每月经常检查,对高速道路上的构造物发生的病害及时发现及时通报及时进行相关处理,这就需要在养护巡查过程中养护车辆随时停车,养护 ...
    本站小编 免费考研网 2018-01-13
  • 基层财政审计工作存在的问题及对策
    基层财政审计工作存在的问题及对策近年,我国财政审计工作得到了进一步发展,在健全财经法规、规范财政管理、推动完善国家治理等方面有效发挥了“免疫系统”的功能性作用。但随着财政审计的不断深入,基层财政审计力度不够、资源分散、层次不高等“瓶颈”问题,先后暴露出来,一定程度上制约了基层财政审计的发展。笔者结合 ...
    本站小编 免费考研网 2018-01-13
  • 做好基层党建工作的思考
    做好基层党建工作的思考基层是改革发展的主战场,是维护稳定的第一线,是服务群众的最前沿,开展好基层党建工作,巩固和稳定党执政基础,积极发挥好基层党组织战斗堡垒作用,积极宣传党的路线、方针、政策,教育好、引导好广大党员群众,充分发挥党员的先锋模范作用,“主动爱高速,自觉做贡献”,是我们每一个基层党务工作 ...
    本站小编 免费考研网 2018-01-13
  • 审计机关执行力思考
    审计机关执行力思考所谓“政府执行力”,就是政府组织能够有效执行公共政策、决策、法令、战略、计划以及执行政府日常性公共事务和有效完成政府既定目标任务的内在能力和力量。温家宝总理在十届全国人大四次会议上所做的《政府工作报告》中明确指出,各级政府和部门要“建立健全行政问责制,提高政府执行力和公信力。”“执 ...
    本站小编 免费考研网 2018-01-13
  • 关于收费工作中的精细化管理的思考
    关于收费工作中的精细化管理的思考最近,精细化管理是我们工作比较关心的话题。那么,什么是精细化管理?我们又如何在工作中体现出精细化管理的要求呢?下面就这个话题来谈谈我眼中的精细化管理。一、什么是精细化管理?精细化管理是源于发达国家的一种管理理念,它是社会分工的精细化以及服务质量的精细化对现代管理的必然 ...
    本站小编 免费考研网 2018-01-13
  • 新媒体时代加强政协宣传工作的思考
    新媒体时代加强政协宣传工作的思考近些年,随着以互联网为代表的新媒体迅速崛起,受众获取信息的渠道日益增多。截至2013年12月,我国网民规模达6.18亿,互联网普及率为45.8%,手机网民达5亿,各类微博注册用户达8亿,腾讯微信朋友圈活跃用户达2.5亿。微信、微博等新媒体浪潮扑面而来,其强大的交互性和 ...
    本站小编 免费考研网 2018-01-13
  • 加强新时期基层统战工作的建议
    加强新时期基层统战工作的建议进入新世纪新阶段,随着改革开放的不断深入和社会主义市场经济体制的逐步建立,统战工作正在由以政治领域为主向政治、经济、科技、文化等多领域拓展,工作内容也正在由争取人心、凝聚力量向发挥优势、服务经济社会发展大局延伸。基层统战工作作为党的统一战线工作的重要组成部分,是整个统一战 ...
    本站小编 免费考研网 2018-01-13