推进阳光审计重要性思考

近日，耳闻某地某村群众怀疑村干部有“蝇贪”问题上访到某县纪委，为了尽快查清情况，给群众一个交待。某县纪委讯速委托某县审计局在限期内完成对某村财务审计工作，参加审计的人员加班加点，查账目、找证人、询问当事人，在规定的限期内完成了审计任务，向某县纪委报告了审计情况。某县纪结合纪律审查情况，在某镇政府召开某村群众会，通报信访查处结果。上午通报结果，下午上班时就有10多位村民找到某县审计局参与审计的人员，有的反映情况，有的用手机拍照账簿、记账凭证，还有的用手机录相，表示对信访查处结果不服。闹腾了一阵子后，有人召集村民到某县纪委继续上访。笔者以为从群众用手机拍照账簿、记账凭证，手机录相这种现象看，恰恰说明了在处理群众上访中推进阳光审计的重要性。肤浅之言，如有不妥，请批评指正。

“晒账本”。村民用手机拍照账簿、记账凭证，还有的用手机录相，反映了两方面的問題。一是群众迫切渴望了解村上账目的真实情况；二是说明了该村村务公开不到位。审计应根据群众上访的问题与账簿、记账凭证结合，将群众关注的账目内容复制后在村上张贴公布。通过“晒账本”，一方面让群众了解某一笔资金的来龙去脉，拨去账簿的神秘面纱，看清庐山真面目；另一方面如果群众认为资金的来龙去脉还不清楚，或者不是庐山真面目，可以进一步征询问题线索，为查明问题提供方向。

“晒问题”。对群众反映的与账本无关的问题，要就审计查证的情况，分门别类的进行归纳整理，向村民公布所反映问题的初步查证结果。通过“晒问题”，一方面让群众了解每一个问题的因果关系、查证状态，揭开问题的“盖头”来，让“丑媳妇”见公婆；另一方面让公婆对“丑媳妇”找毛病，为进一步揭示“丑媳妇”的真面貌提供方向。

“晒诉求”。审计机关不是万能的，因为职责权限、方法手段等等方面的限制，对没有审计，或审计难以查清的诉求，按照审计了什么评价什么的原则，也应该分类整理，写明情况，说明原因，张贴公布。通过“晒诉求”，一方面让群众了解审计人员的职责要求、作为范围、权力限制等等，从而进一步了解审计，理解审计，放心审计是公正的，消除群众心中对审计的怀疑；另一方面对群众的合理诉求进一步征询诉求线索，提供给有关部门处理，为解决群众诉求提供方便。

“从群众中来，到群众中去”是中国共产党的群众路线的领导方法和工作方法。审计在处理群众上访时，也应该坚持“从群众中来，到群众中去”的领导方法和工作方法。审计机关在接受审计任务时就接受了“从群众中来”的问题，通过“晒账本”、“晒问题”、“晒诉求”使审计工作“到群众中去”，然后，再把群众对“晒账本”、“晒问题”、“晒诉求”的看法、意见、建议、线索等等“从群众中来”，进一步查明问题，摸清情况，把审计的意见、建议、线索等等通过审计报告的载体反馈“到群众中去”。通过“晒阳光”的方法，摸清村底、查明问题、说明情况，解除群众心中的疑惑。只有让阳光审计为老百姓送去心灵的阳光，从而打开心结、战胜心魔，促使老百姓用充满阳光的心态看待干部干事。同时，促使干部打开心结、战胜心魔，从而用充满阳光的心态为老百姓干事。才能以阳光审计之力促推人民的生活更加充满阳光。