关于推进人才强企工作的实践与思考

企业是经济发展的主体，企业质态决定产业和经济质态，而人才是企业发展的核心要素，人才质态决定着企业质态。面对企业人才普遍缺乏、创新能力严重不足的现状，推动企业人才引进、促进企业创新发展是后发展地区人才工作服务发展大局的核心任务。

一、初步探索

去年以来，**县启动实施“泗水英才”计划，推动企业外聘专家教授116人，引进省“双创”和“博士”计划人才15人、本科以上学历人才186名，实施科技创新项目84个，获批省重点科技成果转化项目2个，有力助推了企业提质增效。

一是优化政策，激发引才热情。出台《硕博人才引进意见》、等系列政策，加大财政奖补力度，调动企业引才热情。一是高端领军人才。对企业引进的带项目、带技术的高层次人才，根据项目评审情况，给予30至150万元的资助资金，推动企业外聘专家教授、应用新技术、转化新成果。二是硕博专业人才。对企业全职引进的硕（博）士研究生，给予每人5万元安家补助，按每人每月1000元和2000元的标准，发放三年生活补贴，并长期补贴“三险一金”个人承担部分。三是产业基础人才。对企业全职引进的本科学历人才，按每人每月500元（211工程高校毕业生800元）的标准，发放三年生活补贴。

二是细化举措，畅通引才渠道。坚持“走下去、走出去，请进来”，充分发挥科技镇长团桥梁纽带作用，广开渠道，广聚人才。一是走下去“问需”。组织县直部门，深入企业走访调研，宣传人才政策，统计和编制《企业人才技术需求目录》，在重点企业设立人才工作联络员，畅通联系服务渠道。二是走出去“联姻”。围绕企业人才、技术需求与高校院所重点学科、优势专业，部署开展“百企进名校”、“高层次人才大拜访”等活动，组织60多家重点企业赴20多所高校对接引才。三是请进来“共赢”。举办“专家教授**行”和轮毂产业发展论坛等活动，邀请100多名专家教授到泗考察、与企业对接。定期举办企业专业人才招聘会、本地高校毕业生观摩座谈会，加快企业人才引进。

三是强化服务，提升引才实效。健全人才引进、使用、评价和服务机制，构建齐招共引格局，促进人才作用发挥。一是纳入考核推动。将招才引智纳入目标考核和招商引资考核，列为县人社、科技等职能部门重点业务工作，坚持年初部署、半年总结、年终考核，充分调动县乡机关服务企业引才积极性。二是绩效评价促动。出台《人才项目绩效评价办法》，采用税务、科技、人社等第三方数据，对财政资助的人才项目进行绩效考核，促进引进人才作用发挥。规范财政补贴人才条件及认定标准，跟踪掌握养老保险缴纳情况，保证补助人才全职在泗工作。三是跟踪服务鼓动。规划建设县人才公寓和经济开发区人才公寓，为引进人才提供住房保障；定期举办青年人才联谊会，坚持优秀人才免费体检、走访慰问等制度，促进引进人才安家落户、干事创业。

二、存在问题

一是人才总量不足，专业人才严重缺乏。人才外流严重、总量不足，且主要集中在教育、卫生系统和政府机关，企业人才严重缺乏，大多数企业连1名本科学历专业人才都没有。二是产业层次较低，人才承载能力不强。传统劳动密集型企业居多，招商引资企业大多为生产加工基地，产品科技含量较低，大多数企业不愿意引才、也很难引到人才。三是人才投入有限，人才环境有待优化。受发展质态的制约，企业人才投入较少，且财政人才投入有限，部分政策不能及时兑现到位，影响了企业引才积极。

三、对策建议

一是要深入发动，树立鲜明导向。树立抓招才引智就是抓经济发展的理念，将服务和推动企业引才列为帮办服务的重要内容。一方面，要加快转变发展理念。将人才引进、科技创新列入地方党委、政府工作的重要日程，加大产业配套的人才密集型和科技中小型企业招引力度，提高对产业园区和乡镇人才工作的考核权重，积极动员各方力量共同招才引智。另一方面，要积极转变企业理念。从转变企业负责人理念着手，切实加强宣传引导，树立人才强企先进典型，让企业负责人意识到人才对企业发展的支撑作用，让企业想引才、愿意高薪引才。

二是要广搭平台，促进人企对接。高校院所是国内人才、技术集聚地，推进高校院所政产学研合作，是促进人才、技术引进的有效手段。一方面，要积极搭建校地合作交流平台。充分发挥政府的桥梁纽带作用，推动与产业联系紧密的高校院所产学研合作，促进企业与高校院所对接交流，积极组织专家教授和高校毕业生到企业考察调研、实习实践，推动企业外聘专家教授、引进高校毕业生。另一方面，要积极搭建人才创业创新平台。加快企业研发中心等创新平台建设，促进企业加大投入、提升人才的承载力。同时，加强产业孵化平台建设，为高层次人才创业创新、中小企业孵化提供办公用房、厂房设施等保障，通过产业人才集聚，促进重点产业发展。

三是要分类指导，提升引才实效。紧贴产业和企业需求，针对不同人才，采取针对性举措，提升工作成效。一方面，要不拘形式，加强高层人才引进。对掌握核心技术的产业领军人才，应整合人才、科技等各方面资金和资源，实行“一人一策”、“一事一议”，切实推动人才落户。对高校院所的专家教授，要树立“不求所有、但求所用，不求常住、但求常用”的引才观，加大政策扶持，促进企业与高校院所专家教授进行实质合作，转化科研成果，应用先进技术。另一方面，要错位竞争，加强专业人才引进。将本地生源高校毕业生列为引才重点，跟踪掌握本地生源高校毕业生情况，积极推动他们回乡就业发展。同时，发挥地域比较优势，积极组织企业赴中西部地区高校引才。

四是全力保障，营造留人环境。人才引进是前提，用好留住是关键，必须围绕用好留住人才，切实优化人才环境。一是及时兑现政策。对出台的各类人才引进政策，应及时优先予以兑现，并应整合人才、科技等各方面资金，加大人才创业创新中专利申请、转化成果等扶持力度，像帮办项目一样帮助人才解决各类问题。二是强化住房保障。依托政府建设的保障房和公租房，加大人才公寓建设力度，推动重点产业园区配套建设人才公寓，通过免费租赁、低价购买等措施，解决好引进人才的住房问题，促进人才落户发展。三是优化关爱服务。坚持优秀人才免费体检、考察休养等制度，加强人才子女入学、户口落户等服务，畅通企事业单位青年人才联系交流渠道，促进引进人才在当地成家落户。