加强非公企业党建工作的思考与建议

非公企业面广量大、发展迅速，新情况、新问题较多，使得开展党建工作的难度比较大。加上一些地方由于人员、经费等因素限制，抓非公企业党建工作更显力不从心，造成了非公企业快速发展与党建工作力量不足之间的矛盾。尤其在基础支撑和保障上，还存在有效覆盖难、党务人才少、活动阵地散、活动经费紧张等问题。笔者认为，应以更大的工作力度扎实抓好，努力实现“四种转变”。

一要扩面提质，从“有形覆盖”向“有效覆盖”转变。理顺调优非公企业党组织体系，对具备建立党总支、党委条件和联合党组织中具备单独组建条件的，应及时调整建制；采取区域联建、行业共建等做法，积极探索创新适应小微企业特点的组织和工作覆盖模式；根据党组织运行质态、党员数量等情况，对“名存实亡”的，该并则并、该撤则撤。大力实施“党员源头拓展行动”，为非公企业发展一批新党员、推动一批“口袋”党员接转组织关系、招聘一批党员职工，不断壮大党员队伍。

二要建强队伍，从“小马拉打车”向“源头活水来”转变。多样化选配。通过内部推优、公开招聘、组织选派等途径，拓宽党组织书记选配渠道。探索实行“一人一企”、“一人多企”的办法，选派党建工作指导员到企业开展工作。常态化培训。围绕增强政治意识、组织意识、法治意识和提高服务能力、履职能力，每年开展一次集中轮训，并组织参加统一的资格认证考试，提高其党建工作能力。制度化激励。以党建工作业绩、特色和社会认可度为评判标尺，建立非公企业党组织书记岗位津贴制度，激发他们做好党建工作的热情。

三要搭好平台，从“零敲碎打”向“资源整合”转变。对规模以上非公企业党组织，按照“六有”标准单独建立活动场所；对小微企业党组织，以商业圈、产业链为支点，整合群团、经济等部门资源，构建开放性、综合性党建阵地。大力推进开发园区党群服务中心建设，配齐“一站式”服务窗口、“红旗飘飘”党建信息平台、教育培训室、组织活动室、多功能服务室（一窗一网三室）基本功能，使之成为党组织的“孵化器”和党建活动的“指导站”。

四要给足经费，从“东拼西凑”向“专项列支”转变。落实中组部、财政部、国税总局《关于非公企业党组织工作经费问题的通知》要求，将非公企业党组织经费纳入企业管理费列支，在企业所得税前扣除。探索设立非公企业党建工作专项资金，按照每名党员每年不少于100元的标准确定党组织活动经费。对经费确有困难的，采取党费拨返、统筹使用党群组织活动经费等形式，确保非公企业党组织有钱办事、活动正常。