两会提案：加快审批河南省重点水利项目的建议

河南省出山店水库、前坪水库是我省待建的两大水利枢纽工程，具有防洪、灌溉、供水、发电等综合效益，水库建成后可为我省经济发展提供多重保障。赵口引黄灌区、小浪底北岸灌区是河南省粮食生产的重要区域之一，项目的建设对于我省挖掘粮食增产潜力，保障国家粮食安全具有十分重要的意义。近年来，河南省省委、省政府高度重视水利工作，尤其是重大水利工程的建设工作，在各级党委、政府的积极推动下，在中央有关部门的大力支持下，在水利部门的努力工作下，这四大水利项目前期工作取得了新的进展。但进入建设阶段还尚有时日，因此建议中央有关部门加快审批进度，使这四大水利项目早日进入建设程序，早日发挥效益，为支撑中央经济区建设和我省经济社会发展提供坚强的水安全保障。各项目前期工作进展如下：

一、出山店水库

出山店水库位于河南省信阳市浉河区游河乡出山店附近的淮河干流上，距信阳市区中心15公里，控制流域面积2900平方公里，水库总库容12.74亿立方米，是一座以防洪为主，兼顾灌溉、供水结合发电的水利枢纽。水库建成后，可使干流王家坝以上的防洪标准由目前的不足10年一遇提高到20年一遇，保护水库下游220万亩耕地和170万人的防洪安全，减少淮河干流王家坝以下部分行蓄洪区的启用机率，减轻中游的防洪压力，并为下游国家粮食核心区的42万亩农田提供水源，同时可提供工业和生活用水9000万立方米，具有显著的社会效益。出山店水库是国务院治淮会议、常务会议明确在进一步治淮中适时安排建设的防洪水库，已列入进一步治淮实施方案。目前，出山店水库工程批复文件已经国家发改委农经司起草并进入文件运转程序，前期准备工程初步设计已经省发改委批复。建议中央有关部门加快项目建议书的批复；待项目建议书批复后，尽快组织审查可研报告，以便我省抓紧开展下阶段各项前期工作，争取尽早建设实施。通过工程项目的实施，进一步增强河南粮食生产核心区安全保障能力。

二、前坪水库

前坪水库位于河南省沙颍河支流北汝河上游，洛阳市汝阳县县城以西9公里的前坪村附近，控制流域面积1325平方公里，总库容6.10亿立方米，是一座以防洪为主、结合供水兼顾灌溉的水利枢纽。前坪水库建成后，可使北汝河防洪标准由不足10年一遇提高到20年一遇，沙颍河防洪标准提高到50年一遇，减淹面积160万亩，防洪效益年均达1.605亿元，灌溉农田42万亩，为城镇提供生活及工业供水6021万立方米，可年发电量1789万千瓦时。前坪水库是国务院治淮会议、常务会议明确在进一步治淮中适时安排建设的防洪水库，已列入进一步治淮实施方案。目前，工程项目建议书已通过水利部水规总院预审，修改稿已报水规总院。建议中央有关部门加快审批进度，争取项目早日开工建设。

三、赵口引黄灌区、小浪底北岸灌区

赵口引黄灌区是河南省粮食生产重要区域之一。灌区总土地面积5949平方公里，规划灌溉面积590.13万亩。灌区始建于1970年，经过多年开发建设，灌区有了良好的工程基础，已具备了扩建的优越条件，但是赵口灌区开发配套比较缓慢，对渠首闸的运用还不充分，目前实际最大引水量仅为70立方米每秒，远低于渠首闸设计引水量150立方米每秒。因此，从灌区全面规划续建配套工程出发，要达到设计灌溉面积的目标，必须将总干渠渠道工程按150立方米每秒进行扩建，才能满足全灌区用水需求；同时，还必须打通向下游灌区输水线路和完建其它关键工程，才能改善全灌区用水条件，提高工程效益。工程实施后，灌区骨干渠道防渗率可达到50.1%，灌溉水利用系数达到0.6，可新增灌溉面积447万亩，改善灌溉面积128万亩，灌溉面积达到590万亩。

小浪底北岸灌区是河南省粮食生产重要区域之一。灌区总土地面积847.5平方公里，规划灌溉面积74.6万亩。该灌区地处河南省西北部严重干旱缺水地区，灌区常年降水量少，年内、年际分布不均，降水量大都集中在汛期。由于受干旱影响，灌区内粮食产量低而不稳，经济发展缓慢，人民生活比较贫困，目前相当一部分农民的生活水平还处在温饱阶段，尤其是灌区西部还有9万余人和近两万头牲畜长期以来存在饮水困难的问题。近几年来，城市、乡镇企业发展迅速，城区人口迅速增加，生产及生活用水量也随之增长，水资源的供需矛盾日益突出，不仅已严重制约了区内经济社会发展和人民生活水平提高，而且极大影响粮食生产持续稳定增长。工程实施后，可新增灌溉面积41万亩，配合其他措施可增加粮食生产能力3.28亿斤，并可解决9万农村人口的吃水困难问题。

赵口引黄灌区是我省重点大型引黄灌区，其引水、沉沙、工程基础条件最好；小浪底北岸灌区为小浪底水利枢纽的配套工程，水利部水利水电规划设计总院“关于黄河小浪底灌区引水口方案的批复”（水规[1991]28号）批复小浪底北岸灌区灌溉洞引水