浅论新形势下学习型基层党组织的建设
在研读了习近平总书记系列重要讲话和多本著作之后，我结合工作中遇到的实际情况，谈谈对于学习重要性的体悟，以及如何开展学习型基层党组织建设的想法。
一、科学认识学习之于党的重大意义
党的发展之路体现的历史规律。我们党从建党之初，就善于学习、倚重学习，在革命战斗年代，共产党人见缝插针，通过各类学习班、培训班提高党员的素质。建国之后，虽受到了“文化大革命”的影响，一度偏废了学习、忽视了学风，但改革开放启动后，党就把学习重新抓在手上，特别是中央政治局领导班子带头加强学习、高度重视学习、主动抓学风建设，在党内形成了良好的学习氛围。时至今日，党的十八大把“学习型”作为政党建设的目标，建立完善自我学习机制，倡导终身学习、全面学习，通过学习使党更成熟、更坚定、更有型。
国内国际大局提出的战略要求。对于中央提出把建设马克思主义学习型政党作为“重大而紧迫的战略任务”这一阐述，必须从内外环境角度来理解。经过三十多年的改革开放，市场经济和信息化、全球化、高新技术潮流交互激荡，使得全党各级组织每天都必须面对大量新的复杂问题的挑战。学习型党组织的理念，是我党引进的国际先进理念之一，这个理念反映的是在信息化条件下学习的大转型，意味着要以更科学化的学习取代以往带有形式主义和运动色彩的学习，这也是党的建设科学化的一个重要方面。
党的领导干部的职责所在。党的领导干部是党组织的领头人，是党建工作的责任人，只有抓好学习才能增强驾驭工作的能力，才能推动党的事业发展。通过学习坚定理想信念，才能保证立场坚定、头脑清醒；通过学习掌握各方面知识，才能拓宽视野、判明大势；通过学习弘扬理论联系实际的学风，才能提高分析问题、解决问题的能力。学习能力若退化，就会在领导干部队伍里出现“本领不足、本领恐慌、本领落后”的问题，不仅难以完成为官一任、造福一方的重要使命，甚至难以在这个时代立足。
二、学习型基层党组织建设现状分析
目前，在一些基层党组织中，学习还没有得到充分重视。原因是，在一些党组织中由于其他业务工作繁琐、时间紧、任务重，没有时间和精力完成具体的学习任务，主观能动性较差，有些同志片面地认为学与不学，学多或学少都不重要，只要把自己的工作做好就行，这种思想严重阻碍了党组织内部学习环境的形成。有些党组织虽然建立了学习制度，学习的时间和内容也规定了，但一遇到实际情况就坚持不下去，使学习流于形式，学习目标也被忽略，自然难以达到预期效果。解决这个问题，除了克服工学矛盾之外，更应该注意转变学习理念，即要从以书本为中心转向以问题中心，从以提高素质为目的转向以提高能力为目的。而且灌输式学习要转向研讨学习，行政化学习要转向灵活多样的组织化学习，个人式学习要转向共享式学习，以理念转变为基础，实现学习效果的提升。
与此同时，我们也应该理性地看到，在学习型政党建设热潮中，越来越多的党员领导干部已经把学习放在了工作和生活的重要位置，求知向学之风、刻苦钻研之风、博学慎思之风在领导干部中悄然兴起，一些领导干部更是发出“少一点烟酒味、多一些书卷气”的感言。但也经常听到一些领导干部这样说，工作太忙、公务太多、应酬太多，没时间精力学习。这个问题涉及精神追求的价值判断。一些党员领导干部认为应酬可以拉关系、扩人脉，其收益立竿见影。学习虽然能完善知识修养，但效果并不实惠，正是基于这种功利的比较和错误的认知，一些领导干部不仅不愿意学习，甚至把学习当成浪费时间的包袱。实践证明，那些以求知为荣、以学习为乐的人，总能妥善处理工作与学习的关系，也大都能在思想认识和能力水平上与时俱进。相反，一味陷入事务忙于应酬，工作上必然捉襟见肘，后劲不足，是对个人和事业都不利的双输之举。
三、抓好学习型基层党组织建设路径建议
（一）领导重视，强化考核。要把建设学习型党组织作为衡量工作政绩来认真对待，纳入年度工作的考核目标。推进学习型党组织建设不是一朝一夕的事情，要有规划安排和目标要求，要落实责任目标，领导要亲自挂帅，一抓到底，抓出成效。同时，党员领导干部要率先垂范，做学习的先行者，善于抓住和利用好业余时间，把更多的时间和精力放在学习上，学得更深一些，掌握的理论和知识更丰富一些，提出切实可行的解决问题的思路和对策，带动党组织形成良好的学习风气和求真务实的工作作风。
（二）制定措施，抓好落实。要结合实际制定切实可行的措施。一是健全学习制度。制定学习计划，明确学习篇目，撰写学习讲稿。在学习过程中做到理论学习与专题讨论相结合、与推进工作相结合，切实做到学用结合，保证学习质量和效果。二是创新学习方式。坚持集中学习和个人自学相统一，坚持理论学习和工作实践相结合，使学习方式灵活多样。三是丰富学习载体。依托各级党校、远程教育网络和各级党员活动室等平台，有计划地对党员干部进行培训，还可以深入基层，把理论宣讲课堂转移到工作一线开展学习教育。通过有效的载体，提高党员干部热爱学习、扎实工作、推动发展的积极性和主动性。四是严格考核。要不定期抽查学习计划落实情况、集中学习出勤情况、学习笔记、心得体会等，把学习效果作为民主评议党员和党组织及个人评先奖优的重要依据。
（三）优化内容，搞好培训。要学习先进理念、最新信息等内容，要善于结合本单位的工作实际，深入持久地学习。要把学习与培养人才相结合进行。要抓好基层干部和党务领导干部开展学习型党组织建设业务学习培训，还要注重整合各类教育资源，努力改进培训方法，提高培训质量，确保基层学习型党组织建设活动规范运行。
（四）利用已有资源，营造学习氛围。充分利用报刊、电视、网络等大众传媒，大力宣传创建学习型党组织的重要意义和典型经验，发挥先进典型的示范导向作用，为学习型党组织建设营造良好的舆论环境。同时，抓好党组织集体学习的时间管理，切实保障充分的学习时间，掌握学习规律，确保学习的连续性和持久性。
（五）加大督导力度，建立长效机制。一是定期或不定期进行检查指导，发现问题及时指导改进，以防学习型党组织建设流于形式。二是定期召开工作调度会。随时掌握各单位活动进展情况，沟通交流工作中的经验做法，达到互相借鉴，共同促进的目的。三是逐步建立和完善学习型党组织建设长效机制。要使学习型党组织建设不断适应新时期社会发展的需要，在抓好党组织自身建设的同时，引领带动全员学习，为加快推进河北省社会经济又好又快发展提供强有力的人才支撑和政治保障。
