地税稽查工作心得体会

近年来，地税系统老龄化严重，稽查部门更是如此。尽管陆续有新进人员，但极少有直接分到稽查的，作为稽查近五年来的唯一新生力量、最年轻的同志，一路走来也是感触良多。

稽查第1年：“无知”的一年

有人说“稽查部门真是好，随便查个十几户，轻轻松松一整年”，有人说“稽查是个养老部门，每天喝茶看报，不是谁想进就能进”。所以，当得知自己一来就分到了这么个“清闲部门”，除了最初的迷茫不安，多少也有点“心存侥幸”，再加上得知，稽查主要负责检查与追征税款，是个与数字打交道的纯业务部门时，更是给我这个理科生服了一颗定心丸。

然而……

还记得领导指着桌上堆积如山的案卷说“小刘，你把这些案卷整理下，尽快完成。”殊不知，除了基本的文字表述与格式规范校对，什么税种计算、底稿核对、“四分离”、送达时间等等我都一概不知。我不懂案件的取证思路、不懂文书间的逻辑关系，我甚至都不懂要怎么装订一本案卷。之后我又经历了第一次做月报、第一次做年报、第一次写总结、第一次录稽查系统。还记得我拿起经费记账簿，连借、贷都分不清时的尴尬；还记得我把审过的稽查报告拿给领导，最终修改7次才过关时的挫败；还记得我聚精会神一上午将数字录进稽查系统，后来因超时而不得不重头再来时的沮丧。

这一年，我一无所知、懵里懵懂。

稽查第2年：“摸索”的一年

公务员初任培训后，转眼到了2015年。

一方面，根据市、县局下发的绩效考核管理办法及各类专项文件，我按时间顺序制订了一份详细的工作安排，包括每月、每季需要定期向哪些部门报送什么材料；一方面，我认真梳理了稽查涉及的所有应用系统，包括查补系统、协查管理系统、月报、年报等，将每个系统的操作步骤进行汇总并作详细记录；另一方面，我开始结合稽查案卷学习《税法》、《征管法》以及《税务稽查工作规程》，认真梳理“选案、检查、审理、执行”四环节内容，目的就是在脑中形成一整条稽查逻辑链。

当然，其中最难的当属检查环节。就拿该环节的最终成品——《稽查报告》来说，一户企业它到底涉及哪些地方税种？每个税种适用哪些条款、该如何计算？稽查取证的依据、过程又是怎样？这些问题对非科班出生的我而言，都是极难的。

庆幸的是，部门其他同事个个都是行家里手，于是，我便开启了“十万个为什么”模式，让大伙帮我一一解剖案件始末。还记得，他们对我说得最多的一句话就是“搞稽查，最重要的是思想上敏锐，工作上细致。业务能力是逐步锻炼出来的，小刘，你还年轻，慢慢来。”

这一年，我少了些慌乱、多了份镇定。

稽查第3年：“入门”的一年

这是全面推开“营改增”的一年，是“金税三期”正式上线的一年，也是稽查最忙碌的一年。营业税作为地税系统的主体税种，即将退出历史舞台，这一改革牵动了所有地税工作者的心，稽查人也开始重新思考今后的工作方向与工作重点。

根据领导安排，我跟一名经验丰富的同事搭档，开始我人生的第一次税务稽查。说实话，当得知要真正深入企业开展检查，内心是喜忧参半。同事看出我的担心，出发前多次跟我沟通，包括企业的基本情况、此次检查的重点、思路以及需要注意的事项等，考虑到我的实际情况，暂让我负责个人所得税与发票管理部分。

之后几个月，通过不断的观察、学习，再加上对不同性质的企业开展实地检查，我算基本掌握了查账的重点与检查思路。尽管过程不易，但理论与实践的结合，还是让人忍不住摩拳擦掌。直到一次检查房地产企业，各类账目内容、涉税信息、项目关联盘根错杂，我才深刻理会了同事说的：“万事开头难，之前那些企业算入门级，小刘，你要沉下心、继续学，没有什么是一蹴而就的。”

这一年，我初出茅庐、深知任重而道远。

稽查第4年：“进步”的一年

由最初的新鲜感到如今的危机感，今年似乎是我感慨最多的一年。

一方面，我逐渐意识到，一户企业的检查并不是以税款的查补入库作为结束，即便案卷装订成册，一般行政处罚案件也需要保管30年，我们怎样才能确保案卷中的内容经得起长时间的推敲？另一方面，“一级稽查”的推行，势必要求所有稽查干部打破固有思想、顺应新形势，我们不得不开始思考如何让自己在这场稽查体制改革中精益求精、避免淘汰？

值得欣慰的是，这一年，我参与也见证了很多：文书的规范化普及与金三稽查系统的标准化流程打破了以往“重实体轻程序”的陋习；稽查典型案例评审会的召开与审理跟班学习的实行则加速了市、县两级稽查的经验交流、成果共享；税警协作会议与国地税联合稽查会议的召开更是打开了稽查的新格局、新视野。原来，稽查正以自己的速度开始蜕变，而我也逐渐在这些越来越规范、严谨的历练中步入正轨。

这一年，我更多的是学会思考。

落一叶而知秋，还记得刚进地税报到时也是这样的季节，转眼，竟四年过去了。和其他同事相比，今天我取得的成绩可以说是九牛一毛，但过程于我而言却是无价的，因为没有人能代替我去经历。

如果有一天，有人问我，你会怎么形容稽查？我可能会说：这绝不是一个短时间就能出成效的部门，有时会被曲解，有时会被忽略，甚至有时连你自己都会觉得这个过程无比“孤独”，但当你学会理解、学会坚持，它又像是一个打通任督二脉的过程，让你不断的产生“成就感”与“自豪感”。

至于这些，我想，只有稽查人才深有体会吧！