浅谈高速公路工程部安全生产管理

一、严格执行安全生产责任制度

项目建立了完善的安全生产责任制度，严格的执行力是安全管理的首要工作。根据“管生产必须管安全”和“谁主管，谁负责”的安全管理原则，施工现场建立以项目经理为首的安全生产管理机构，并将目标分解到项目各成员，明确项目各管理人员、班组各成员的安全管理职责，把安全与生产从组织领导上统一起来，形成一个严密的管理体系。实行目标管理，严格执行考核和奖惩。项目部必须坚持安全责任与经济责任挂钩二者统一的原则，实行目标管理，严格考核，严格奖惩，做到严管重罚。把治理安全隐患、监控危险源，预防和控制各类事故的发生作为考核安全责任制是否落实的重要内容。对认真履行安全生产责任制并做出显著成绩的要给予表彰和奖励；对职责履行不好，安全生产目标不能实现的要进行重罚；对因玩忽职守而造成重大责任事故的必须严肃查处。

二、划分安全生产管理责任。

安全环保部制定了项目部员工安全生产包保责任状，根据不同岗位细化安全管理人员的责任划分，将安全责任划分到项目部所有人员。加大对安全生产奖罚力度。并严格落实施工安全管理的各项规定，严格按施工要求组织施工，做到思想认识到位、规章制定严密有效，切实把“安全第一”的思想落实到具体行动中，确保施工的安全有序的进行。

三、做好安全技术交底工作

安全技术交底是一项技术性很强的工作，对保证施工过程中安全十分重要，且必须严格按照三级交底执行。施工作业各种岗位在进场前，必须严格执行安全技术培训。专职安全员要以书面形式和清楚、简洁的方法，对施工全体人员进行安全技术交底，双方签字认可。安全技术交底应分不同工种、不同施工对象，或是分阶段、分部分项、分工种进行。安全技术交底的内容应包括施工中的特殊问题和危险部位所应采取的安全技术措施。总之，安全技术交底应及时、细致、切合现场实际，做到有的放矢。

四、加强安全教育培训

施工现场作业工人的文化素质普遍较低，安全意识差，缺乏基本的安全知识和操作技能。所以作业人员进场前必须对其进行安全教育培训，尤其注重对特殊工种及特殊时段的安全教育。一是项目安全环保部要对电工、电焊工、空压机操作员、爆破员等特殊工种单独进行安全教育培训。二是加强对节假日期间、汛期、冬季施工等特殊时段的施工作业安全进行教育培训。同时做好复工前的安全教育培训工作，例如春节过后，作业队人员会有比较大的变化，同时还有一些新工人加入到建筑行业中来，一定要重新对工人进行安全教育和交底。

五、加强安全隐患的排查治理及专项检查整治活动。

认真组织定期开展安全大检查，特别是人工挖孔桩、施工临时用电、作业人员驻地安全，加大专项检查整治力度，对查出的问题和隐患立即整改，一时难以整改的制订方案，明确责任，限期整改，切实抓好安全防范措施的落实，确保重点施工现场的生产安全。

六、加强安全检查和落实整改力度，根除隐患。

安全检查最重要的是要意识到安全检查是事前预防，通过检查发现隐患，要分析原因并总结管理上的薄弱点，从源头上采取措施进行治理，改进管理方式方法，避免类似隐患的再度发生，有效地根除隐患。项目安全环保部定期对隐患进行统计和分析：如果单纯的由于工人违章操作造成的，应对操作人员进行教育；如果有的队伍出现多次违章，就应当从管理上查找漏洞；有的隐患是由于工序安排不合理引起的，应对工序进行调整；有的隐患甚至会暴露出一些深层次的问题，有可能需要采取更换管理人员或清除队伍等一系列的措施。

七、专职安全员严格执行岗位职责 。

项目专职安全员要负责对安全生产进行现场监督检查，及时制止违章指挥、违章操作行为，发现事故及时向项目经理及安全管理机构报告。并履行好以下职责：（1）认真执行上级有关安全生产规定，对项目各班组的安全生产负直接责任；（2）认真执行安全技术措施安全操作规程，根据工程特点和施工组织设计，向班组进行书面安全技术交底，履行签字手续，并对规程、措施、交底要求执行情况经常检查，随时纠正工人违章操作行为，对违章行为进行批评，按章处罚；（3）检查施工中的安全防范措施是否按施工组织设计或安全专项施工方案规定去执行；经常检查各班组作业环境及各种设备、设施的安全状况，发现问题及时纠正解决。对重点、特殊部位施工，必须检查作业人员及各种设备设施技术状况是否符合安全要求，落实安全技术措施，并监督其执行，做到不违章指挥; (4)定期和不定期组织项目各班组学习安全操作规程，监督班组人员正确使用个人劳保用品，不断提高公认的自我保护意识，督促各班组做好班前安全教育。开展安全教育活动，接受上级部门的安全监督检查，对监督检查中发现的问题定时、定人、定措施落实整改；（5）对事故隐患及时向项目经理及安全管理机构报告。

八、加强特殊时段及季节性施工的安全管理。

每年的3、4月份和8、9月份是工伤事故高发期。应依据自然规律，对人员进行有针对性的安全交底，做好季节施工前的专项检查，提前将各项防范工作做在前面，重点防范火灾、触电、坍塌、高处坠落事故的发生，减少不利自然环境因素对现场带来的影响。让每一个员工懂得安全知识，掌握安全技能，明确自己的安全行为责任，做到：其一，凡是进入施工现场的所有人员都必须进行安全法律、法规、安全生产知识的学习，并进行严格考核，合格后，方可进场；其二，对特种岗位作业人员一律凭劳动管理部门颁发的操作岗位证书上岗；其三，对进入施工现场持证的架子工等高处作业人员必须定期进行体检；其四，对施工生产中违章指挥的管理人员进行严厉的处罚；其五，对施工生产中违章操作作业队一律停工整改，根据不同情况进行处罚。安全环保部建立施工现场安全培训教育制度和档案，明确教育岗位、教育人员、教育内容，安全教育内容具体且有针对性。

九、定期召开安全生产工作会议。

为确保施工的安全项目部定期组织开展安全检查和召开安全专题会，针对项目施工中存在的安全问题，及时采取纠正措施和预防措施，不断改善和加强项目管理。

十、加强安全考核和奖惩办法的执行力度。 严格执行 “事故责任追究制度”，做到有奖有罚，完善现场安全质量的管理，形成安全质量保障的长效机制。

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