区审计局上半年反腐倡廉建设工作情况总结
根据**区委办、区政府办、开发区管委办《关于开展20**年上半年反腐倡廉建设工作情况检查的通知》**文件要求，现将我局20**年上半年腐倡廉建设工作情况总结如下。
一、加强廉政建设的组织领导
局党组将党风廉政建设工作列入重要议事日程，成立了以党组书记为组长，其他班子领导为成员的落实党风廉政建设责任制领导小组，做到主要领导亲自抓，分管领导具体抓，其他班子成员按照各自职责分工抓的领导机制，为推进反腐倡廉工作建设提供强有力的组织保障。
二、认真履行党组廉政主体责任和纪检组的监督责任
（一）认真履行党组的主体责任。
1．认真抓好廉政建设工作的部署及责任分解与落实。一是明确责任分工。年初局党组专题召开会议，学习贯彻区纪委全会精神，研究制订年度党风廉政建设工作计划、党风廉政建设目标管理考核办法和责任分工等，局党组书记负责班子成员的廉政建设情况，分管局长按照工作分工抓好科室负责人的廉政情况，各科室负责人主要负责本科室工作人员，做到每项工作有责任领导，有具体责任人，形成一级抓一级，层层抓落实的工作格局。二是强化考核。局党组将党风廉政建设责任制落实情况列入干部年度工作目标综合考核的重要内容。并将考核结果作为干部各类评先、评优和提拔使用的重要依据。对干部遵守和执行作风效能纪律规定情况开展明察暗访，对审计组在被审计单位执行审计纪律“八不准”等廉洁审计情况进行跟踪回访，局党组定期不定期听取局班子成员分工抓落实情况的汇报，梳理分析存在的问题和原因，研究解决的措施和对策，对一些苗头性问题及时提醒和责令限期改正。
2．认真落实区委、区政府、开发区管委会确定的39项中的立项督查工作及2013-2017年责任分解。一是抓好审计发现问题的立项督查工作。审计中将坚持“审、帮、促”相结合，善于在解剖“麻雀”中分析和归纳具有普遍性、规律性和倾向性的突出问题，在揭露和查处违法违规问题的同时，提出标本兼治的审计建议。加大审计发现问题的整改和责任追究力度，对被审计单位（对象）存在问题的进行跟踪督查，对未整改落实或整改不认真、不彻底的，查明原因，及时督促落实。区纪委根据审计报告反映问题的性质，对照《**区（开发区）党政机关及其工作人员问责办法》中需要问责事项的规定，对问题单位一律由区纪委向全区进行通报批评；对问题单位主要负责人由区纪委书记予以廉政谈话；对经济责任审计存在问题的领导干部予以诫勉谈话。上半年，区纪委根据审计反映的区某街道办事处在工程建设管理中因工作失误、管理不善导致建设资金损失浪费等问题，区纪委对该街道责任人进行了诫勉谈话基础上，并对该街道党工委在全区范围内进行通报批评，责成街道党工委对相关责任人作出处理；一家区级单位因私分工会经费，对该单位一名领导干部和一名相关责任人进行了党内纪律处分；一家国有企业因未按有关规定发放福利、工程管理不规范等问题，对其主管单位负责人进行了廉政谈话。二是加强审计监督，确保权力关进制度的笼子里。按照《落实〈**区（开发区）建立健全惩治和预防腐败体系2013-2017年实施方案〉工作责任分解方案》的通知精神，注重强化审计监督职能作用，重点突出对干部经济责任审计、财政预算执行审计、政府投资项目审计和民生重点资金专项审计和审计调查。通过审计，确保财政资金安全、高效运行，提高领导干部财经意识和廉政意识，切实“将权力关进制度的笼子里”，让权力在阳光下透明运行，为促进全区反腐倡廉体系建设提供审计服务。
3．认真履行党组“第一责任人”和“一岗双责”。年初，局党组将党风廉政工作列入党组重要议事日程，并强调党组成员一岗双责，在抓好分管业务工作的同时，抓好所分管部门的党风廉政工作，按照组织分工，明确党组成员在党风廉政建设中的责任，同时积极推行“党组统一领导，党政齐抓共管，纪检组织协调，部门各负其责”的领导体制和工作机制、努力营造人人肩上有担子，个个身上有责任的齐抓共管的工作格局。建立《**区审计局廉政风险点及防控措施方案》、审前承诺制度、被审计单位协助监督制度和审计回访制度等，将党风廉政建设和反腐败主要工作任务分解到各职能科室，使党风廉政工作切实做到有部署、有落实、有检查、有考核。
（二）按照“三转”要求，认真履行纪检监督责任。
1．落实“三转”要求，强化执纪、监督、问责。一是强化执纪监督，增强责任担当意识。局纪检组能够协助局党组落实党风廉政建设主体责任，确保审计任务落到实处。能够按照纪委的监督责任要求，牢牢抓住党风廉政建设和反腐败斗争这个中心任务，认真履行监督执纪问责的职责，提高履职能力，带头严明政治纪律，较好地发挥执纪职能。对党组织和干部遵守和维护党章情况进行监督检查，弘扬清正廉洁的良好风气，保证勤政务实的工作作风，形成风清气正、齐心干事的局面。二是强化检查问责。强化对领导干部重大事项报告和婚丧嫁娶等严格遵守《廉政准则》情况的监督检查，对违反审计纪律“八不准”、省委“六个严禁”和正风肃纪“十项规定”等情况以及审计干部履行职责中存在行政不作为、乱作为的实施检查问责，做到抓早抓小，防止小问题演变成大问题的发生。
2．围绕中心，保障大局，发挥纪检监督职能。一是强化预防、监督、治理三者的有机结合。纪检组对有违反廉政的苗头性倾向性问题的，对个别人员进行提醒谈话，努力做到关口前移，预防不廉洁行为的发生。同时强化拓展监督范围，从原来的内部监督模式向内部与外部监督相结合，深入审计一线调查了解审计组廉政情况，强化问责意识，建立廉政责任机制，做到分工明确、责任到人，全面清理案件线索并加强分类处置和管理，不断加大审查力度。对党员干部身上的问题能够做到早发现、早提醒、早纠正、早查处，对苗头性、倾向性问题能够及时约谈，做到廉政预警前移，有效地防止腐败现象的发生。二是畅通信息获取渠道。拓宽信息获取渠道，纪检组能够敞开大门，纪检组成员主动下访，深入被审计单位去查找问题，采取多渠道捕获信息。特别是在审计组实施过程中，并向被审计单位发出《审计纪律“八不准”》公告，让社会民众参与监督，同时组织被审计单位有关人员展开审计组廉政情况调查，建立健全完善的审计回访机制，真正发挥纪检组的监督职能作用。
3．加大查案力度，推进廉政建设。根据审计人员思想状况，注重做好审计干部的政治思想工作，让他们充分认识审计工作的责任重大，强化审计人员查大案要案的意识，消除了部分审计人员“就审计而审计”、“多一事不如少一事”的模糊认识，增强了查处大要案的意识，使全局审计干部进一步认识到：审计发现、移送违法违规案件线索，是惩治腐败行为，促进党风廉政建设的需要；是严肃财经法纪，维护经济秩序，推进依法行政，促进经济社会健康发展的需要；也是树立审计权威，切实提高审计机关社会公信度的需要，对于充分发挥审计监督在维护经济秩序，推动廉政建设、民主法治建设方面具有重要作用。合理整合审计资源，突出审计重点，着力围绕重点部门、重点领域、重点资金和大额资金的审计和专项审计调查，对重点事项、主要问题和重要疑点等进行严格把关，对审计过程中发现的重要线索，审计组第一时间直接向局领导汇报，争取时间和取证上的主动权。
4、突出审计干部廉政建设，推进依法从审。在贯彻党内监督九项规定的基础上，强化党员干部的监督检查，做到廉政监督关口前移，在重大节日前开展廉政教育和传统教育，做到“以教促廉，以廉促审”，注重抓好审计组人员的廉政监督，重点把好“三个环节”：一是审计组进点前，审计组成员要向局纪检组呈交“审计组廉政承诺书”，并由分管领导对审计组长进行廉政谈话；二是实施审计监督中，由局纪检组长或分管业务领导，深入审计现场了解审计人员的廉洁自律情况，有不廉洁的苗头，立即予以制止，切断不廉洁的主要源头，使廉政建设关口前移，确保审计干部的权力规范运行；三是现场审计实施结束后，要求审计组对落实廉政建设情况进行汇报，并向被审计单位进行“审计纪律八不准”落实情况进行调查咨询，确保审计干部依法从政、廉洁从审，树立审计的权威，提高审计的公信力，从而有效地制约了审计权力运行，使审计干部不被金钱所迷惑，增强审计干部的责任意识和廉政意识，收到明显效果。
三、严格执行政治纪律、组织纪律，确保上级政策的贯彻落实
（一）认真贯彻落实上级决策部署和区委、区政府、开发区管委会主要精神
能够认真贯彻省市区“五水共治”有关会议精神，自觉带头参与“五水共治”捐款工作。同时，在领导干部经济责任审计和专项审计调查中，重点关注职能部门贯彻落实“五水共治”、环境保护等重大决策的执行和绩效情况，揭露存在问题，并纳入审计评价和追责问责。今年开展的区水利局领导干部经济责任审计和涉农资金专项审计调查过程中，将“五水共治”工作列入领导干部评价范畴，并重点关注“五水共治”的资金管理使用绩效和责任履行情况。组织干部学习市纪委《关于严明党员干部在“三改一拆”专项行动中有关纪律要求的通知》精神，并对局机关干部展开“违章建筑”清查工作，实现了“零违建”目标。在此基础上，针对“三改一拆”牵涉面广、涉及利益大、情况复杂，群众关注度高等特点，在开展政府投资项目审计过程中，加大了对重点工程和民生工程审计力度，努力做到审计关口前移，使审计监督贯穿于工程建设的每一个阶段，通过对项目基本建设程序、建设单位内控制度、招投标程序和合同履行情况、工程变更情况和工程结算等环节全过程跟踪审计，促进投资决策的科学性和设计方案的合理性。
（二）坚持民主集中制原则，遵守干部选拔任用制度。坚持民主集中制原则，严格按照《党政机关干部选拔任用工作条例》规定，做到重大事项、大额资金支出、人事任免、三重一大等，均由党组集体研究决定，不搞个人说得算，特别是在用人方面，在扩大民主上下工夫，以公开促公平、公正，对干部选拔任用权实现有效制衡，始终做到坚持原则不变通、执行标准不变样，按照组织程序，实行“阳光作业”。同时，对执行党内重要情况能够及时通报和报告以及做好情况反馈工作，班子成员之间始终保持沟通与提醒，做到大事讲原则、小事讲风格，形成良好的团结氛围。
