地税系统反腐倡廉教育工作论文

加强岗位廉政教育　夯实“廉洁从税”根基

【摘要】 党的十八大报告明确指出，要坚定不移反对腐败，永葆共产党人清正廉洁的政治本色，要加强反腐倡廉教育和廉政文化建设。近年，全省地税系统实施“廉洁从税”战略，始终坚持狠抓干部廉政教育，为依法组织税费收入提供了有力保障。中央纪委近年也开展了有针对性的岗位廉政教育试点，改进教育方式，改善教育效果，已在全国范围内逐步推开，对全省地税系统深入贯彻十八大精神，开展反腐倡廉教育工作有所借鉴。
　　【关键词】 廉政教育 特点 路径 措施
　　一、岗位廉政教育的内涵和特点
　　岗位廉政教育，指在共性廉政教育的基础上，针对不同岗位、不同对象进行个性化、差异化的廉政教育，是一种以岗位为单元、以廉政行为规范和岗位职责为基础、以预防和化解廉政风险为目的的新型廉政教育模式。它具有以下特点：
　　（一）教育对象个性化。岗位廉政教育根据不同的工作岗位、个性特点划分受教育人群，确定教育方向，设计教育内容，有的放矢，对症下药，改变过去“眉毛胡子一把抓”的方式，使教育的对象从群体走向个体，从地区、单位深入到具体岗位。
　　（二）教育内容差异化。岗位廉政教育区分干部职工不同的岗位、职责、年龄、经历、思想特点，在教育内容、教育方式、教育机制上作出相应的设置，使教育内容从抽象走向具体，体现不同岗位的特色要求，从而更加贴近干部实际，避免了“一刀切”、“一锅煮”、“同一化”等现象。
　　（三）教育方式多元化。岗位廉政教育推广情景式、案例式、体验式、互动式等教育方式，将教育内容形象化、具体化、生动化，使教育从粗放型向精细化转变、由条文说教向案例仿真转变、由理论灌输向自我启发转变，避免使人产生逆反心理和审美疲劳，从而更具有吸引力、感染力、渗透力。
　　（四）教育机制常态化。岗位廉政教育不是一次活动，也不是一项阶段性工作，而是一种系统化、规范化、常态化的教育，需要常抓不懈，动态运行，持续改进，改变过去教育“走过场”、“一阵风”的状况。
　　（五）教育效果最大化。岗位廉政教育顺应受教育者的心理需求，让教育对象坐得下、听得进、记得牢、做得到，入脑入心，从而进一步增强自觉防控岗位廉政风险的意识，落实岗位廉政要求，把廉政教育的内容转化为自觉的意识和行为。
　　二、岗位廉政教育的基本原则
　　开展好岗位廉政教育，应遵循以下原则：
　　（一）坚持因岗施教。针对行政执法、行政审批、工程建设等重点领域和人、财、物管理等关键环节，按照岗位类别进行划分，坚持共性与个性相结合，从岗位最基本的制度要求、最容易发生腐败的问题入手，“量身定做”教育内容，开展“订单式”教育。
　　（二）坚持因人施教。针对党员干部队伍在思想水平、文化层次、业务水平上存在的个体差异，研究把握受教育者的思想、工作和生活实际，体现不同个体的需求，努力做到岗位人员需要什么就教育什么，干部成长缺少什么就补充什么，充分调动受教育者自我教育、参与教育的主动性和积极性。
　　（三）坚持因时施教。及时发现和了解党员干部在任前、任中、离任不同时期的思想状况，抓住重大事项决策、干部人事任免、重大节日、重大工程建设等敏感时机，发现掌握苗头性、倾向性问题，及时开展提醒教育、超前教育，将问题解决在萌芽状态。
　　（四）坚持全程施教。把岗位廉政教育纳入到党员干部培养、选拔、管理、使用的全过程，融入党员干部在岗履职的全过程，作为任前考核、上岗培训等的必修内容，做到业务工作开展到哪里，岗位廉政教育就延伸到哪里；公共权利行使到哪里，岗位廉政教育就渗透到哪里。
　　（五）坚持系统施教。通过整体规划、分步实施，使教育体系逐步从零散走向系统，覆盖到领导班子、中层干部、关键岗位及一般人员各个层面。同时，跳出就教育抓教育的圈子，按照惩防体系建设要求，发挥教育、制度、监督的综合效应，把教育的说服力、制度的约束力和监督的威慑力有机结合。
　　三、岗位廉政教育的路径
　　实施岗位廉政教育，必须遵循教育规律，把握基本特征，在开展好共性教育的基础上，突出岗位特色，体现个性差异，有重点、有步骤地予以推进。
　　（一）以查找岗位廉政风险为牵引，开展岗位风险教育。组织岗位人员梳理岗位职权，对照廉洁从政、廉洁从税要求，采取个人自查、同事互查、组织帮查和面向服务对象、社会公众征集意见等方式，从最容易发生腐败问题的环节入手，全面查找权力运行过程中的廉政风险，划分风险等级。一方面，让教育对象充分认识岗位存在的廉政风险；另一方面，使教育对象得到一次风险意识教育，强化风险防范意识。
　　（二）以制定岗位工作制度为支撑，开展岗位廉政制度教