在全县统战民族宗教工作会议上的讲话广聚人心凝聚众力求真务实开拓奋进　　
　　经县委、政府研究决定，今天召开全县统战民族宗教工作会议。会议的主要任务是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，牢固树立全面、协调、可持续的科学发展观，认真贯彻落实县委十届七次全会和中央民族工作会议及全国、全省、全市统战部长会议、民委主任会议精神，总结年的工作，安排部署年的工作任务，求真务实，开拓奋进，努力开创我县统战民族宗教工作新局面，为构建和谐做出积极贡献。
　　下面，我讲两个方面意见。
　　一、年全县统战民族宗教主要工作情况回顾
　　年，全县统一战线及民族宗教工作者，各级各部门，坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，按照新世纪统一战线“四个服务”的要求，围绕民族工作“共同团结奋斗、共同繁荣发展”的主题，不断巩固和发展平等、团结、互助的社会主义民族关系，正确贯彻执行党的宗教政策，积极引导宗教与社会主义社会相适应，上下协调一致，共同努力完成了繁重的工作任务，为全县的经济发展、民族团结和社会稳定，做出了积极贡献。主要体现在五个方面：
　　（一）加强领导，强化工作责任
　　县委、县政府高度重视统战民族宗教工作。一是县委、县政府领导多次听取统战民族宗教工作情况汇报，加强与统战对象的联系，深入民族地区，研究解决相关问题。二是召开规模比较大的会议专题部署统战民族宗教工作。三是第一次与各乡（镇）党委政府签订了《统战民族宗教工作目标管理责任书》，对责任书执行情况进行了检查考核。四是对统战民宗部门的干部进行了充实。五是对民族项目资金全部兑现，并划拨民族宗教人士、非公有制经济人士、侨台属慰问金。
　　县人大、县政协加大了对民族宗教工作的监督支持力度。一是县人大、县政协的领导多次深入民族地区，调查了解情况，开展视察，并帮助少数民族群众解决实际问题。二是人大代表、政协委员围绕民族宗教工作积极向县委、政府和相关部门建言献策。
　　多数乡（镇）党委政府十分重视统战民族宗教工作。一是及时传达贯彻了全县统战民族宗教工作会议精神。二是明确了分管领导。三是配备了统战委员或民族宗教助理员。四是对与县委政府签订的《统战民族宗教工作目标管理责任书》进行了分解。五是结合各乡（镇）实际创造性地开展了工作。
　　县统一战线领导组成员单位积极履行统战民族宗教工作职责，相关部门加大了对民族地区的扶持力度。
　　（二）抓调查研究，奠定工作基础
　　县四套班子相关领导围绕民族地区的发展、非公有制经济的壮大等课题深入民族地区、非公企业广泛开展了调研，掌握了相关情况。
　　统战民宗部门将调研工作作为基础性工作，组织人员深入企业、社区、宗教活动场所、民族村组，围绕全县工作大局，重点对民族、宗教、非公有制经济、侨台属等问题开展了调研，形成了《县级统战工作思考》、《民族聚居村专项调研报告》、《散杂居民族地区扶贫工作的几点思考》、《新世纪新阶段工商联工作问题研究》等调研报告，为县委政府加强统战民族宗教工作提供了很好的决策依据。
　　统战系统的各级人大代表和政协委员深入广泛的开展调查研究，撰写了高质量的议案和提案。
　　（三）广泛宣传，营造良好的工作氛围
　　通过电视、报刊、板报、简报、会议等形式对统一战线领导组成员、民族宗教人士、党外人士、非公有制经济人士和社会各界宣传党的路线、方针、政策，特别是党对统一战线的方针、政策和民族宗教政策法规，宣传统战民族宗教工作。
　　指派人员参加全市统战知识竞赛，获得第二名的好成绩，展现了盐津统战干部良好形象，受到了市委领导的好评。
　　（四）以团结稳定谋发展为主题，着力抓好民族宗教工作
　　抓民族团结教育活动，营造各民族“共同团结奋斗、共同繁荣发展”的氛围。一是明确在全县中小学生中全面开设《民族政策常识》、《民族常识》课，做到民族团结教育从孩子抓起，使“三个离不开”的思想和民族团结的优良传统代代相传。二是通过开展民族团结活动，营造民族大团结舆论氛围。拨款支持生基村举办苗族“花山节”，给龙台村河口苗族村民组苗族群众送去猪肉、大米、白酒，与他们共同联欢、共谋发展大计。三是利用节日对少数民族代表人士和少数民族群众进行慰问，体现党和政府对他们的关心，使他们感受到社会主义民族大家庭的温暖。
　　加大投入，推动民族地区暨少数民族发展进步。一是多渠道投入资金，支持民族地区改善安居、照明、饮水、通路等基础设施。二是举办农村适用科学技术综合培训班，召开会议，引导少数民族群众找准自身发展优势，树立自力更生、艰苦奋斗的思想观念。三是对少数民族贫困学生及生活特别困难的少数民族群众实行补助。四是积极做好民族地区扶贫项目的论证申报工作。
　　依法管理宗教事务，积极引导宗教与社会主义社会相适应。一是抓培训，提高宗教管理干部、宗教人士素质。二是指导各宗教活动场所加强制度建设。三是开展文明宗教活动场所创建、评选工作。四是对已开放的宗教活动场所进行检审。五是对个临时、暂缓登记的佛教活动场所进行正式登记，对个佛教活动场所进行审查开放。六是指导宗教活动场所在坚持“独立、自主、自办”的原则上开展对外交往。七是指导各宗教活动场所预防和抵御境外宗教及邪教渗透，依法加大对、门徒会等邪教组织的防范和打击力度。八是积极与宗教界人士沟通，利用节日对他们进行慰问，帮助信教群众解决实际困难。
　　及时妥善地处理好涉及民族宗教的矛盾纠纷，全年没有发生一起因民族宗教问题引起的群体上访。
　　（五）找准着力点，积极做好非公有制经济人士、党外人士、侨台属工作
　　积极作好非公有制经济人士工作，促进经济发展。一是加强工商联党组建设，发挥执委作用。二是认真贯彻省委、省人民政府关于进一步加快非公有制经济发展若干问题的意见及相关文件，了解掌握非公有制经济人士的思想状况，听取他们的意见和建议，积极做好政策宣传解释工作，消除他们的思想顾虑，为我县非公有制经济的发展起到了积极的促进作用。三是充分发挥统一战线人才荟萃、智力密集、联系广泛等优势，动员非公有制经济人士为改革、发展、稳定多作贡献。四是坚持“团结、帮助、引导、教育”的方针，深入开展“致富思源，富而思进”，“光彩事业，信誉宣言”等活动，引导非公有制经济人士把自身企业的发展与国家的发展结合起来，把个人富裕与全县人民的共同富裕结合起来，把遵循市场法则与发扬社会主义道德结合起来，做到“爱国、敬业、诚信、守法”，成为合格的中国特色社会主义事业建设者。截止去年，全县个体工商户已达户，从业人员人，年销售总额万元；私营企业发展到家，从业人员人，年销售总额万元。非公有制经济实现增加值万元，同比增长，占盐津生产总值的比重上升到，比上年增加个百分点。累计纳税万元，同比增长，占地方财政收入的，比上年增加个百分点。
　　加强同党外人士的联系，增强统一战线凝聚力。一是召开各种座谈会、茶话会，开展走访慰问活动，向各族各界代表人士宣传新时期党的统战方针政策，与他们交换思想，听取他们的意见、建议，鼓励他们为改革开放、经济建设和开创统战工作新局面多作贡献。二是对涉及全县社会发展和经济建设方面的重大问题，通过统一战线这一重要渠道扎实地开展了事前协商和事后民主监督工作，极大地发挥了统一战线协调关系，化解矛盾，增进共识，鼓舞士气，维护团结，促进发展的作用。三是建立党外知识分子、党外干部档案。四是加大对党外干部的培养教育力度。五是在财政极其困难的状况下，增加对名党外人士的生活补助费。
　　贯彻落实侨务政策，关心侨台属生产生活。一是充分调动统一战线各方面的力量，宣传贯彻落实党的侨务政策和有关法规，做到依法护侨。二是在元旦春节期间，到侨、台属家中，宣传党的方针政策，介绍外地的先进典型和先进经验，启发和帮助他们寻找致富门路。同时，向侨台属送去党和政府的关怀。三是鼓励侨台属加强与海外亲人的联系，正确宣传大陆及盐津的发展变化。
　　总之，在过去的一年，我县统战民族宗教工作取得了较好成效，这与各乡（镇）党委、政府，县直各部委办局，各人民团体，各企事业单位，全县统一战线广大干部、成员，民族宗教工作者的艰苦努力分不开。在此，我代表县委、县人民政府，向你们并通过你们，向广大统战干部和所有关心支持统战民族宗教工作的同志们、朋友们，表示衷心的感谢和诚挚的问候！
　　在充分肯定成绩的同时，也要看到我们工作中存在的困难和问题：一是统战部门牵头协调，相关部门密切配合的统战工作机制未完全落实。二是个别乡（镇）党委政府对统战民族宗教工作的认识不到位，重视不够，统战民族宗教工作机制不健全，机构人员不落实，分管领导、民族宗教助理员对宗教政策不熟悉，对宗教工作不愿抓，不会抓，不敢抓。三是统战干部的业务素质有待进一步提高，工作作风需要进一步转变。四是对党外干部、少数民族干部的教育培养还需加大工作力度。五是民族地区经济发展滞后，少数民族群众增加收入难，特别是一些苗族地区贫困面大，基础设施脆弱，教育科技落后，与其他地区相比，差距非常大，还需加大扶持力度。六是多数教职人员和信教群众文化素质不高，法规政策水平有待提高，多数宗教活动场所管理制度还需进一步完善。七是个别地方“宗教搭台，经济唱戏”，滥建“庙宇”、乱塑“佛像”。八是港、澳、台和海外统战工作比较薄弱，还需探索新途径。九是为非公有制经济人士营造宽松环境、搞好优质服务、提供维权救助还有大量的工作要做。
　　二、年全县统战民族宗教工作的总体要求和主要任务
　　年是全面贯彻落实党的十六届四中全会精神，坚持科学发展观，实现“十五”计划目标、衔接“十一五”计划的重要一年。做好年的统战民族宗教工作，对于全面实现我县“十五”计划目标，为“十一五”期间统战民族宗教工作奠定坚实基础，具有十分重要的意义。
　　年，全县统战民族宗教工作的指导思想和总体思路是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入学习贯彻党的十六届四中全会、省委七届六次全会、市委一届八次全会和县委十届七次全会精神，以开展保持共产党员先进性教育活动为契机，以构建和谐盐津为主题，以加强党的执政能力建设为重点，以搞好建设、完善机制、狠抓落实作为出发点和落脚点，树立和落实科学的发展观，着力抓好民族宗教、非公有制经济人士、侨台属、党外干部、党外知识分子、党外人士等工作，努力做到理论上有提高、思路上有创新、队伍上有加强、工作上有突破，不断开创全面建设小康社会新阶段统战民族宗教工作新局面。
　　（一）充分认识统战民族宗教工作的重要性，增强做好工作的责任感和紧迫感
　　在中国共产党八十多年的光辉历程，统一战线始终是党的工作全局中一个极为重要的方面，为中国革命的胜利和中国社会主义建设事业，团结了民众，争取了民心，凝聚了力量，为实现党的奋斗目标发挥了极大的作用。我党在成立初期，只有几十名党员，党通过建立民主联合阵线，实现第一次国共合作，开展了轰轰烈烈的反帝反封建的大革命运动，迅速成为中国政治舞台上的一支重要力量。遵义会议后，我们党在以毛泽东同志为核心的第一代领导集体的领导下，先后建立了抗日民族统一战线，为抗日战争、解放战争的胜利，为新中国的诞生，为我国社会主义革命与社会主义建设作出了重要的贡献。党的十一届三中全会以后，以邓小平同志为核心的党的第二代领导集体，重新确立和发展了爱国统一战线，为推进我国社会主义改革开放和现代化建设凝聚了强大的力量。党的十三届四中全会以来，以江泽民同志为核心的第三代领导集体，在纷繁复杂的国际国内条件下，面对来自经济、政治和自然灾害等方面的严峻挑战，牢牢把握大团结、大联合的主题，巩固和发展了爱国统一战线，形成了团结、稳定、振奋、活跃的政治局面。党的十六大以来，以胡锦涛同志为总书记的党中央高度重视统一战线工作，爱国统一战线得到了最广泛的发展，持续保持了团结、稳定、振奋、活跃的政治局面，促进了改革开放和现代化建设不断向前发展。
　　历史和现实都反复证明：统一战线是争取人心，凝聚力量，完成党和国家宏伟目标的基本保证；是多党合作，政治协商，发扬社会主义民主的有效形式；是协调关系，化解矛盾，维护社会稳定的积极力量；是体察民情，反映民意，密切党同群众的重要渠道；是安排人事，合作共事，加强国家政权建设的必要途径；是联络友谊，沟通感情，实现祖国完全统一的桥梁和纽带。巩固和发展最广泛的爱国统一战线，关系到党的领导地位和人民政权的巩固，关系到民族团结、社会稳定和领土完整，关系到“一国两制”方针的贯彻和祖国和平统一大业，关系到科教兴国战略的实施和现代化建设的进程，关系到维护世界和平与促进共同发展。
　　民族宗教问题，既是一个重大的经济问题，又是一个重大的政治问题，同时，还是一个国际关注的问题。胡锦涛总书记在今年月日召开的中央民族工作会议暨国务院第四次全国民族团结进步表彰大会上指出：民族问题始终是我们建设中国特色社会主义必须处理好的一个重大问题，民族工作始终是关系党和人民事业发展全局的一项重大工作。必须从党和人民事业发展全局的高度深刻认识做好民族工作的重要性和紧迫性，进一步增强做好工作的责任感和使命感，不断巩固和发展平等、团结、互助、和谐的社会主义民族关系，促进各民族共同团结奋斗、共同繁荣发展。对于宗教问题，党中央强调“要全面贯彻党的宗教工作基本方针，进一步提高依法管理宗教事务的能力和水平，引导宗教与社会主义社会相适应，抵御境外利用宗教对我进行的渗透”。
　　从国际上看，近年来发生的战乱和冲突，绝大部分都有民族宗教问题的复杂背景。阿富汗、索马里、伊拉克、卢旺达、车臣、科索沃等国家和地区，都因民族宗教问题而陷入长期的动乱和战争状态；中东地区错综复杂的宗教矛盾，使巴以之间的流血冲突延绵不断，积怨日深。从我们国内情况看，由于贯彻执行了正确的民族宗教政策，妥善处理了民族宗教的种种矛盾，全国呈现了经济繁荣、民族团结、宗教平稳、社会稳定的良好局面。国内外两种截然不同情况，从正反两个方面充分说明，只有民族宗教问题的正确解决和妥善处理，才有国家的团结、稳定和统一，民族宗教工作事关民族团结，事关社会政治稳定，事关祖国统一，事关社会主义现代化建设事业的成败，是一个维系全局的重大问题。
　　当前，随着全球化进程的加快，国际间政治、经济、文化领域的冲突与融合日益频繁。在新的国际政治经济形势下，我国的民族宗教工作也出现了许多新情况、新问题。特别是在国际敌对势力以民族、宗教问题为突破口，加紧对我国进行“西化”、“（更多精彩文章来自“秘书不求人”）分化”的情况下，围绕民族、宗教问题进行的分裂与反分裂、渗透与反渗透的斗争依然十分尖锐和复杂。以美国为首的西方国家，经常以宗教信仰为借口，以民族宗教领域的所谓“人权”问题为幌子，肆意攻击我国的社会主义制度；达赖集团在国外敌对势力的支持下，利用民族宗教问题从事分裂祖国的活动也从未停止过；国内民族分裂势力和少数宗教极端狂热分子与国外反动势力相互勾结，进行的各种破坏活动从未间断过；“”等邪教组织在境外敌对势力的支持下，策划各种阴谋，进行反人类、反社会、反政府的邪恶活动也始终持续不断。这些情况，都充分说明我国民族宗教领域面临的形势依然十分严峻，任何时候都不能掉以轻心。
　　从我县统一战线的工作范围看，包括少数民族人士、宗教人士、非公有制经济人士、侨属、台属、台湾同胞、海外侨胞、越侨、党外知识分子、党外干部、原工商业者、原国民党起义投诚人员等，涉及面广，工作任务繁重。
　　从我县民族宗教工作对象看，民族问题与宗教问题相互交织，宗教因素又与一些非宗教因素密切联系，民族问题、宗教问题与贫困问题分不开。
　　我县有少数民族种多人，其中以上的人口是苗族，有名苗族信仰基督教，名回族信仰伊斯兰教。苗族群众分布在个乡（镇）个村个村民组，聚居村个、村民组个，以上的苗族农户居住在高寒边远地区，居住条件差，生存环境恶劣，尽管县委、政府多方面给予扶持，但由于各种因素，仍有相当部分苗族农户生活困难，人均纯收入还不到元。居住苗族的村民组中，还有个村民组不通公路，个村民组饮水困难，个村民组不通电。全县还有户苗族农户居住茅草房、杈杈房。
　　我县有佛教、天主教、基督教、伊斯兰教，开放的宗教活动场所有佛教处、伊斯兰教处、天主教堂点、基督教有堂点，信教群众余人。不具备规模、但一直在开展活动的“小庙”有处，特别是个别场所还属于年以后新建。这些场所，严格意义上讲，多数不属于宗教活动场所。其出现，有多方面原因。一是年整治滥建庙宇、乱塑露天佛像的工作在一些乡镇不彻底；二是部分信教群众对宗教的认识不全面，对宗教信仰自由政策理解不透彻；三是个别人员借信教之名，建“宗教活动”场所，其实质是搭宗教台，唱经济戏；四是个别负有管理职责的干部对宗教场所批准设立的程序不清楚，对宗教信仰自由政策一知半解；五是个别乡（镇）和有关部门对场所的新建问题监督不力，管理不严，甚至听之任之。原因虽然是多方面的，但其存在，就带来了许多不容忽视的问题。已开放的一些宗教活动场所也还存在着管理方法单一，制度不完善，管理人员素质低，管理水平不高等问题。不管是开放的宗教场所，还是未批准开放的“宗教活动”场所，都有不少人员支持。信教群众中以上属于农民，文化素质不高，科技意识不强，生产生活上还存在一些困难。
　　以上现状充分说明，要建设和谐盐津，推进小康盐津的建设进程，统一战线是一股不可忽视的重要力量，少数民族、信教群众是一个不可忽视的重要群体。做好统战民族宗教工作，在全县工作中占有极其重要的地位，是各级党委政府面临的任何时候都不可轻视的极其重要的工作。从经济的角度讲，没有少数民族和信教群众的小康，就没有全县的小康；从政治的角度讲，没有统战对象及民族宗教领域的团结稳定，就没有全县的团结稳定。因此，各个乡镇、各个部门，都要站在讲政治的高度，站在全局的位置来认识和看待统战民族宗教工作，共同重视，齐抓共管。特别是县委统一战线工作领导组的各位成员，成员单位的各位领导干部，各乡镇分管领导、统战委员、民族宗教助理员务必要充分认识到自己在统战民族宗教工作中的责任，增强责任感和紧迫感，发挥主动性和创造性，努力开展工作，尤其要切实关心侨台属、少数民族和信教群众中一部分贫困人员的生产生活，尽力帮助他们解决一些实际困难和问题，用实际行动体现“立党为公，执政为民”。
　　（二）认真学习实践“三个代表”重要思想，树立大局意识、政治意识和忧患意识
　　、认真学习实践“三个代表”重要思想。
　　“三个代表”重要思想是与马列主义、毛泽东思想和邓小平理论一脉相承的科学体系，是马克思主义同中国实际相结合的最新理论成果，是全党全国人民实现国家富强、民族振兴、全面建设小康社会的根本指导思想。统一战线、民族宗教工作者，必须始终坚持以“三个代表”重要思想为指导，用“三个代表”重要思想统领工作全局，工作才能体现时代性、把握规律性、富有创造性，才能在建设小康社会和构建和谐社会的新世纪、新阶段干出新成绩，做出新贡献。学习实践“三个代表”重要思想，不能停留在提要求喊口号上，要努力在思想上入脑入心，真学真信；在理论素养上进步提高，增强本领；在工作作风上体现“三个代表”，符合“三个代表”要求。学习实践“三个代表”重要思想，既要用“三个代表”重要思想武装头脑、指导自我修养，又要用“三个代表”重要思想指导工作、推动社会实践。当前，我县的统战民族宗教工作形势很好，县委十届七次全会强调了要加强新时期党的统一战线工作，认真贯彻民族宗教政策，把社会各界的思想统一到盐津的发展大局上来，为统一战线发挥作用开辟了更加宽阔的舞台。在县委、政府的高度重视下，统战民族宗教工作呈现出蓬蓬发展的大好局面。但在复杂的国际国内环境下，受多种因素的影响，统战民族宗教领域也存在着一些不可忽视的问题。统一战线及民族宗教工作者，要牢固树立大局意识、政治意识和忧患意识，用“三个代表”重要思想指导统战民族宗教工作，不断开创新世纪新阶段统战民族宗教工作新局面。当前，全党正在开展以学习实践“三个代表”重要思想为主要内容的保持共产党员先进性教育活动。统战民族宗教工作战线的党员干部，务必要按照县委的安排部署，防止和克服厌倦情绪、畏难情绪，抓住学习实践“三个代表”重要思想这条主线，把握保持共产党员先进性这个主题，明确提高党的执政能力这个着眼点，坚持党要管党、从严治党这个方针，认真开展学习教育活动，在学习上、工作上、生活上严格自律，做到形象好、人缘好、人格好，树立全局中的重任形象、统战民族宗教工作中的有为形象、统战人士中的朋友形象、统战对象及少数民族群众中的务实形象，用实际行动实践“三个代表”重要思想，体现先进性。党外人士、党外干部、党外知识分子、工商联执委，也应积极学习实践“三个代表”重要思想，增强抓发展、讲奉献的观念，高扬发展大旗，做发展的实干家，当发展的促进派，努力提高政治把握能力、建言献策能力、民主监督能力，积极投身“诚信盐津”、“公平盐津”、“平安盐津”建设，在建设小康盐津、和谐盐津的伟业中，奋发有为、展示才华、贡献力量。
　　进一步树立大局意识、政治意识和忧患意识，为全面建设小康盐津贡献新力量。
　　一是要树立大局意识，为盐津社会发展大局服务。统战民族宗教工作只有从县委、政府的工作大局出发，最大限度地把各阶层、各民族、各团体和各界人士的意志、智慧和力量，都凝聚到县委、政府的中心任务上来，积极为改革开放、经济发展和社会稳定贡献力量，才能有作为、有实效、有影响。树立大局意识，就是要认识和把握大局，服从和服务大局，观察问题要从大局着眼，分析问题要从大局入手，布置工作要从大局谋划。
　　发展是时代的主题，是解决一切问题的关键，是执政兴县的第一要务，也是统一战线各界人士团结奋斗的第一要务，是新时期民族宗教工作的根本任务。统一战线要进一步探索为经济建设服务的新途径、新路子，找准位置、选好角度、体现特点、发挥优势，积极建言献策，调动一切因素。要围绕发展这一主题，贯彻尊重劳动、尊重知识、尊重人才、尊重创造的方针，让一切创造社会财富的源泉充分涌流。同时，要充分鼓励、调动、支持统一战线广大成员积极投身“诚信盐津”、“公平盐津”、“平安盐津”的建设事业，为全面建设和谐盐津、小康盐津建功立业。当前特别是要注意加快少数民族地区和信教群众居住地区的发展。加快少数民族地区和信教群众居住地区的发展，是党的民族宗教政策的基本出发点和归宿，是解决民族宗教领域一切矛盾和问题的根本途径，是盐津小康建设的难点和重点，更是广大民族宗教界群众的根本利益所在。要加快民族地区和信教群众居住地区的发展，除了政府的扶持和帮助，更为重要的是要引导少数民族群众和信教群众解放思想，更新观念，真正把心思用到想发展、抓发展、聚精会神求脱贫、集中精力谋生产上来。如果没有这一条，再多的扶持都不可能从根本上解决问题，再好的机遇都将与我们擦肩而过。各乡（镇）党委政府、统战民宗部门，特别是宗教界的有识之士，要把加强宣传教育，增强少数民族群众和信教群众的发展意识作为一项长期的重要任务，抓实抓好，全力营造发展环境，有效推进这些地方的发展进步。
　　稳定是经济建设与改革、开放的前提和基础，是我们各项事业取得成功的基本保障。没有稳定的社会政治环境，一切都无从谈起，随着改革的进一步深入，盐津各种利益关系调整的力度将进一步加大，一些问题和矛盾将会更加突出。统一战线要进一步做好协调关系、化解矛盾、理顺情绪的工作，教育广大统一战线成员理解改革、支持改革、参与改革，正确处理好个人与集体、小家与大家、局部与全局的关系，减少阻力、增加助力、形成合力，努力为盐津的改革开放和各项建设事业创造团结稳定的社会政治环境。民族宗教工作，说到底也就是做人的工作，做团结稳定的工作。各乡（镇）党委政府和统战民宗部门，要围绕盐津小康社会目标，提高认识，统一思想，理顺情绪，排忧解难，全力做好民族宗教领域的团结稳定工作。
　　二是要树立政治意识，自觉坚持和维护中国共产党的领导。统战民族宗教工作作为中国共产党的重要的群众工作和政治工作，具有很强的政治性和政策性。只有牢固树立政治意识，才能保持统一战线及民族宗教领域正确的政治方向，维护统一战线及民族宗教领域团结稳定的良好局面。树立政治意识，必须毫不动摇地坚持和维护中国共产党的领导；必须毫不动摇地坚持走中国特色社会主义道路；必须毫不动摇地坚持我国的政治制度。
　　三是要树立忧患意识，做好统一战线成员的思想政治工作。当前，我县政治稳定、经济发展、民族团结、社会进步，总体形势很好。但是，也要清醒地看到，在社会主义现代化建设的进程中，我们还会遇到许多问题和挑战，还会遇到许多难以预料的风险和困难。在国际上，西方敌对势力企图以民主、人权、民族、宗教、西藏、台湾等问题为突破口，对我国进行渗透和破坏。对此，我们必须保持清醒的头脑，增强忧患意识，居安思危、未雨绸缪，想得深一点，看得远一点，做得细一点，努力把问题解决在萌芽状态，把矛盾化解于无形之中。
　　增强忧患意识，必须提高警惕性，增强预见性，发挥主动性。要深入研究世界和周边国家民族、宗教问题对我国的影响，认真分析民族、宗教等问题中可能出现的影响社会稳定的因素，有针对性地做好工作，防患于未然；要密切关注我县改革发展稳定中的难点、热点问题和出现的新问题，深入基层、深入群众，及时了解、掌握和反映多方面统一战线的愿望和要求，妥善处理和解决各种矛盾和突发性事件，把问题解决在基层；要及时了解和掌握所联系的统一战线成员的思想动态，有针对性地做好教育引导工作，积极为社会主义物质文明、政治文明、精神文明建设贡献力量。
　　（三）立足构建和谐盐津，充分发挥职能作用
　　建立健全工作机制，进一步做好党外干部、党外知识分子和党外人士工作。
　　做好党外干部的培养选拔工作，充分发挥党外干部和党外知识分子的积极性和创造性，是加强民主政治建设，建设社会主义政治文明的需要。一是各乡（镇）、各部门要进一步提高对培养选拔党外干部工作重要性的认识，要像对待党内干部一样，对党外干部真诚关心，大胆使用。用新的思路、办法和举措，切实推进党外干部的培养选拔工作。二是组织部门、统战部门、各相关部门要以“抓住源头、打好基础、完善机制、推进选拔”的工作思路，注重培养教育，建立党外干部后备库，积极创造条件，锻炼党外干部，切实提高其政治和业务素质。三是各乡（镇）、各部门、各人民团体和企事业单位要贯彻落实“尊重劳动、尊重知识、尊重人才、尊重创造”的方针，做好党外知识分子统战工作。四是各相关部门要着力加强民主监督，推进聘请党外人士担任特邀监督员、陪审员、审计员、检察员等工作。五是统战部门、各相关部门要进一步关心原国民党起义投诚人员等党外人士的生活状况，力所能及地帮助他们解决实际困难。
　　认真贯彻落实党的民族宗教政策，努力做好民族宗教工作。
　　民族宗教工作是事关祖国统一、民族团结和社会稳定的一项重要政治工作和群众工作。在国际国内民族宗教问题纷繁复杂的社会环境中，各乡（镇）、各部门，特别是统战民族宗教工作战线，一定要牢固树立“民族宗教工作无小事”的思想，抓好每个环节的工作。
　　在民族工作上，必须牢牢把握“共同团结奋斗，共同繁荣发展”这个主题，紧紧围绕发展这个第一要务，突出民族团结这个重点，抓住培养人才这个关键。主要做好七个方面：一是各乡（镇）、各相关部门要宣传贯彻好中央民族工作会议暨国务院第四次民族团结进步表彰大会精神，加强对民族政策法规及民族工作的宣传力度，使广大干部群众牢固树立“汉族离不开少数民族，少数民族离不开汉族，各少数民族之间也相互离不开”的思想，各族群众相互尊重，相互支持求发展、谋发展、思发展。二是各乡（镇）要广泛开展民族团结进步示范活动，培育典型，以点带面；各中小学要全面开设民族政策常识、民族常识课，使民族团结进步的意识从小树立；县干教委、县乡党校、县教师进修学校要对各级干部、各种学员开展马克思主义民族理论、党的民族政策及民族法规教育。三是各乡（镇）、各相关部门要加强对农村落后地区的少数民族群众的科技、卫生、法律等知识的宣传力度，引导他们解放思想，转变观念，抛弃不良风俗习惯，遵守计划生育政策，懂得用法律手段解决各种矛盾纠纷，利用科技脱贫致富。四是各乡（镇）、各部门要力所能及地对少数民族地区进行扶持，关心少数民族农户的生产生活。尤其是民宗、农、林、水、扶贫、教育、卫生、交通等部门和乡（镇）党委政府要围绕少数民族地区的发展、建设，积极争取和投入资金，给予尽可能大的扶持。教育、民宗、少工委等部门和乡（镇）党委政府、社会各界对少数民族学生读书的问题要尽可能给予关心帮助，要针对少数民族学生用好用活加分、免书杂费、补助生活费等政策。卫生部门要积极创造条件，改善民族地区医疗卫生条件，提高村医医疗技术水平，解决边远贫困地区少数民族群众看病难、吃药贵的问题。劳务输出办及各乡（镇）要把少数民族农村剩余劳动力的输出转移作为一个重点，加强培训，尽可能地帮助他们联系务工点。乡（镇）党委、政府要配合县民宗局，开展好对少数民族聚居点的调研，建立《全县少数民族聚居点档案卡》及《全县少数民族聚居点基本情况和基础设施建设发展规划统计表》，为编写民族工作“十一五”规划和争取项目资金奠定基础。五是各乡（镇）、各相关部门要高度重视涉及少数民族的矛盾纠纷隐患的排查和处理，对已经暴露出来的矛盾纠纷，必须及时加以解决，把影响民族团结和社会稳定的各种矛盾和隐患解决在基层，化解在萌芽状态，依法维护少数民族群众的合法权益。不允许出现推诿、扯皮的现象。六是各乡（镇）、各相关部门要加强对少数民族干部的培养教育，为县委选拔任用少数民族干部奠定良好的基础。人事局以及相关部门对少数民族报考公务员、事业人员要尽可能地给予指导。七是做好参加全市首届民运会的各项筹备工作。民宗局、文体局及相关部门要密切配合，积极主动地开展各项工作，要以参加市民运会为契机，加大对民族文化的挖掘力度，抢救和保护少数民族文化遗产。
　　宗教工作上，要突出六项内容：一是要正确认识和对待宗教问题，特别是从事宗教工作的同志，一定要熟悉宗教法规政策，了解掌握宗教人士的思想及相关情况，要有一套处理宗教问题的办法。二是各乡（镇）、各相关部门要认真开展对《宗教事务条例》的学习贯彻，加大对信教群众的法律法规宣传、科技知识培训力度，加强思想政治教育。三是乡（镇）党委政府、各相关部门要指导各宗教活动场所完善各项管理制度，积极开展文明宗教活动场所创建活动，促进宗教活动场所的规范管理。四是乡（镇）党委政府、统战民宗部门要对在未开放场所开展宗教活动的信教群众做深入细致的思想工作，逐步引导他们到已开放场所进行宗教活动。五是保护合法宗教场所的合法权益，制止非法行为，做好预防和抵御渗透的工作，严厉打击、门徒会等邪教组织的活动，妥善处理好涉及宗教的各种矛盾纠纷，确保宗教工作方针的贯彻执行，确保宗教活动场所服从党委政府的领导，确保宗教界的稳定。六是关心信教群众的生产生活，力所能及地帮助他们解决生产生活中的实际困难，引导信教群众积极投身于建设和谐盐津、小康盐津的伟大事业。
　　认真做好非公有制经济人士的思想政治工作。
　　近几年以来，我县非公有制经济不断发展壮大，已成为我县县域经济的重要支撑点。实践证明，大力发展个体私营等非公有制经济，有利于繁荣城乡经济、增加财政收入、扩大社会就业、改善人民生活、优化经济结构、促进经济增长。加快发展盐津经济，源泉在民力，活力在民营，希望在民间。统一战线要把加强非公有制经济人士的思想政治工作，培养一支优秀的“中国特色社会主义建设者”作为工作重点。一是要加大对非公有制经济人士的宣传。统战部、宣传部、工商联、经贸局要把“致富思源，富而思进”热心社会公益事业的优秀非公有制经济人士选拔出来，对他们的事迹进行大张旗鼓的宣传，引导和组织动员更多的非公有制经济人士参与扶贫济困，扶贫开发工作。二是统战部、工商联、经贸局及相关部门要多深入非公有制企业，密切与非公有制经济人士接触，了解他们的思想状况、生产情况，真诚地为他们排忧解难，增进了解，促进理解。同时要对非公有制经济人士进行爱国、敬业、诚信、守法、贡献的教育，引导他们处理好先富与后富、个人与社会、企业与国家、自由与法纪的关系。通过大批拥护党的领导、坚定社会主义道路、兴企报国的非公有制经济人士的垂范作用、表率作用、劳动作用，推动非公有制经济及非公有制经济代表人士的健康发展。
　　努力推进对台和海外统战工作。
　　随着我国改革开放和现代化建设的推进，对台和海外统战工作作为新世纪新阶段统战工作的重要内容，地位和作用越来越突出。一是各乡（镇）、各部门要宣传贯彻好《反分裂国家法》以及胡锦涛总书记就新形势下发展两岸关系提出的四点意见（即：坚持一个中国原则决不动摇；争取和平统一的努力决不放弃；贯彻寄希望于台湾人民的方针决不改变；反对“台独”分裂活动决不妥协）。二是各乡（镇）、各部门要加强对外宣传力度，通过多种形式、多种渠道大力宣传党和政府改革开放的大好政策，为祖国和平统一大业，为国家和地方经济社会发展营造良好外部环境。三是各乡（镇）、各相关部门要突出抓好招商引资这个重点。充分发挥台胞台属和侨眷的海外联谊优势，用他们建“桥梁”，靠他们搭“平台”，使更多的港澳台侨同胞关注盐津，看好盐津，到盐津投资办厂，到盐津创业发展。四是统战部门、各相关部门、各乡（镇）党委政府要突出抓好维权服务这个重点，做好涉台、涉侨的信访接待工作，维护台湾同胞、港澳同胞、海外侨胞及其亲属的合法权利。五是各乡（镇）、统战部门、民政部门要加强与侨台属的联系，关心他们的生产生活状况，尽可能地对他们给予关心和扶持，广泛宣传党的侨务政策、对台工作方针，努力做到工作在大陆，影响在海外，不断拓宽海外统战工作领域。
　　同志们，发展社会主义民主政治，构建社会主义和谐社会，为统一战线提供了广阔的舞台，让我们在党中央的正确领导下，高举邓小平理论和“三个代表”重要思想伟大旗帜，坚持和树立科学发展观，振奋精神，开拓创新，求真务实，真抓实干，为推动盐津经济社会跨越式发展再作新贡献！