辅警队伍集中教育整顿动员讲话

同志们：
去年，市委政法委在全市辅警队伍中组织开展了“爱岗敬业，规范服务”集中教育，通过前期准备、动员学习、整改提高、总结巩固等四个阶段，广大辅警队员的宗旨观念和法制意识进一步增强，业务水平和服务水平进一步提高，队伍的管理机制进一步健全，集中教育达到了预期目标。下面，我讲三个问题：
一、肯定成绩，巩固和发展辅警队伍建设的良好局面。
集中教育开展以来，在各镇乡（街道）、市公安局党委高度重视下，广大辅警队员的积极参与下，取得较好成效。主要做了以下工作：
1、抓好前期准备，精心组织实施。
为了使“爱岗敬业，规范服务”集中教育更有针对性，切实解决队伍中存在的突出问题，市委政法委、公安局有关人员组成调研组，通过召开座谈会，到外地参观，征求人大代表、政协委员和社区群众意见，深入了解辅警队伍现状和存在问题，认真听取辅警队员对存在问题的认识和改进工作建议。调研组在摸清现状基础上，撰写调研报告。市委政法委全委会专题研究辅警队伍集中教育，在统一思想认识的基础上，研究制定了全市辅警队伍“爱岗敬业，规范服务”集中教育实施意见。为加强对集中教育的领导，成立了集中教育领导小组，下设办公室，具体负责活动的组织、协调、督促和检查等工作。市集中教育办公室还指定辅警队员在集中教育期间必须学习的篇目。
2、开展学习活动，提高辅警素质。
4月27日，市委政法委召开全市辅警队伍“爱岗敬业，规范服务”集中教育动员大会，对开展集中教育进行全面动员。会后，各镇乡（街道）、公安局都建立辅警教育领导小组，制定实施意见，层层召开会议进行宣传发动，统一思想认识，明确工作任务，作出工作安排。市委政法委举办有59名辅警骨干参加的培训班，进行《辅警队员职业道德和纪律》等四个专题辅导。各地采取集中学习、观看警示电教片等形式，组织辅警认真进行学习。据统计，集中教育期间，各地共组织专题辅导和讲座42次，参加2180人次，组织辅警讨论交流数57次。结合学习，全体辅警写出心得体会共1506篇。市集中教育办公室7月下旬组织了统一理论、业务考试，1340名辅警参加了考试。
3、广泛听取意见，深入对照检查。
各地通过发放征求意见表、召开座谈会，设立意见箱等形式，广泛征求意见和建议。共发放征求意见表2513份，召开座谈会458个，参加人数2156人，走访单位429个，共收集到建议意见110条。在听取意见基础上，各镇乡（街道）集中教育领导小组组织辅警队员，按照市委政法委提出的要求和标准，深刻剖析，认真查找在爱岗敬业、规范服务方面存在的突出问题。针对存在问题，有关单位马上进行整改。市集中教育办公室对辅警执勤和工作情况进行两次暗访。据统计，教育期间全市共督查1029人次，共查找问题36条。
4、抓好整改落实，完善管理办法。
各地对照查摆出来的问题，从宗旨意识、业务工作、责任落实等方面整改了存在的问题：一是建立定期学习制度。各单位都采取多种有效形式，改进和加强学习，不断提高辅警队员的宗旨意识、法制意识、服务意识和廉洁自律意识。二是严格辅警“进出口”管理。各地在向社会公开招聘队员时，坚持宁缺勿滥和保证质量的同时，对辅警队员进行全面梳理，对作风散漫、表现较差的队员，进行解聘或辞退。集中教育期间，全市共辞退19名不称职队员。三是进一步修订完善民警连带责任制。明确辅警不是执法主体，是协助民警执法，一旦发生执法主体错位等问题，带班民警负连带责任，并对所在单位进行督查记分。四是完善考核激励机制。实行辅警队员工作目标量化，奖勤罚懒，优胜劣汰。据统计，教育期间全体保安队员协助派出所抓获各类犯罪嫌疑人、协破刑事案件分别比去年同期增长85%和150%。
这次集中教育，取得了比较好成效，得益于各地在集中教育中做到“四个坚持”：
一是立足于教育和提高，坚持把学习放在首位。集中教育开展以来，各地始终立足于教育和提高，把学习贯穿于集中教育的各个阶段和环节。每个阶段都安排时间集中学习，广泛开展讨论，为各个阶段顺利进行奠定了思想基础。学习内容紧贴阶段性工作重点，使其更有针对性，促使思想认识不断深化，不断提高，各地及时组织全体辅警学习，深刻领会其内涵和精神实质，促进了整个集中教育工作。学习方法上，注意发扬理论联系实际的学风，紧密联系工作中反映出来的突出问题，做到学用结合，有的放矢。通过学习，进一步提高辅警队员的思想政治素质，提高了业务水平，增强了法制意识，也为集中教育提供了强有力的保证。
二是立足于端正态度振奋精神，坚持正面教育、自我教育。各地针对辅警队员的特点，始终把着力点放在激发辅警自我改进、自我提高的内有动力上，通过广泛深入的思想发动，舆论宣传，引导辅警对照先进典型找差距，消除了辅警中存在的各种顾虑，增强了辅警的自觉性，调