科技副乡镇长选派工作座谈会领导讲话

同志们： 这次会议既是一次座谈会，也是一次动员培训会。会议的主要任务是，统一思想、提高认识，扑下身子、真抓实干，全面提升乡镇科技工作水平，加快推进社会主义新农村建设。刚才，自岭同志宣读了《科技副乡镇长名单》；一会儿，趁英、王瑞同志还要结合实际讲解全市的科技工作现状、乡镇科技工作的形势与特点、地位与作用、科技副乡镇长的职责与任务以及农民科学素质行动、农村专业技术协会和农村科普示范基地建设等。希望大家认真听讲，做好记录，抓好实施。下面，我先讲三个方面的问题。 一、关于“为啥选、怎么选”的问题 关于科技副职的选派历史，可以追溯到上世纪80年代。这项工作1984年首先在辽宁省局部地区试行，其后逐步扩展到全国，至今已有23年的历史。我省于1989年开始，陆续从中直部门或高等院校、科研院所向各省辖市、县（市、区）选派了一批科技副市长或科技副县（区）长。参照省委组织部的做法，我市也分期分批向乡镇选派了科技副职，这其中既有从市直单位选派的，也有从县（区）直单位选派的，还有从乡镇直接选拔的。长期以来，一批又一批科技副乡镇长发挥自身优势，做了大量富有成效的工作，为当地经济社会发展作出了积极贡献，受到当地干部群众的欢迎和好评。但由于选任方式、管理模式、人员素质等因素的影响，也有作用发挥不佳的问题。特别是随着乡镇机构改革和领导班子配备改革的逐步深化以及干部职数的限制，乡镇科技工作一般由主抓农业的副乡镇长兼任，科技工作在乡镇工作中的地位近几年趋于弱化。这与中央提出的“工业反哺农业、城市支持农村”的指导方针是不符合、不适应的。为了充分发挥专业技术人才在全面建设小康社会、推进“以工兴市”战略中的关键作用，市委、市政府相继出台了《关于加强人才工作的意见》和《关于加强科技创新促进经济社会持续快速健康发展的意见》，明确提出：采取选调、公开选拔等方式选派专业技术人员到县（区）、乡镇担任科技副职。这次选派科技副乡镇长就是贯彻落实市委、市政府文件精神的具体措施。同时，为了更有效地发挥科技副乡镇长的作用，我们对科技副乡镇长选派工作进行了改革。与以往相比，今年的科技副乡镇长选派工作有以下四个方面的特点：一是把关更严格。这次科技副乡镇长选派工作历经酝酿讨论、调查摸底、征求意见、双向对接、资格审查、研究决定等六个阶段，历时半年多时间。期间，我们分层次召开了由市直有关单位、县（区）委组织部及部分乡镇负责人参加的座谈会，就科技副乡镇长选派工作广泛征求意见建议，在此基础上，下发了《关于选派科技副乡（镇）长的通知》。各县（区）委组织部根据《通知》要求，结合乡镇需求上报了科技副乡镇长人选需求意向，我们根据县（区）委组织部意向和乡镇需求，向市直有关单位下达了选派计划，市直有关单位根据选派计划和有关条件向市委组织部推荐了初步人选。尔后，市委组织部会同市人事局、市科技局对推荐人选进行了认真筛选和严格把关，确保了这20名科技副乡镇长人选的选派条件和任职资格。二是专业更对口。以往，市、县（区）选派科技副乡镇长很少考虑“专业对口”问题，个别县（区）往往单纯是为了解决干部职级待遇，致使选派的科技副乡镇长“名不副实”，进入不了角色，发挥不了应有作用。为了改变这种状况，这次科技副乡镇长选派坚持“双向选择、双方受益”的原则，让乡镇挑选干部、让干部选择乡镇，以最大限度地实现乡镇需求与选派干部单位及干部专业的有效对接，确保乡镇经济资源与人才智力资源的最佳结合，促进乡镇科技进步和派出干部单位人才优势作用的发挥。三是领域更宽泛。过去我们选派的科技副乡镇长绝大多数是从农、林、水等涉农部门产生的，工作任务也相对单一，主要从事产业结构调整、农业技术推广、科学技术普及等工作。党的十六届五中全会提出了建设社会主义新农村的重大历史任务，这是党中央站在新的历史起点上，从党和国家的全局出发，按照科学发展观要求作出的重大战略部署。建设社会主义新农村不仅涉及经济、政治、文化、社会和党的建设的各个方面，而且涵盖了以往国家在处理城乡关系、解决“三农”问题方面的政策内容，还赋予其新时期的建设内涵，是一个完整的、系统的社会化工程。要实现新农村建设的总体目标，不仅需要资金投入、政策扶持，更需要人才智力的支撑和全社会的共同参与。为适应社会主义新农村建设的需要，除涉农部门外，今年我们还从科技、城建、文化、劳动、交通、卫生、公路、扶贫、发改等部门选派了一批干部，目的就在于更好地发挥部门优势，在更广泛的领域，通过科技进步，推动乡镇经济社会又好又快发展。四是管理更规范。为确保科技副乡镇长专职专用，并发挥出应有作用，我们本着“严格管理，真心关爱”的原则，一方面，对科技副乡镇长的职责和任务、管理和监督提出了具体要求，明确了目标、严明了纪律、规范了行为；另一方面，对科技副乡镇长的待遇和奖励等都作出了明确规定，目的就是为了解除科技副乡镇长的后顾之忧，解决科技副乡