一季度工作会议讲话
关于一季度工作重点，我讲四点意见：
第一，全年工作要早抓开局
一季度开局工作，要抓好三件事。第一件事，要抓好“十三五”规划的落实。“十三五”规划的制定下了很大功夫，从“两会”人大代表和政协委员审议情况来看，大家对**区“十三五”规划还是比较满意的，各方面评价都比较高，下一步的关键还是要抓落实。一季度，各部门、各街镇都应该组织好“十三五”规划的学习、宣传、贯彻和动员。这份规划对总体发展愿景描绘得比较清晰，各条线、街镇也要明确自己条线、区域的发展愿景、发展目标。各部门、各街镇主要领导要对规划的项目、目标了然于胸，很好地指导各级责任单位、责任人深入研究，明确推进路径，制定工作方案。第二件事，要抓好区委“2+9”工作的推进落实。今年区委明确了2项重要议题和9项重点推进的工作，各街镇、委办局要按照区委、区政府要求，早启动、早落实。这2个议题和9项重点工作，每一项都很重要，涉及面都比较广，需要综合性、协同性推进的工作都比较多。现在“2+9”工作都已分解，明确了区委、区政府牵头领导。区委重要议题《统筹区域发展资源，推进经济转型发展》，由我和吴斌副区长牵头，要尽快开展调研，制定工作方案。一季度很快就过去了，议题如果拖到年底才完成，年内就很难全面推进。其他的重点工作，如紫竹创新创业走廊建设、深化重点领域改革、城乡一体化发展、深化平安小区创建、邻里中心建设、加大动迁腾地力度、加快国际医学园区、国际教育园区建设等方面，希望各分管副区长都能够提早部署，各街镇也要了解区里重点工作的推进安排，按照区委、区政府部署配合落实好各项工作。第三件事，要抓好年度重要指标的监控。财政指标方面，区财政局和税务局已经做了大量工作，还是要继续平衡好、衔接好，避免因为调控手段造成税收流失。另外，既要平衡好全年指标的增幅，又要平衡好每个月、每个季度的增幅，防止出现较大波动或不平衡现象。还有一些指标，如工业生产、产业发展指数等，区经委要做好跟踪监控和分析工作。
第二，重点工作要早抓分解
上次区政府常务会议上，已经对《区政府重点工作责任单位和节点目标分解表》做了研究讨论，也下发到各部门了。这个分解表是落实杨市长关于加强政府目标管理的要求，结合市委、市政府相关工作部署，结合区委2016年工作要点对政府工作方面的要求，结合《区政府工作报告》，结合人大代表和政协委员的建议提案，结合以前的一些尚在执行的工作计划以及历史遗留问题，结合一些重点企业和社会组织在工作中反映的问题，结合方方面面的意见建议来分解的。既是对市政府工作要求的贯彻执行，也能使区政府各项工作能够抓住重点、全面统筹地进行安排。今年分解得比往年更细一些，初步有7大类220条，但220条只是一个基数，后面还可能会增加，还可以根据工作需要再进一步调整。目前的分解表仅列出了条目，需要各职能部门和各街镇根据这些条目，把具体项目分解出来、把工作目标量化出来、把计划节点细排出来、把责任人员明确出来，这样便于督促检查。其中，也可以提出在任务实施过程中，需要区委、区政府给予的保障需求，需要配合部门落实的保障要求。希望大家抓紧时间分解，不要拖延，抓紧把规范的工作流程制定出来，有些需要调整的抓紧时间调整。要按照责任分工一项项抓跟踪、抓协调、抓落实，坚决防止拖拉的作风，确保这些工作到年底都能有效落实，圆满交代。
第三，重大项目要早抓推进
重大项目对经济社会发展的支撑作用和推动作用不言而喻，对提升群众的获得感影响很大，因此要把重大项目作为重中之重来抓。今年区级重大项目的安排已经向区委常委会汇报过了，总共99个。大家要高度重视重大项目的实施，着力解决好工作机制的问题。市政重大项目推进机制，还是按照原先市、区、镇重大项目联动推进的工作方法向前推进。基础设施建设项目的推进机制，要按照区委、区政府三个“统一平台”的要求履行职责：发改委是统一的项目审批平台，城投公司是统一的建设平台，财政局是统一的资金保障平台，此外还有很多1000万以下的项目主体都已经明确了，希望大家能够按照这样一套机制去运行。遇到什么困难，及时汇报，协调解决，目的就是加快推进。前期政府审批机制，各部门都要跨前一步，尽量拓展绿色通道，关键是各职能部门要勇于担当，大胆推进。前期动迁工作机制，街镇要切实承担起责任，规土局要将动迁要求和土地计划全部排出来，土地征收中心要充分发挥作用，把计划和责任细化到各单位，同时征收中心要做好动迁房源和动迁选址的统筹，还要当好司法强迁的牵头人，各街镇、各部门要全力以赴配合。
第四，“五违”整治要早抓进度
刚才“五违”整治办已经具体汇报了工作情况。2015年，**区“五违”整治工作成绩令人满意。我们各级领导干部的决心是很大的、行动是有力的，是一支能够经得起考验的队伍。从现实的工作需要和长远发展的要求来看，区委、区政府做出的大力推进“五违”整治这一工作决策是正确的，提出的各项工作要求是明确的。首先各区域、各领导要进一步增强信心、下定决心。2016年，**下决心拆1016万平方米，这个目标是恰当的。“决战2016”的战役已经打响，我们也向市委、市政府报了计划，市里的新闻媒体做了广泛宣传，接下来的工作能不能做好，关键在于各位领导决心如何、信心如何，只要大家有决心和信心，动员我们每一级的干部投入到“决战2016”来，这个任务一定能完成。“决战2016”这一仗也是对每一个领导干部大局意识和行动能力的重大考验。2015年大家干得都很好，现在要把这个成绩放下来，面对2016年，迎接新的挑战。二是“齐步走”非常关键。各区域和各领域要齐步走，街镇要齐步走，拆和建也要齐步走。要将拆完之后的长效机制和复垦、复绿等环境生态修复，以及土地用途规划调整等后续工作齐步走，对齐步走的要求要在工作计划中切实安排好。三是要赶进度。刚才汇报了，1月份进度超额完成，这一点大家还要坚持下去。领域方面的整治可以按照职能部门要求按计划推进。但区域内的整治能快尽量快，不要受区里计划限制，前期抓得早一点、进度快一点，给后期“啃硬骨头”留出时间。四是保障工作要到位。涉及基础设施修护、土地复垦、复绿、环境优化、明确发展规划等工作。规土局、发改委、经委等部门要尽早帮助街镇明确规划，指导街镇做好拆违之后土地规划调整和计划制定等各项工作，抓紧时间给予政策支撑。财政方面，对经费的支持要有序合理地做好安排。实在有困难的可以提出来，区里可以予以保障。
最后，岁末年初的重要节点要确保安全稳定。上周已经开过了区安全生产工作会议，要按照会议要求加强落实。要抓紧时间排查治理安全隐患，今年安全形势不容乐观，1月份死亡事故较多，要切实做好事故调查、隐患治理等后续防范工作。要做好矛盾化解和信访维稳工作，节后全国“两会”即将召开，要确保重大节点的信访矛盾平稳可控。要做好节日的居民生活保障。要加强值班值勤，节日期间领导要带班值守。要做到廉洁过节，各级领导干部要全面落实责任，严格遵守八项规定，节俭过节。
