县政府廉政工作会讲话

我们在县纪委全会后，紧接着召开县政府廉政工作会，主要任务是贯彻落实中省市县纪委全会和中省廉政工作会议精神，安排部署全县政府系统廉政建设工作。刚才，绪林同志对今年政府廉政工作作了很好的安排，希望大家抓好落实。我主要强调以下三点：

一、认真学习贯彻中省关于党风廉政建设的部署和要求

党的十八大以来，新一届中央领导集体把党风廉政建设和反腐败斗争提到了新的高度，强化监督，扶正祛邪，坚决查处腐败案件，坚持“老虎”、“苍蝇”一起打，宣示了我们党铲除腐败的坚强意志和坚定决心，也对我们的廉政工作提出了新的要求。因此，我们务必认清反腐倡廉工作的极端重要性，坚决克服惯性思维，自觉把中央关于反腐倡廉的部署和要求贯彻到政府工作的各个方面、各个环节。

首先，学习贯彻好习近平总书记在中纪委三次全会上的讲话精神和李克强总理在国务院第二次廉政工作会议上的讲话精神，把握五个重点：一要深刻认识反腐败斗争的长期性、复杂性、艰巨性，以猛药去疴、重典治乱的决心，以刮骨疗毒、壮士断腕的勇气，坚决把党风廉政建设和反腐败斗争进行到底，坚持以零容忍态度惩治腐败，做到有令必行、有禁必止、有腐必反、有贪必惩。二是八项规定和“约法三章”必须严格落实，这是一条“高压线”，谁也不能碰，谁碰就处理谁。三是有纪必执，有违必纠，不能把纪律作为一个软约束或是束之高阁的一纸空文，不能让制度成为纸老虎、稻草人，要心存敬畏、手握戒尺，把纪律和规则作为“紧箍咒”，把权力关进制度的“笼子”，坚持用制度管人、治权、理事。四是严格公共资金管理和监督，把政府所有收支纳入预算管理，加强预算审核，严格预算调整，防止超预算支出，做到收入一个“笼子”、预算一个“盘子”、支出一个“口子”，为公共资金装上“安全锁”、“防盗门”。五是严格落实党风廉政建设责任制，各级各部门党政一把手要强化不抓党风廉政建设就是严重失职的意识，把廉政建设的要求体现到业务工作和管理中，重要工作亲自部署，重大问题亲自过问，重点任务亲自督办，既要抓好工作，又要带好队伍。

同时，在省政府第二次廉政工作会上，娄勤俭省长对政府系统廉政工作重点强调了四个方面。一要发挥领导干部的示范带头作用，加大监督检查力度，强化社会监督，严格执行各项党风廉政建设规定；二要以重点领域和关键环节权力运行为重点，丰富和发展反腐倡廉制度群；三要进一步简政放权，深入推进政务公开，严格公共资金管理监督，转变政府职能；四要严格落实党风廉政建设责任制，严明纪律确保政令畅通，始终保持对腐败行为的高压态势。

二、确实认清廉政工作存在的问题和薄弱环节

**年，全县政府系统在推动经济社会又好又快发展的同时，紧抓廉政工作不放松，干部廉政勤政意识明显增强，作风明显改进，一些损害群众利益的突出问题得到有效解决。但我们应当清醒地看到，我们的廉政工作仍然存在一些突出问题。主要表现在以下五个方面：一是项目管理方面，透明度不高，申报工作不尽平衡，部分业主多头申报、重复获取，部分部门借机捞利、优厚亲友，项目资金拨付使用不严格，使用效益和撬动作用不明显。二是工程建设方面，部分工程不能严格遵守招投标程序，存在非法竞标行为，工程质量监管流于形式。三是收费审批方面，乱收费的现象仍然存在，有些部门和个人把分管领域当成私人领地，习惯于吃拿卡要、雁过拔毛，正常工作不送礼、不拉关系没有进展，而一旦送了礼，拉了关系，哪怕是违规违法，没有办不成的事情。四是财政资金管理不严格，有的单位违反财经纪律，私设“小金库”，甚至敢滥发奖金、私分资金和挤占挪用专项资金。五是因顾及礼节，仍有一些超标准接待现象，一些干部享乐主义思想严重，比豪华、比阔气、摆谱摆阔，习惯搞吃吃喝喝、打牌赌博。政府系统部门和单位多，财权和事权集中，廉政建设应警钟长鸣、常抓不懈，我们要严格对照上级要求和决策部署，保持好的形势，查找薄弱环节，看清自身差距，持之以恒地纠正“四风”、狠刹“五股歪风”，有针对性地改进工作。

三、突出重点，把握关键，切实把廉政工作落到实处

一是强化项目管理。要推行项目全程跟进监督机制，从项目审批、资金管理、招投标、工程验收等方面进行全方位联合检查防控，实现科学化、规范化、精细化管理，确保项目资金规范使用、项目建设有序推进。要规范项目争取工作，坚持项目申报公开化，做到申报前公告相关文件和申报条件，上报前按程序审批并公示拟报方案，项目的申报要综合、要平衡，扩大覆盖面，坚决杜绝部分业主多头争取资金、部门多次反复扶持的现象，严防个别人借项目争取谋求个人私利。要充分发挥项目资金的撬动作用，提高业主投资额度，坚持按项目进度安排补助资金，加大对项目资金使用效益的跟踪分析和后期评估，有效改变只管投入、不管效益的问题。

二是狠抓工程监管。坚决杜绝招投标工作的随意性，招标方案要科学严格，要强化对招标代理机构的资格认定，严格招投标程序，严防严控围标、串标、借用资质、转包等非法竞标行为。坚决防止领导干部插手干涉招投标，决不允许打招呼、做暗示、指重点。严把工程质量与安全，慎重审查施工单位资质和信誉，选择高资质、讲信誉、业绩好的施工企业，一旦出了问题，要对工程责任人严格问责。加强工程概算,严格控制成本，不可贪大求洋，探索二次报价和合理低价中标办法，保证政府资金的合理有效使用。

三是规范收费审批。要加强非税收入管理，所有部门的收费项目和标准应全部向社会公示，要使用县财政局统一的票据，实行专户管理，没有公示的项目一律不准征收，否则一律按乱收费、违规收费处理。要做好下放行政审批事项承接工作，规范审批流程，简化审批环节，形成“权力清单”，实行“阳光审批”，提高行政效能，优化投资环境。规范收费和审批最重要的是，敢于自主公开，接受社会监督。实事求是地亮出家底，是诚信、自信的表现，越公开透明，越有公信力。

四是严肃财经纪律。公款姓公，一分一厘都不能乱花，加之我县财政压力十分大，必须严格执行财政预算，从严控制一般性支出，盘活财政存量，管好用好财政资金，集中有限的财力保民生、保运转、促发展。要严肃财经纪律，严格执行财政预算，重大开支应集体研究决定，经费支出应严格按照相关签字审批程序进行，“小金库”现象必须下硬茬治理到位。审计工作是管好钱、用好钱的利器。中央明确提出，从今年开始，对所有公共资金、国有资产、国有资源，要实现审计监督全覆盖，不留盲区，不留死角。对审计的每个项目、每笔资金，都不能放过任何一个疑点。我们自己的审计工作要充分发挥尖兵和利剑作用，对财政资金使用进行全过程、全方位跟踪审计，不回避、不退缩、不手软，坚决查深、查透、查实，用“火眼金睛”来发现问题。

五是厉行勤俭节约。成由勤俭败由奢。事实证明，大到一个国家，小到一个家庭、一个人，树立“过紧日子”的思想不可或缺，奢靡则是前进道路上的绊脚石。我们必须坚持勤俭办一切事，认真贯彻执行《党政机关厉行节约反对浪费条例》和《党政机关国内公务接待管理规定》，从一张纸、一度电、一滴水抓起，严控“三公”经费，杜绝铺张浪费，不搞排场、不超标准，以风清气正的良好形象赢得群众的信赖和支持。同时,应酬少了，脑子清了，就能腾出更多的时间和精力推动工作，切实解决“慵、懒、散”和敷衍塞责、庸碌无为、工作粗糙等问题。

廉政工作任务艰巨、责任重大。我们应高度重视、常抓不懈，以更坚决的态度、更有力的举措，将廉政工作落实、落实、再落实，引领好风气，营造良好环境，不断开创各项工作的新局面。