县政府廉政工作会议讲话

同志们：
3月26日，国务院、省政府分别召开了第一次廉政工作会议，昨天市政府又召开了全市第二次廉政工作会议。为贯彻落实好国务院、省政府和市政府廉政工作会议精神，安排部署今年县政府廉政建设和反腐败工作，加快推进廉洁政府建设，经研究决定，今天召开县政府廉政工作会议。刚才，县监察、审计、建设、财政、发改等部门的负责同志就本单位廉政建设工作作了发言，讲得很好。下面，我就贯彻落实全国、全省、全市廉政工作会议精神，扎实做好今年全县政府系统廉政工作，谈六点意见。概括来说就是在六个方面下功夫：
一、在深化体制改革上下功夫，推进政府职能转变
当前新形势、新任务对政府职能提出了新的要求，我们要以新一轮行政体制和政府机构改革为契机，继续简政放权，加快政府职能转变，提高政府管理服务水平。
一要深化行政管理体制改革。各乡（镇）、各部门要按照国家和省、市有关编制管理法规和政策要求，依法规范行政管理职能，深入推进政企分开、政资分开、政事分开、政社分开，推动政府职能向创造良好发展环境、提供优质公共服务、维护社会公平正义转变。
二要深化行政审批制度改革。要积极推进依法行政，强化对权力的约束，继续清理现有的行政审批事项，对不必要的要取消，对不适应的要调整。行政审批权该减的就要减，减项目，减程序，减手续，减环节，减收费，还权于社会、还权于市场、还权于群众。各乡（镇）、各部门在转变政府职能的新形势下，要明确应该干什么，不能干什么。特别要针对管钱、管物、管资源的重点环节和部位，完善监管制度，最大限度地减少行政审批的随意性，增强政府工作运作的透明度。
三要深化财政管理体制改革。要完善国库集中收付改革，健全公务卡管理，建立预算执行动态监管机制；深化部门预算改革，完善政府预算体系，提高预算到位率；推进政府投融资管理体制改革，扩大投融资规模，提高资金使用效益，防范政府债务风险；深入推进国有资产管理改革，进一步完善资产管理与预算管理相结合，盘活国有资产，增强资产收益。
二、在规范权力运行上下功夫，着力推行阳光政务
加强制度建设，坚持用制度管权、按制度办事、靠制度管人，是从源头上防治腐败的根本途径。要切实规范权力运行，这一点，习近平总书记已经讲了，就是要把权力关进制度的笼子里。
一要严格政府议事规则。严格落实“三重一大”集体决策制度，涉及到大宗土地利用、大额度资金使用、重要国有资产处置、重大政府投资项目安排等事项，必须经集体研究决定。集体决策事项一旦形成，各乡（镇）、各部门必须认真贯彻落实，不得随意或擅自变更、修改或取消。
二要健全政务公开制度。健全行政权力公开透明运行制度，进一步建立和完善群众参与、专家咨询、集体决策、社会公示相结合的决策机制。健全政府信息及时发布制度，按照“公开是原则，不公开是例外”的要求，做到及时发布社会广泛关注、事关群众切身利益的政府信息。推进电子政务统一平台建设，紧紧围绕涉及人民群众和服务对象切身利益的重要事项，规范政务公开的内容、方式、程序，提高公开的质量和水平。在这方面，能公开的就要尽量公开，让权力在阳光下运行，减少暗箱操作，这样就会减少权力寻租的空间，减少腐败问题的出现。
三要提高依法行政能力。行政执法直接关系到群众的切身利益，关系到政府法治建设的进程。要牢固树立依法行政的理念，切实规范行政执法行为，严格按照法定权限和程序行使职权、履行职责，在法定权限范围内管理经济社会事务，规范行政执法，推进综合执法，从源头上解决多头执法、重复执法、交叉执法、执法缺位的问题，杜绝执法态度粗暴、方法简单、激化矛盾等行为。
三、在发扬优良风气上下功夫，切实改进工作作风
“八项规定”、“约法三章”是新时期党风政风建设的“风向标”，是新一届中央领导集体以实际行动向全党和各级政府发出的“号召令”。今年，中央和省、市、县委出台了一系列“改进作风、密切联系群众”的规定，各乡（镇）、各部门一定要率先垂范，以身作则，以简朴务实的政风取信于民。
一要着力改进会风文风。要提倡少开会、开短会、开解决问题的会，确需召开的会议，要认真精心准备，务求实效；提倡少发文、发短文、发解决问题的文，确需下发的文件，要切实提高文件质量；倡导讲实话、讲短话、讲顶用的话，会议讲话要力戒形式，讲求实效，决不能以会议贯彻会议，以文件落实文件。
二要厉行勤俭节约之风。在国务院廉政会议上，李克强总理提出的“约法三章”，即：本届政府任内政府性楼堂馆所一律不得新建设，财政供养人员只减不增，“三公”经费只减不增。一定大力弘扬艰苦创业、勤俭节约的优良传统，坚持勤俭办事，坚持一切从简，把有限的资金用到发展经济和改善民生上。要严格落实公务接待有关规定，全面压缩“三公”经费，严禁以各种名义用公款互相宴请和安排高消