工业经济暨招商引资工作会议讲话第2页

（四）要多方扩大招商引资，持续扩张工业总量。各级各部门要牢固树立“大招商、招大商”的理念，真正把招商引资作为推动工业经济快速发展的有效举措，在思想上重视，在措施上靠实，真心实意搞服务，全力以赴抓落实，努力在招商引资工作上取得突破。一要坚持全员招商，切实靠实招商责任。全面落实一名县级领导牵头、组建一个班子推进、制定一个方案实施的“三个一”包抓责任制，对重点招商项目，分管领导要亲自上手、亲自洽谈，及时协调解决招商引资工作存在的问题；经济主管部门要紧盯项目签约率、资金到位率、投产开工率三大关键，从项目启动、项目谈判、项目报批、土地征用、手续办理等方面，全程跟踪服务，全面提速增效，确保招得来、留得住；相关部门要通过电视、网络、报刊等新闻媒体，大力宣传在招商引资中的新思路、新举措、新成效，动员全县广大干部群众积极参与招商，广泛捕捉招商信息，深入挖掘招商潜力，努力形成人人抓招商、促招商、服务招商的浓厚氛围。二要突出招大引强，多方拓展招商领域。积极组团参加各类节会，大力宣传**资源优势，不断拓展招商领域，突出油煤化工、食品加工、生物制药、装备制造、现代物流、农产品精深加工、文化旅游开发等产业龙头型、市场带动型、节约能源型项目，瞄准世界500强、国内500强、民营500强企业，全力招引产业带动能力强、开发创新能力强和资金技术实力强的企业来**投资兴业。三要注重内引外联，不断创新招商方式。立足**独特的区位优势、资源禀赋和发展基础，积极融入西兰银经济圈和关天经济区，坚持开放开发与挖掘潜力并重，用足用活**的区位优势、产业资源、服务环境和优惠政策，大力推进“走出去、引进来”发展战略，不断深化组团招商、小分队招商、网络招商、节会招商等方式，积极完善政府主导、企业主体、社会参与的招商机制，着力构建开门招商、上门招商、以情招商、以商招商的良好格局。四要多方加大扶持，鼓励支持自主创业。各乡镇、各部门要从机制、人才、土地、融资等方面入手，进一步放宽准入领域、经营范围、场所限制、登记条件，全力支持和鼓励全民创业。广大乡村干部既要主动创业，做给群众看，更要带领群众干，做全民创业的“领头雁”；鼓励专业技术人员以实用技能、专利技术等无形资产参股企业，支持高校毕业生、军转干部、城镇退役士兵以及在外创业成功人士通过建办园区、领办企业等方式，广泛开展自主创业；要从失业保险滚存结余基金中安排资金设立“**县创业专项扶持基金”，大力支持小微企业发展；要加强对大中专毕业生创业的指导服务，多方保障创业用地、融资担保、技术人才等各类需求，力争每年新增创业人员500人以上。

（五）要持续优化发展环境，努力提升服务水平。全县上下要牢固树立环境就是资源、就是竞争力、就是生产力的观念，按照环境最佳、服务最优、速度最快、效率最高以及低交易成本、低生产成本、低行政成本、低社会成本的要求，在全面优化硬环境的同时，不断提升软环境，使**真正成为汇聚外来资本的“洼地”和客商投资的“福地”。一要创设促进发展的政策环境。各级各部门要认真落实国家、省市关于加快工业经济发展的实施意见，在重点工业项目建设、重大项目招商等方面主动作为、持续用力。特别是对大型企业、知名企业和发展潜力大的工业项目，要围绕资金、技术、人才等资源配置，不断完善扶持政策，为企业发展创造更好的条件，开拓更大的空间。二要创设竞争有序的市场环境。按照“两个坚定不移”的方针，进一步加强社会信用体系建设，强化市场秩序整顿，严厉打击商业贿赂、欺行霸市、制假售假等违法行为，坚决查处封锁市场、抵制外来企业的行为，加快建立企业信用奖惩机制，奖励依法经营者，惩处失信者，努力营造公正、公平、公开的市场竞争环境。三要创设快捷高效的政务环境。持续推进政府职能转变，全面取消非行政许可审批事项，规范和改进行政审批行为，简化办事程序，提高办事效率，探索建立项目审批“绿色通道”，对企业规划审批、证照办理、环评安评等相关手续，实行全程代理代办服务。要切实规范行政管理和行政执法行为，严格控制各类检查评比活动，坚决杜绝乱收费、乱摊派、乱罚款，更不能在国家、省市规定之外，自设门槛，阻碍企业发展。要畅通投诉举报渠道，严肃查处阻碍、干扰工业项目建设的人和事。四要创设全民支持的社会环境。大力倡导尊商、亲商、重商的社会氛围，积极为在泾创业人员提供更多社会服务，确保扎根**、尽心创业。要持续加大企业周边环境整治力度，积极推行治安承诺制，严厉打击欺生排外、吃拿卡要、阻碍工程建设等行为。要全面兑现招商引资合同条款和承诺事项，加强对引进企业的后续跟踪服务，及时帮助解决企业运行过程中的各类困难和问题，以信用求信任，以诚信换人心。

四、强化措施，主动作为，确保工业经济和招商引资各项任务全面落实

面对繁重的工作任务，全县上下一定要站在战略和全局的高度，充分认识抓好工业经济和招商引资工作的极端重要性，切实转变工作作风，细化推进措施，靠实工作责任，以高度的政治责任感和使命感，攻坚克难，真抓实干，全力推动工业经济和招商引资工作再上新台阶。

一要强化组织领导，靠实工作责任。各级各单位都要切实增强抓好工业经济和招商引资工作的责任感和主动性，全力以赴抓好工作落实。县级分管领导要率先垂范，切实担负起牵头抓总作用，定期组织研究国家政策导向，分析发展形势，及时协调解决企业发展中遇到的困难和问题。经济主管部门要切实强化责任意识，深入研究我县区位优势和县情实际，准确把握国家政策机遇和市场导向，认真做好项目论证谋划、衔接争取工作，对已与省内外企业达成签约意向的项目，要紧盯不放，搞好衔接服务，确保项目尽早落地建设；对在建项目，要强化督查指导，加快建设进度，争取早日竣工投产。各乡镇、各相关部门要把推进工业经济和招商引资工作摆上重要议事日程，在精力上向工业集中，在措施上向工业倾斜，多方引进一批能够带动产业升级、促进农民增收、支撑财政增效的大项目、好项目。

二要强化协作配合，凝聚发展合力。各级各部门要牢固树立大局意识和发展意识，精诚团结，紧密配合，心往一处想，劲往一处使，拧成一股绳，促进工业经济快速发展。县工信局要深入研究国家政策，紧盯省市战略部署，准确把握市场趋势变化，切实做好预测、预警、预报工作。县工业园区管理委员会要创新园区管理机制，完善政策措施，强化协调服务，切实提高园区服务质量和水平。发改、国土、住建、财政、规划、工商、环保、科技、金融、税务等部门要按照各自职能定位，加强协调配合，充分履行工作职责，持续加大重点项目、重大工程支持力度，努力为企业扩能上产、达产达标提供力所能及的帮助和支持，形成重视工业、支持工业的强大合力。

三要强化人才保障，积蓄发展后劲。要加强人才库建设，组织、人社部门要摸清人才底数，建立完善经济方面的人才库，修订完善全县人才发展规划，研究提出务实管用的措施和办法，切实增强人才工作的实效性。要完善人才激励机制，积极建立选拔使用、参与决策、工资报酬、奖励福利等配套激励政策，做到生活上有保障、工作上压担子、业绩上出成果。要努力营造良好环境，大力宣传人才工作方针政策，积极倡导尊重劳动、尊重知识、尊重人才、尊重创造的良好氛围，及时解决各类人才的实际困难和后顾之忧，最大限度激发他们干事创业的热情。

四要强化督查考核，全力推动落实。各级各部门要进一步创新督查方式，采取专项检查、随机抽查等多种方式，跟踪问效，督促各项工作按时限、高质量落实。要强化监测分析，发改、统计、工商、商务等部门要切实加强经济形势分析和主要经济指标监测统计，找准薄弱环节，深入剖析原因，提出具有针对性、操作性的措施及建议，为县委、县政府科学决策提供依据。要强化考核评价，把工业经济发展、招商引资和项目建设纳入领导干部实绩考核，对在全县经济社会发展中贡献特别突出的优秀企业、先进乡镇、部门和个人进行大张旗鼓的表彰奖励，对工作没起色、任务欠账大的，从严落实处罚措施，努力营造“评优看为、重奖有为、有为有位”的工作导向。

同志们，加快全县工业经济发展，实现经济社会转型跨越发展，责任重大，任务艰巨，全县上下一定要按照县委、县政府的部署和要求，进一步认清形势、坚定信心，开拓进取、攻坚克难，利用一切可以利用的条件，抓住一切可以抓住的机遇，激发一切可以激发的活力，奋力开创工业经济和招商引资工作新局面，为加快山川秀美富裕小康文明和谐新**建设进程奠定基础。