全县经济工作会议讲话稿范文两篇
（篇一）
同志们：
这次会议的主要任务是，县委常委会、县人大党组、县政府党组、县政协党组向县委全会报告**年工作，传达贯彻省委十届四次全会暨全省经济工作会议、市委四届九次全会暨全市经济工作会议精神，研究部署我县今年及今后一段时期的经济工作，动员全县上下进一步解放思想，改革创新，推进全县经济社会跨越发展。会上印发了《中共**县委关于围绕“双强双兴”，实施“三举三进”战略，加快临港经济示范区建设的若干意见》（讨论稿）。元月6日县委常委会对《意见》和今年的经济工作进行了认真研究，决定将这个《意见》提交全会讨论。下面，根据县委常委会研究的意见，我讲三个方面的问题。
一、抓住新一轮改革机遇期，在加快**经济社会发展中奋发有为
十八届三中全会吹响了全面深化改革的“号角”，新一轮的改革窗口已经开启，我们必须紧紧抓住这一“新起跑线”机遇，以改革创新的巨大红利来催生**新一轮的发展。
（一）要在改革创新中奋发有为。改革的大政策是一致的，机遇和机会是平等的，就看谁会抢、谁会抓，抢到了、抓住了就会发展加快。**建县之初，基础十分薄弱，财政收入只有3847万元，工业只有两家小厂，城乡居民收入较低，县城面貌停留在**镇的基础上。十几年来，我们保持着持续快速的发展势头，到**年底，地方财政总收入达到4.89亿元，公共财政收入达到3.67亿元；工业经济初具规模，规模以上企业达到40家，增加值预计达到18亿；城镇居民收入由建县时的2678元预计达到16780元，农民人均收入由建县时的786元预计达到5380元。近年来，县乡两级还加大了城建投入和城市管理，城乡面貌明显改观，有不少同志讲，县城现在是楼高了、路黑了、灯亮了、树绿了，喝的水清了，街道干净了，环境改变了，信心更足了。这些成绩来之不易，原因是多方面的，我认为最根本的原因就是历届县委、县政府带领全县人民坚持改革开放、开拓创新的结果。从1998年以来，我们在农业上先后实施了移民建镇、村级保障工程、村级集体资产产权创新试点；在工业上建立了工业园区推进机制、安商“五制服务”机制；在融资上成立了土地收储中心和城投公司，并在全市率先完成投资公司商业化改造和农村信用社股份制改造，去年我们还成功运用土地开发权融资和BOT的方式，落实了城区道路改造和罗霍洲码头建设的投资业主；在社会保障上率先开展了城乡居民养老保险试点和基本药物制度改革等等。这些改革举措为**不同时期的经济社会发展和民生改善提供了强有力的支撑。当前，**正处于转型发展、跨越赶超的关键时期，面临诸多的发展难题、制约瓶颈，正是在这个节骨眼上，党的十八届三中全会作出了全面深化改革的决定，给我们指明了方向和道路，我们一定要抓好贯彻落实，要通过改革创新来更新观念，推动突破，催生优势。一是要充分发挥市场作用推进改革。十八届三中全会决定最大的亮点就是提出“使市场在资源配置中起决定性作用”，这是我们党发展理念的重大跃升。在市场经济中，市场是要中之要，是“牵一发而动全身”中的“一发”，是关键。过去经济社会发展主要靠行政推动，现在必须遵循市场经济规律，按市场规则办事。这就要求我们进一步厘清政府与市场的关系。如何厘清两者间的关系？关键要善于放手、收手、招手和援手。善于放手，就是要简政放权，减少行政审批事项，该减则减、该放则放，做到真减真放，不能明减暗不减、明放暗不放，砸断骨头连着筋。善于收手，就是要规范政府职能。政府的有形之手不能伸得太远、干预过多，坚决从不该管的领域退出来，不该管的坚决不管。同时，还要优化政府组织结构，理顺部门职责关系，实行规范化管理。善于招手，就是要抓好招商引资，引进投资主体和市场主体，吸引更多资源要素向**聚集。善于援手，就是在市场失灵的情况下，政府要伸出援助之手，及时、高效、便捷地为市场主体和人民群众提供各类公共服务。对于不利于和有害于经济发展、人民群众利益的现象要及时出手整治，努力营造良好的经济社会发展和人民安居乐业的环境。二是要坚持问题导向推进改革。新一轮改革涉及面广，既急不得，也拖不得，必须处理好“顶层设计”和“摸着石头过河”的关系，做到稳打稳扎、稳步推进，积小胜为大胜。十八届三中全会后，省委十届四次全会出台了《中共湖北省委关于深入贯彻党的十八届三中全会精神全面深化改革的意见》，共分十个部分48条，对湖北的新一轮改革作了全面部署和安排；市委决定在全面贯彻落实中央决定和省委意见的基础上，坚持问题导向，首先从转变政府职能入手推进改革，并将在今年上半年市委四届十次全会上出台具体的实施意见。**怎么搞？元月4日下午，我们开了一个“诸葛亮会”，与会的同志都发表了很好的意见，大家一致认为，要在坚决落实中央和省市改革政策的同时，结合实际，重点针对当前存在的一些矛盾和问题进行改革和试点。比如说，今年我们可以在行政体制、农村土地经营体制、乡镇财税体制、工商注册登记、政府融资机制、服务企业招工、公安警务服务机制、发展村级集体经济等方面先行先试、大胆改革。三是要抢抓政策机遇来推进改革。当前，摆在我们面前的有武汉城市圈、大别山试验区和国家集中连片扶贫开发的政策机遇，有长江经济带新一轮开放开发、长江中游城市群和全市“一区两带”建设的新机遇，还有目前国家在基础设施建设、扶持“三农”发展、财政转移支付、改善民生、推进公共服务均等化等诸多方面向中西部地区倾斜的机遇，更有逐步深入推进改革带来的一系列政策机遇，抓住和用好这些机遇，我们就能赶上新一轮大发展的时代步伐，就能与发达地区站在新的同一起跑线上，就能实现**后发赶超、跨越发展。四是要充分发挥群众首创精神推进改革。十八届三中全会明确提出,要“坚持以人为本,尊重人民主体地位,发挥群众首创精神,紧紧依靠人民推动改革”,这是改革历史经验的深刻昭示,更是全面深化改革的必然要求。改革越是向前推进,遇到的阻力越大、难度越大,就越发需要人民的认同、拥护和参与。要把人民群众作为智慧之源、力量之源、信心之源, 坚持在改革中问政于民、问需于民、问计于民，广泛听取群众意见和建议,及时总结群众创造的新鲜经验,最大限度发挥人民群众支持改革、参与改革、推进改革的积极性主动性创造性。
（二）要在加快发展上奋发有为。近几年来，我县经济社会发展步入了快车道，主要经济指标连续保持两位数的增速，成绩是有目共睹的。但随着发展的加快，各种困难和矛盾逐步显现和增加，不少同志觉得现在要做点事真是不容易，存在能不能保持快速发展的疑问。这种认识不加以改变，势必会影响我们发展的信心，更谈不上在加快发展上奋发有为。要充分认识到发展是改革题中应有之义，改革的目的是为了促进发展，解决一切问题的根本还是要依靠发展。要充分认识到发展不够、发展不快仍是**最大的实际。比如,从三次产业之比来看，**年我县三次产业之比是23.1:55.4:21.5，一产业比重仍然过大，三产业“短板”局面依然没有改变。工业经济总量不大，工业增加值只有全市的4.53%。从农产品加工业产值与农业总产值之比来看，**年我们是0.7:1，全市为1:1，全省是2:1，最高的汉川县达到4:1，说明我县农业产业化程度不高，转化率较低。从城镇化率来看，**年我县是33.01%，全市是39.4%，全省为53.5%，低于省市水平。要充分认识到中央强调不简单以GDP增长率论英雄，并且对贫困地区不进行GDP考核，并不意味不要GDP，而是要有质效的GDP、民生GDP、可持续发展的GDP。要充分认识GDP与其他各项经济指标是“本”和“木”、“源”和“水”、“皮”和“毛”的关系，没有GDP的增长，就不可能有其他指标的增速。没有经济的增长，也不可能改善民生。要充分认识到加快发展是建设临港经济示范区的客观要求。在前年5月全县三级干部会上，市委要求我们要在全市临港经济区的建设中起示范作用，做到先行先试、先人一步，为临港产业的发展探索经验、树立样板。过去了一年多的时间，情况如何？据初步测算，去年全市的GDP是10%、黄州区11.9%、浠水县12%，我县是11.5%，可能高于全市的平均水平，但低于黄州和浠水。我认为今年如果不高于黄州和浠水的速度，不仅不能先人一步，还有可能慢人一步，这不符合示范区的要求。团此，我们只有保持较快的发展速度，才能增强竞争力、缩小差距，不辜负市委、市政府对我们寄予的厚望。全县上下必须正视差距、奋发有为，切实增强加快发展的紧迫感和责任感。
（三）要在改善民生上奋发有为。始终坚持保障和改善民生既是改革取得成功的经验，更是改革发展的最终目标和追求。在今后的工作中，我们一定要强化“民生为本”理念，念好群众“衣食住行、业教保医”八字经，不断提高民生保障能力和水平，不断拓展就业渠道，确保城乡低保、养老、医疗等基本保障全覆盖，确保大病、大灾和特殊困难群众能够得到及时救助，努力提高城乡居民收入和生活水平。要坚持教育优先，促进义务教育均衡发展，推进幼教、义务教育、高中教育和职业教育同步发展。要推进文化惠民工程，抓好公益文化体育设施建设，进一步改善群众就医环境，推进和加快公办及民办养老服务机构建设，不断提高群众生活质量。要整合政策资源，坚持每年为群众办几件看得见、得实惠的好事实事。要坚持勤俭办事业，不断优化财政支出结构，把更多资金用在民生改善上。总之，要千方百计提高群众的幸福感。
（四）要在执政行政上奋发有为。党和人民把权力交给我们，交的是信任，交的是责任。我们一定要敢于担当、勇于担责，要有“为官一任，造福一方”的理念，要有“穷县出精品、小县办大事”的勇气，切实履行好执政行政的责任。各级党委要不断提高执政能力和领导水平；县乡两级政府和各部门要不断提高依法行政水平；人大、政协要主动站在改革发展的一线，积极参政议政、建言献策，形成抓发展的强大合力。要努力创新社会管理方式，对各类社会事务，要由管理型向服务型转变，由命令型向引导型转变；对各类矛盾问题，要由简单围堵向疏堵结合转变，由事后处置向事前预防转变。既要抓好现实社会的管理，更好抓好虚拟社会的管控。要按照十八届三中全会的要求，不断改进治理方式，坚持系统治理、依法治理、综合治理和源头治理相结合，抓好食品药品安全、信访维稳、安全生产、社会治安等重点领域和突出问题的整治，让社会各方面和广大人民群众感到公平、正义，都有安全感和幸福感。要全力维护**形象，营造**气场，塑造**精神。
二、实施“三举三进”战略，推进“双强双兴”，努力打造**经济发展的升级版
战略决定思路，决定方向，决定出路。市委四届七次全会作出在全市推进“双强双兴”（强工兴城、强农兴文）的决定，为了把这个决定落实好，从**实际出发，县委提出今后一个时期要大力实施“三举三进”战略，即：坚持三产并举（巩固提升一产业、扩展壮大二产业、突破发展三产业），突出三区并进（临港产业聚集区、现代农业示范区、文化生态旅游区），努力打造**经济发展的升级版。
（一）坚持“三产并举”，提升县域经济整体实力
1、巩固提升一产业。关键要加快推进农业现代化，坚持农业稳县不动摇。推进农田水利基础设施建设，提高农业生产能力。按照全市农业产业“个十百千”工程的要求，不断做强优质稻、蛋鸡、水产等优势产业，发展油茶、药材、花卉苗木等特色产业，推动荸荠、射干、谢河辣椒等地理标志产品产业化。实施园区聚集、龙头带动，以东坡粮油、馥雅食品、永信食品、永康油脂等骨干企业为龙头，创新“六位一体”（一个园区聚集一批龙头企业、一个龙头企业主营一项农产品、创建一个精品名牌、联合一批合作组织、建成一批生产基地）的发展模式，推进农业产业化，力争3年左右农副产品加工值与农业总产值的比重为1.5:1。加强科技兴农，通过推广先进技术、发展高效设施农业，培养造就新型农民队伍。加强农产品流通体系建设，推进农超对接、农批对接、农企对接，提高比较效益。创新农业经营体制机制，大力培植专业合作社，鼓励发展种养大户、家庭农场，推动土地有序流转、股份合作，推进规模经营。加大农产品品牌创建力度，强化“三品一标”认证。
2、扩展壮大二产业。关键要加快推进新型工业化，坚持“工业强县”战略不动摇。突出壮大规模、优化结构、提升质效，着力发展优势产业、高新技术产业、战略性新兴产业，推动信息化与工业化深度融合，培育构建具有比较竞争优势的新型工业。大力实施支柱产业“倍增计划”和“集群培植计划”，全力打造农产品加工100亿产业集群、钢结构300亿产业集群，推进钢构、建筑“强强联合”，致力打造建筑建材千亿产业板块。大力培植“亿元工业乡镇”，力争每个乡镇每年新增一个规上企业。大力实施“1+2”计划（一家企业与两所高校或科研机构建立长期稳定的战略联盟，实施一批“产学研”合作项目），促进传统产业向创新化、集约化和循环化发展。力争3年左右，二产业增加值占GDP的比重达65%左右。
3、突破发展三产业。关键要加快商贸流通、现代物流、文化旅游等现代服务业发展。要千方百计通过扩大消费带动经济增长，切实解决三产业发展“腿短”的问题。围绕建设大市场、发展大贸易、搞活大流通，进一步加强“水运港、公路港、铁路港、信息港”等基础设施建设。大力实施限上商贸企业培育工程，努力构建县、乡、村三级功能完善、层次分明、体系完整的流通格局。积极引进连琐经营、配送、中介、金融保险等新型服务业。适应新型商业业态发展要求，突破**人口规模和版图面积较小的限制，在发展线下传统商业的同时，突破性发展线上电子商务，鼓励现有企业建立电子商务平台，加快电商园区建设。充分发挥交通区位优势，突破性发展现代物流业。深度挖掘、提炼、开发**特色文化资源，大力发展文化产业。突破性发展旅游业，加快景区景点建设，加大旅游线路和旅游产品的开发力度，加强旅游服务设施配套建设，不断提高旅游业发展水平。促进文旅融合发展，积极引进文化创意、生态旅游等文化项目，加快推进一山两水（大崎山、牛车河、杨汊湖）综合开发。力争3年左右，三产业在三次产业中的比重达到25%以上。
（二）突出“三区并进”，构建多极联动发展格局
按照打造大园区、发展大产业、建设大项目的发展路径，坚持科学规划、基础先行、节约集约、差异发展，加快建成一批布局合理、功能完善的产业聚集区。
4、建设临港产业聚集区。以**、淋山河、方高坪、回龙山等沿江乡镇为主，重点发展先进制造、船舶修造、仓储物流、会展商贸、金融保险、信息服务等临港产业。抓住武汉新港建设机遇，全力争取罗霍洲开发政策，加快港口码头等基础设施建设，推进洲滩开发，积极承接武汉产业转移，切实把罗霍洲作为临港经济示范区的核心区来打造。坚持依港兴园、依港兴业、依港兴城，走港园、港业、港城互动互进之路。以港区开发为统领，带动临港经济产业园、城南工业园、城北工业园、闽台产业园、金锣港高科技产业园、现代物流园、淋山河山河创业园、方高坪新型建材园、回龙山化工园的发展，构建一区多园的发展格局。
5、建设现代农业示范区。以马曹庙、上巴河、总路咀、但店等沿国道乡镇为主，重点发展规模特色种养业和农产品加工业，建设好农产品主产区。坚持以园区支撑农业示范区发展，推进农业技术集成化、基础设施工程化、农业服务社会化，力争通过3年左右努力，建成1-3个现代农业示范区。坚持“四化同步”发展，以农业现代化带动信息化、工业化和城镇化发展，总路咀镇要发挥商贸优势，努力建设辐射大别山地区的农副产品批发中心；但店镇要加快建设石材加工区；马曹庙、上巴河共同建设农产品加工园，倾力打造优质农产品生产基地和精深加工基地，争创全省“四个一批”先进园区。
6、建设文化生态旅游区。以贾庙、杜皮等北部山区为主，按照“绿色发展、生态富民”的要求，重点发展文化、生态、休闲旅游产业。发挥山区资源和历史人文优势，坚持外接内联，对外加强与武汉合作，对内联结大别山旅游经济带，打造集绿色文化、红色文化、乡土文化于一体的环武汉旅游圈。推进景区规划建设，围绕“吃住行游购娱”以及打造武汉都市休闲胜地的要求，抓好规划编制，加快黄冈革命烈士陵园、大崎山、龙潭河等核心景区建设。加大古树、古寨、古建筑等文物遗迹和山水自然资源的保护力度，适当调整林向，限制矿产和严禁石材开发，打造好大崎山独有的自然风光。坚持“农旅互动”，建设星级农家乐、山区特色生态小镇，叫响“春品茶、夏避暑、秋赏柿、冬进补”特色旅游品牌，推动经济、社会、生态融合发展。
（三）提出“三举三进”战略是当前**经济发展的客观要求。主要基于四个方面的考虑：一是**经济发展为“三举三进”战略提供了厚实基础。从思想上看，市委要求，全市上下必须紧紧抓住“双强双兴”谋划好今年和今后一个时期的经济工作。我们必须与市委保持一致，以“双强双兴”统领经济社会发展。“三举三进”就是“双强双兴”的**版，抓住“三举三进”就是抓住了“双强双兴”。从区位优势看，随着武黄城际铁路、黄鄂高速的建设，还有规划的江北铁路、江北快速通道，交通区位优势越来越明显。从物质条件看，我县经济实力在不断增强，具备改变过去单一突出发展工业格局的条件。从新型商业业态发展形势看，近几年来，电子商务发展迅猛，**年的“双十一”，阿里巴巴电商销售110亿元，去年“双十一”天猫淘宝销售额达350亿元，可见市场的潜力巨大。**年，我县高德公司通过电商销售7600万元，占年产值的95%。目前，瑞特威、馥雅等企业电商销售势头强劲。这些都说明完全有可能突破区域和人口限制发展商贸物流业。二是实施“三举三进”战略有利于在“双强双兴”中突出**特色。**特色是什么？就是临港产业。“三举三进”专门提出建设临港产业集聚区，将有利于加快发展和突显临港产业。尤其是罗霍洲大桥的动工兴建，为洲滩开发创造了条件。据初步统计，截止目前共有26批客商前来考察洽谈罗霍洲开发事宜。三是实施“三举三进”战略有利于找准今后每一个阶段产业发展的重点和突破口，推动**经济发展升级。在“三举三进”战略中，我们对每个产业的发展都明确了重点和目标，也就为每年每个产业制定了发展目标。四是实施“三举三进”战略有利于实行分类指导，整体推进。根据**北部山区、中部丘陵、南部临江的地形特点，相对划分为三个不同产业功能区，符合“因地制宜、突出特色、板块带动、竞相发展”的区域发展原则。
（四）实施“三举三进”战略，需要找准发展的路径和方式。从我县的实际来看，经济发展仍然存在规模不大、结构不优、质效不高、活力不足、开放不够、自主创新能力不强，不协调不平衡和难以持续等问题，这些问题不解决好，我们的产业就举不起来，区域经济就难以发展，“三举三进”就难以实现。一要坚持提质增效促发展。要不断优化经济、产业和企业结构，大力发展附加值高、税收贡献大的产业和企业，不断培植和巩固支柱财源。二要坚持创新驱动促发展。增强科技创新能力，推进自主创新，加速转型升级，突出发挥企业和人才队伍的主体作用，提升区域核心竞争力，推动经济与科技发展的良好互动，促进可持续发展。三要坚持开放开发促发展。树立大开放、真开放、全开放的观念，放宽市场准入，加强“走出去”与“引进来”，不断提高招商引资质效；主动对接大武汉、黄冈市区，推动资源、技术、人才、交通信息等多方面同城化；抢抓新一轮长江经济带开发的机遇，探索推动区域合作。四要坚持绿色生态促发展。更加重视绿色GDP，把生态文明建设摆在经济发展的重要位置，走出一条通过保护环境、改善环境、经营环境，带动县域经济发展的创新之路，实现“经济发展生态化，生态建设经济化”。五要坚持城乡统筹促发展。正确处理促进城市与农村相联结、工业与农业相联动、经济与社会相协调、人与自然相和谐四个关系，加快构建文明县城、特色集镇、秀美乡村（文化生态小镇）“三位一体”的新型城镇体系；以产业为引领，因地制宜，发挥优势，合理规划布局，实现以城带乡、城乡共建，逐步消除城乡二元结构。
（五）实现“三举三进”战略，最根本的举措就是要深入开展
