在县农田水利基本建设动员大会上的讲话

在县农田水利基本建设动员大会上的讲话

同志们：
经县委、县政府研究，今天我们召开全县农田水利基本建设动员大会，一方面是贯彻落实全省水利建设动员电视电话会议精神，总结工作，布置任务，更重要的是动员全县各地、各有关部门积极投身水利改革发展，掀起我县农田水利基本建设新高潮。刚才，文卫副县长作了一个全面、具体的动员报告，我完全同意，希望大家结合工作实际，认真抓好贯彻落实。下面，就如何做好今冬明春全县农田水利基本建设工作，我再谈三点意见。
一、着眼全局，准确把握农田水利基本建设工作面临的新形势
农田水利基本建设工作之所以重要，是因为水是生命之源、生产之要、生态之基。水利不仅关系到防洪安全、饮水安全、粮食安全，而且关系到经济安全、生态安全、国家安全。我县作为传统的农业大县，加快农田水利基本建设是大势所趋、现实所需和民生所急。因此，我们要着眼全局、提高认识，准确把握当前工作面临的新形势。
（一）成效显著，值得充分肯定。近年来，全县上下抢抓治水兴水机遇，将农田水利基本建设和水利改革发展作为“三农”工作和改善民生的基础性、战略性任务来抓，取得了发展形势好、发展步伐快、惠及群众多的良好成效。一是防汛抗旱科学调度。通过加强暴雨预警，突出排涝重点等手段，成功应对了今年以来的三次历史罕见的强降雨。组建了抗旱服务队，提高了抗旱服务能力。二是项目建设顺利推进。农村安全饮水、蒋巷高梧电灌站等一批在建工程有序推进，共完成投资1.4亿元。同时，通过认真梳理上级水利资金投入方向，积极向上申报了向塘水厂、水库除险加固等总投资达3亿元的18个农田水利项目。三是河道采砂管理有序。积极争取了省、市对小蓝经开区、武阳创业园、南新滨江工业区项目用砂的大力支持，砂场清理、采砂船集中停靠和登记切割等工作顺利推进，非法采砂得到了有效遏制。此外，我们的堤防管理、水利普查等工作都取得了显著成效。这些来之不易的成绩，为我县水利改革发展奠定了坚实基础。
（二）压力犹存，务必清醒应对。在肯定成绩的同时，我们也要清醒应对存在的压力。压力从总体情况讲，是我县部分水利工程的标准还不够高，抗御水旱灾害的能力还不够强，农村水利基础设施公共服务能力和覆盖面偏低等问题依然存在。从具体方面看，一是项目推进速度还有待加快，在跑项目、争投入等方面还有待于加强；二是我县水务工作盲点仍未消除，水资源管理、水土保持等管理工作还有待于突破；三是我们的施工环境、劳力投入还有待加强。这些矛盾和问题，必须积极应对，加快解决。
（三）机遇难得，必须乘势而上。机遇来自两方面，从政策层面看，治水兴水是党和国家长期发展战略的重要组成部分，作为农业、水利大省，中央将在项目、资金上持续给予江西大力支持。省委、省政府高度重视农田水利基本建设工作，将其作为农业农村发展的基础性、战略性任务来抓，这为我们争取政策和项目资金、借力借势加快发展提供了广阔空间。从现实基础看，我县高度重视农田水利基本建设，相继出台了一系列指导性文件，项目储备充足，各项工作势头很好，广大群众积极性高，为我县掀起新一轮水利改革和发展奠定了坚实基础。为此，我们一定要切实增强责任感和紧迫感，主动作为，更好更快地掀起农田水利基本建设的新高潮。
二、突出重点，扎实推动全县农田水利基本建设工作取得更大成效
今年的农田水利基本建设工作，在雷佬常委、文卫副县长的调度下，做到了早研究、早谋划、早部署，在6月中旬就安排布置了今年农田水利基本建设工程项目的申报工作，提早拉开了今冬明春农田水利基本建设工作的序幕。今年的建设方案亮点多：一是体现了超前性。各地在8月20日前就完成了项目设计和实施方案，各项目方案一经确定，即可进行立项实施，与往年相比，至少可以提前1个月实施。二是体现了全面性。项目安排既结合了防汛抗旱过程中暴露出的问题，又结合了人大代表建议和政协委员提案呼声。三是体现了聚焦性。针对当前存在的城市排涝等重点问题，聚焦重点区域，今年计划安排投资1734万元，用于改善象湖地区及银三角地区的渠系应急排水系统。因此，我们工作走在了前面，更要突出重点，强力推进，确保工作取得更大成效。
（一）把握三个原则。一是统筹兼顾，协调推进。工作中，既要将农田水利基本建设与水利改革发展统筹起来，实现相互促进、共同提升；又要将农田水利基本建设与提高粮食生产能力、发展现代农业相配套，与新农村建设、扶贫开发等相结合，努力放大综合效应。二是政府主导、群众主体。充分发挥公共财政的保障作用，把农田水利基本建设作为公共财政投入的重点领域，保证民生水利工程、堤防和水库除险加固、农村安全饮水等建设投资稳定增长，尊重群众主体地位和首创精神，推行民办公助，先建后补、以奖代补，鼓励村民自建，