副科级干部轮训班讲话第2页

展作为第一要务，县四个班子领导带头攻坚克难，带头破解瓶颈，营造了干事创业、推动发展的浓厚氛围。
看到成绩的同时，我们也要冷静的分析和思考，看到宾县发展中面临的问题。一是经济发展质量不优。工业经济大而不强，缺少投资超十亿、超百亿的大项目和高新技术项目，超十亿的项目只有4个，超百亿元的项目仅有安记再生纸工业园和新疆中海油大顶山旅游开发2个，竞争优势不突出；主导产业还没能做大做强，产业链条比较短。二是农业发展水平不高。农业基础设施薄弱，抵御自然灾害能力差；虽然我们有大成玉米、宾西牛业、宾西肉业、高泰食品等龙头企业，形成了产业链条，但农业基地与龙头企业利益联结不紧，农民参与产业化经营程度低，增收速度不快。三是发展制约瓶颈较多。要素资源不足一直影响和制约着宾县的发展。宾西开发区规划面积18.56平方公里，目前，可利用土地仅剩1.4平方公里，而且还没有征收下来。同时，上级土地规划和指标控制越来越严格，虽然省市给予了很多支持，但依然无法满足项目用地需求。此外，工业和生活用水不足问题一直困扰着我们，通过多方争取，先后考虑采用西泉眼、三道岗引水和松花江提水等方案，解决这一难题。最近，我们又深入马鞍山水库和朝阳水库实地踏查，筹划兴建第二水源地。由于我县的发展速度比较快，工作任务量比较大，财政支出比较多，资金瓶颈突出，我们还要树立过紧日子思想，厉行节约，必须抓紧完成投融资平台建设，化解资金不足问题，否则就会影响发展速度。四是城镇化水平较低。城镇基础设施不完备，管理水平和服务功能亟待提高；城镇化率在全省处于下游位置。五是社会维稳任务繁重。处于社会矛盾凸显期，拆迁、保障、突发事件等问题屡有发生，耗费了大量的精力、物力和人力。六是发展环境仍需改善。我县环境总体上是好的，但还有少数单位和干部存在推诿扯皮、效能低下等现象，发展环境需要进一步优化。
在看到问题的同时，我们也要看到希望。陆昊省长到任后，经过充分调研，并查阅相关资料，在全省范围内确定了5个最具发展潜力的县份，我们宾县就在其中。只要我们按照既定发展思路，咬定青山不放松，宾县的未来一定会越来越好。那么，宾县的优势到底有哪些？综合分析看，具有五大发展优势。
从区位要素看宾县，我们毗邻都市，交通便利，具备承接辐射的先决优势。一是都市经济圈效应明显。我县地处哈尔滨半小时经济圈内，是大城市扩张的黄金地区，对上可以承接都市产业转移，对下可以辐射周边县市。二是交通运输顺畅便利。同三、哈同公路贯穿全境，是通往东部6个城市和对外口岸的重要通道。宾西铁路和正在筹建的哈佳铁路，结束了我县没有铁路的历史。大顶山航电枢纽工程专用公路连接我县与松花江北部地区，使江海联运成为现实。三是战略支点位置突出。我县处在远东经济大通道、满绥开放开发带上，特别是开发区已被列入“哈大齐”工业走廊和“哈牡绥东”对俄贸易加工区，随着大哈东建设轮廓的日益清晰，我县在东北亚经济圈中的区位优势更加明显，已经成为省市目光的聚焦点、政策的着力点和发展的关注点。
从产业发展看宾县，我们平台坚实，特色突出，具备冲刺晋位的巨大潜力。一是载体功能完备。20xx年9月我们辟建了省级开发区，20xx年6月26日晋升为国家级开发区，20xx年1月被批准为东北地区唯一的公用型保税仓库，20xx年6月被国家包装产业联合会命名为黑龙江省唯一的“宾西包装产业园”，20xx年7月满票通过国家循环化改造示范试点园区评审，发展平台日益稳固。二是产业日趋成熟。通过多年打拼，形成了农副产品精深加工、现代包装、对俄贸易出口加工“三个基地”和“一个光电产业”的发展格局，机械加工、电子加工、建材加工等配套产业不断壮大，产业发展方向进一步明确。三是发展后劲较足。今年，我们实施产业项目74个，计划总投资256.9亿元，当年投资62.96亿元，截至目前，已开工51个，完成投资32.3亿元。省市重点项目33个，其中产业项目25个，基础设施和民生项目8个，计划总投资241亿元，当年投资66亿元，截至目前，已开工28个。在上半年全市项目拉练中，市领导对我县工作予以充分肯定，认为我县的项目质量高、规模大、贡献率强、发展后劲足。
从资源禀赋看宾县，我们物产丰富，风光秀美，具备得天独厚的发展基础。一是旅游资源丰富。我县是夏季避暑胜地，冬季冰雪乐园，著名的景区就达四、五个，很早就被誉为哈市东郊大花园，是我省两个“全国休闲农业与乡村旅游示范县”之一。目前，我们正在加快推动旅游大县向旅游强县的转变，特别是要开发旅游纪念品，拉伸旅游产业链条，拉动当地农民就业致富，提高旅游产业对财政税收的贡献率。二是农业潜力巨大。我县是全国产粮百强县、烤烟生产重点县，全省肉牛、地产果生产基地县，粮、肉、果蔬资源十分丰富，为农副产品加工业提供了充足、优质的原料。可以说，农业这篇大文章还有很多的空间可以拓展，还有很大的潜力可以挖掘。三是人文底蕴深厚。我县历史悠久，文化繁荣。陈云、邹家华、赵尚志、李兆麟、赵一曼、王以哲等领导人和革命家曾在这里生活和战斗过，使我县形成了特有的红色文化。同时，通过举办一中百年校庆、同乡联谊会等活动，我们联系结交了一大批宾县籍人士，这些人是宾县的骄傲，也是宾县发展的无形资产。
从发展环境看宾县，我们功能完备，机制健全，具备集聚要素的强大能力。一是基础设施完善。实施“扩城”战略4年来，宾州镇建设和管理齐头并进，城市载体功能和市容环境同步提升，城市空间由量的扩张转向了质的跨越。特别是哈同公路拓宽及绿化亮化工程的实施，将成为城市一道靓丽的风景。二是服务体系健全。经过多年的实践，我们已经建立了“三级”包保、领办代办、“五个一”等较为完备的服务机制，亲商、安商的浓厚氛围已经形成。三是政策环境宽松。几年来，我们先后出台了土地、税收、服务等优惠政策。只要把这些政策充分利用起来，宾县的投资洼地、建设热地、发展高地效应就一定能够凸显和放大。
从舆论氛围看宾县，我们倍受关注，广获支持，具备跨越发展的有力条件。国家、省、市领导多次到我县调研指导，给予鼓励和支持。特别是今年，市委林铎书记4次来我县检查指导工作，足见对我县发展的关心程度。于莎燕副省长亲自带队到我县调研，现场办公解决土地指标问题。同时，几乎每次市政府常务会议都有议题涉及我县。省市新闻媒体也主动进行采访和报道，为我县的发展营造了良好的外部氛围。
总之，我们只要保持清醒头脑，充分认清潜力所在，抢抓各种机遇，切实增强赶超晋位的信心决心，奋力拼搏，负重前行，深度挖掘和有效发挥这些优势，就一定能够把宾县的事办好，做出样子，做出贡献。
第二，我和大家探讨如何明确思路，紧盯目标，推动加快发展问题
县委、县政府提出了“坚持把改善民生作为跨越发展的不竭动力，把跨越发展作为改善民生的根本支撑，坚定不移走产业兴县之路，加快转变经济发展方式，促进经济社会跨越发展。”这是我县的基本思路和基本方略。大家身处领导岗位，要实现自己的人生价值、要在宾县这片热土上建功立业，首要任务就是充分理解县委、县政府的决策意图，充分理解全县发展的总体思路、总体方法和总体安排部署，把吃透县情、理解县域经济发展的基本思路和基本任务作为踏上新的工作起点上的第一课，深刻的、自觉的把这些方略、思路和部署贯彻到自己的实践中去，和县委、县政府的决策部署保持一致，和全县人民的愿望保持一致，在推进全县重项工作中实现自身价值。
一是牢牢抓住招商引资这个法宝，主动作为。要围绕主导产业开展招商，派出团队专业招商，驻点招商，借助亲情、网络招商。始终坚守招商引资门槛，保证招商引资质量。宁可慢一点，也要好一点，宁可少一点，也要大一点。同时，继续发扬持之以恒的精神，在招商引资中形成的可贵品质，我们决不能舍弃。
二是牢牢抓住项目建设这个中心，倾情服务。要紧盯未开工项目，按照“谁引进谁负责”的原则，逐一研究，确保开工。同时，对已建成项目要特事特办，保证在短时间内达产达效。支持企业做大做强，特别是要延伸产业链条，把潜能真正释放出来。
三是牢牢抓住改善民生这个根本，点滴做起。民生有大民生，也有小民生。县委、县政府抓的是大民生，个人做的是小民生。我们科级干部要从一件雪中送炭的事、一句关心冷暖的话做起，勿以善小而不为，要的就是这种精神和态度。
四是牢牢抓住维护稳定这个基础，勇于担当。重点抓好三件事：搞好信访调查，强化纠纷调处。搞好治安管理，打击黑恶势力。搞好隐患排查，确保安全生产。科级干部要强化责任心，坚持安全稳定无小事，不分你我他，不分分内分外，注意方式方法，落实落靠责任，完善工作措施，维护一方稳定。
五是统筹抓好旅游产业和城镇化建设。城镇化是一个复杂的系统工程，不能一蹴而就，必须抓住典型引路，循序渐进，量力而行。要结合县情实际，按照有规划引领、有产业支撑、有充分就业、有配套服务、有政策保障的“五有”原则，建设园区支撑型、旅游牵动型、商贸带动型、民族特色型、农业引领型的“五型”城镇。特别是把握关键环节，重点解决人口聚集和产业支撑问题。今年，重点打造居仁镇三合村朝鲜族风情小镇这个城镇化建设点，进一步完善提高英杰友联村建设，有序推进城镇化。
第三，我和大家探讨如何求真务实，奋勇争先，提升工作能力问题
实现经济社会跨越发展，向全省十强县前列迈进，关键在人，关键在全县干部队伍的精神状态、工作作风、能力水平和责任心。作为宾县发展历程的见证者、亲历者和推动者，希望大家既要有谋事之策、干事之才，又要有成事之力，不断升华自我，提高工作能力。下面，我提六点希望和要求，与大家共勉。
一要勤学习，不断提升自我。人民日报有一篇关于学习的评论说道：“当晨曦初露，用朗朗书声去迎接朝阳的是孩子；当夜幕低垂，熬夜攻读的也是孩子。而许多成年人却浑然不觉地把生命消磨于肥皂剧中、消磨于麻将桌前，或者在吆五喝六的酒话中排遣那本来并不多余的时间。”这是一段发人深省、让人汗颜的文字。确实，现在有很多领导干部在学习上还不如孩子，在学习与应酬、工作与交际、丰富思想与享受生活方面，他们更多的是选择了后者。希望大家要把学习当作一种生活，当作一种追求，当作一份责任，远离酒桌、牌桌、茶桌，多亲近书桌，多学习和掌握新思想、新知识、新经验，这样才能更快的提升自我，更好的推进工作，才会有更大的进步。
二要善创新，不断超越自我。一个地区的经济发展，大体有两种思路。一种是“有多少钱办多大事”、“等攒够了钱才办事”，循规蹈矩，就米下锅，被事情牵着走；另一种是“想干多大事，就能筹到多少钱”，目标远大，百折不挠，吃多少苦、受多少累、付出多少代价也要成功。第一种思路是“蜗牛式”的，只能是越来越落后；第二种思路是“跨越式”的，必然会弯道超车，迈入先进行列。所以，要发展，必须善于创新和变通，打破常规，只要符合科学发展，就要敢想、敢闯、敢干。邓小平同志有两个脍炙人口的著名理论，一个是猫论，一个是摸石头过河论。正是靠这两个思路，我国才创出了一条改革开放的新道路。创新需要高度的自信和充足的胆识，不要一遇事情就说“过去没做过”，碰了几个钉子就气馁，就这也不行，那也不行，顾虑别人的评价与嘲笑，惧怕犯错误而谨小慎微，就永远成不了事。
三要敢担当，不断挑战自我。担当精神，是一种作风、一种力量、一种能力。希望大家要把敢于负责作为基本素养，把服务群众作为价值追求，把挑战自我作为工作常态，敢于负责，挑战自我。要去掉私心。一些干部怕担风险、怕负责任，说到底就是私心杂念在作祟。干事难免会出错，但不干事百分百就是错。无私方能无畏，只要我们出于公心，摒弃私利，脚踏实地干事，即使出现点小偏差，组织也能包容，大家也能理解。要善于变通。对县委、县政府决定的事，大家要不讲任何条件，也不能讲任何代价，必须坚决执行。对一些特殊的、难以解决的问题和矛盾，特别是服务上的事，要敢于打破条条框框，既要掌握原则，更要灵活多变，用新的思想、新的观念去分析处理问题，做到既不违反政策，又能达到预期目的。要敢于负责。“为官避事平生耻”。领导干部不能遇到矛盾绕道走，碰到问题往后退，该抓的不抓，该管的不管，该改的不改。在困难面前，要敢闯敢试、敢于探索；在矛盾面前，敢抓敢管、敢于碰硬；在风险面前，要敢作敢为、敢担责任。要通过我们的努力，营造出一种干事光荣、无为可耻的良好氛围。
四要有作为，不断激励自我。繁重的任务和现实条件决定了我们干工作就会比别人多辛苦、多流汗、多奉献、多作为。希望大家要保持干事创业的激情，积极主动作为，始终冲锋在工作前线。要勤于落实。为民谋利不在言多，真抓实干才有真绩。任何一项工作任务的完成，都是抓落实的结果。再大的事情，也要脚踏实地从小事做起。我们要一手拿望远镜，一手拿显微镜，大处着眼，小处着手，把具体的事情做深、做透，真正扑下身子干工作，坚决避免开个会、讲讲话就算抓落实的现象。要快捷高效。加快工作节奏，靠“快”赢得时间，取得信誉，对上级的方针政策贯彻落实快，不拖拉、不误事；对下面要求解决的问题处理快，不推诿、不扯皮。当天的事情当天办，本周能完成的工作绝不推到下一周。要坚韧不拔。工作上不能因为有了难度就降低目标标准，要想尽一切办法推进发展；不能因为出现挫折就退缩回避，要迎难而上加以解决；不能因为落实上级政策出现困难就折扣变通，要坚决贯彻执行到位，全面完成各项目标任务。
五要讲团结，不断完善自我。俗话说：“小胜靠智，大胜靠德，常胜靠和”。只有团结才能出力量，才能出政绩，才能出效益。从小的方面看，科局是一个整体，从大的方面看，我们宾县也是一个整体，希望大家要在大大小小的整体中团结起来，形成干事创业、推动发展的合力。要多包容。每个人个性、阅历、学识都不一样，对事物有不同看法是正常的，但是个性一定要服从党性，小局一定要服从大局，个人一定要服从集体。做到求大同、存小异，大事讲原则，小事讲风格。要多沟通。要加强思想交流，增进了解，融洽感情。对个人有看法，当面提出来，互相帮助，共同提高，不搞两副面孔；对决策有意见，当场提出来，集体研究，共同完善，不搞阳奉阴违。坚持“好话说在背后、丑话说在当面”，把复杂问题简单化，及时清除可能存在的误会和各种不和谐因素。要多关心。“同心山成玉，协力土变金”。领导干部之间真诚的团结、友善的帮助，会调动一切积极因素。大家要关心班子成员和干部职工，帮助解决生活中的困难，使其全身心地投入到工作中。四要多配合。要牢固树立全县“一盘棋”的思想，心往一处想，劲往一处使，做到既分工负责，又密切协作，相互补位不缺位，相互支持不拆台。比干劲、不比斗劲，见贤思齐、不妒贤嫉能，宽宏大度、不斤斤计较，助人为乐、不幸灾乐祸，同心同德、不貌合神离。
六要重操守，不断约束自我。廉洁自律是我们的安身立命之本，是为官从政之德，也是每一个领导干部的职业操守。特别是在当前比较复杂的社会背景下，面临着许多诱惑、挑战和难题，更应该注重个人修为和操守，远离“四风”。要讲党性，挺身强立场。党性决定立场。干部如果没有党性，对自己约束就不会严格，党性也是对共产党员最基本的要求。教育党员干部要牢固树立党员意识，加强党性修养，时刻以党员的标准要求自己，在利益面前懂得谦让，在困难面前挺身而出。要讲宗旨，俯身办实事。宗旨决定态度。宗旨意识一定要树立。要大兴调查研究之风，积极开展大下基层活动，倡导一线工作法，真到基层去，到一线去发现和解决问题，实实在在的为群众办实事、办好事。要讲德行，修身正衣冠。德性决定品质。一个人如果有德无才，可能不会犯大错误；如果有才无德，肯定会弄出大乱子；既有才又有德，那就很全面了。对干部而言，德行修养非常重要，要以德立身、以德修行。德深，枝叶才能繁茂，德就是本，就是土壤，能够给人以力量和能量。所以，干部一定要具备高尚的道德素质。四是要讲廉政，洁身树形象。廉政工作有两个方面：一方面对干部进行教育、监督和管理。引导干部知错就改，别把小事酿成大错，经常提醒干部别犯错误；另一方面严厉惩处违规干部。如果干部真的犯了错误，触及了底线，老百姓深恶痛绝的，要该挖的挖、该惩的惩，给党和人民一个满意的交代，树立党和政府良好形象。
最后，想说一段话与大家共勉：心态决定一切，我们一些人的烦恼和不思进取，都使你的心态处于病态中。由衷地希望大家倍加珍惜时代提供的机会和舞台，倍加珍惜组织的厚爱和重托，倍加珍惜人民群众的信任和期望，争当有思想、有抱负、有能力、有境界、有作为的优秀领导干部，为宾县的发展和全县人民的幸福做出新的、更大的贡献。同时，大家要记住一句话：“扫地扫地扫心地，心地不扫空扫地。人人都把心地扫，世上何处无净地。”人要净化自己的思想，就要淡泊名利，躬身为民，奋力前行！