招商引资项目会战启动大会总结讲话

同志们：
　　刚才，XX书记作了一个很重要的讲话，内容细致，任务明确，五个方面的重点问题讲得很透彻。XX书记的讲话，对招商引资上项目的指导思想、工作思路、目标、任务和措施都有了明确的要求和部署，下一步关键是抓好贯彻和落实。围绕抓落实，我再强调两个方面问题。
　　一、深入一步破解产业项目建设和招商引资的难题
　　我到XX工作，一年多时间，切身感受到大家在产业项目建设和招商引资工作中付出了很多努力，也取得了比较好的成绩，对此，市委市政府给予了充分肯定。面对城市经济转型和发展的繁重任务，我们确实有很多的难题存在，需要我们在下一步的工作中认真研究并加以解决。招商引资和产业项目建设工作虽不是新工作，但从工作重点的转移上来说也是一项新的挑战。以前我们的精力主要放在项目的管理上，大家亲自抓招商引资和产业项目建设、直接服务产业项目建设是这几年才开始的。经过几年来的工作实践，广大干部在这方面有了很快的进步，也掌握了一些基本规律，但是有很多工作我们仍处在了解、学习、摸索的阶段，产业项目建设管理对于我们来说仍然是一个比较难的课题。在省委产业项目建设推进会议上，领导讲到了经济发达地区，在过去的发展阶段中也在做我们现在做的一些工作，就是发挥政府的推动作用，只不过目前他们走出了政府主导那个阶段，更好地发挥市场主导作用，或是发挥了政府和市场的共同作用。但对于我们XXX目前的发展阶段来说，还是要发挥广泛的动员机制，加大政府这只手的力量来推动产业项目建设，这一点从省三年产业项目攻坚战中得到充分印证，我们还要继续坚持。虽然在产业项目建设中存在一些困难，但我们要进一步增强信心，努力研究破解之策。既要充分发挥市场作用，又要运用调控的手段、支持的手段和引导服务的手段。根据我们这几年抓产业项目的实际，还有些需要我们共同研究和努力破解的一些问题。
　　第一，钱从哪里来的问题。招商引资是筑巢引凤工程。目前全市几大园区已具备一定的项目承载能力，但园区的基础设施建设，包括土地的出让等都是采取政府主导的方式。由于煤焦市场持续低迷，我们财政短收，筹集建设园区的资金已是相形见绌，尤其是今后几年，面对煤焦市场持续低迷状态更是难上加难。上次政府常务会议上通报了全市的财政形势，我们已经从过去略有盈余的财政进入到了吃饭财政时期，没有更多的财政资金来支持基础设施建设。对于产业园区基础设施建设，政府面临着如何筹集资金的问题。近一个时期，我们正在研究筹划设立产业投融资平台，通过政府资产注入形成一个投融资的平台，更多地利用社会或金融机构的资金来建设好园区。从产业项目建设上讲，落地的产业项目建设，也需要直接融资或者是间接融资，包括一些股份制的、中小型企业的和风险投资的金融机构进入，来搭建企业融资平台。我们政府虽然正在做这方面工作，也取得了一些效果，但从发展上来看还不够，需要更深入地研究，完善资金生成的渠道。
　　第二，商怎么招的问题。各部门外出招商次数比较多，取得了一定的成绩，但招商的难度也越来越大。有时大家跑了几十次、甚至是上百次也没有跑下来一个项目，这里面有很多的因素，但重点是要进一步完善提高我们招商的水平。2014年全市招商引资上项目工作方案和XX书记的讲话，都提到了许多招商途径，比如，专业招商队伍筹建、区县主体招商、发达地区聘请顾问等，这些都是行之有效的好办法。招商引资如何取得实效，我们亟需落实好几件事情。一是要做到心里有数。我们外出招商对项目方了解不深，对自己研究的还不够，对接几乎都是前期工作，深入下去的实质性工作比较滞后，效率比较低。二是要弄清优势。要进一步整合我们的发展要素和自身优势。XX62XX平方公里，土地面积比5个香港还大，足够我们发展，要充分利用好这个土地载体优势。我们的电力供应、矿产资源等等都是优势。现在大家都说我们的煤焦市场不好，但XX的煤炭资源煤质好，资源优势明显，仅这一点就胜过一些平原地区的农业资源优势。我们接待来自全国各地的考察团，他们没想到我们能把资源型城市建设和管理得这么好，空气、水、环境这也是一块资源。我们要善于进行资源整合，整合起来就是很大的优势，带着这些优势到企业去招商，有针对性地进行一些对接和研究。客观看待我们基础的同时，也不能埋没我们的优势，要多做些研究，包括我们的生态资源、自然资源、市场潜力、金融环境、政务环境等等。三是要优化发展环境。20xx年以来，XXX减少行政审批事项XX项，今年又减少了XX项，所有没有法律依据的市本级行政事业性收费全部取消。今年年末，我们还将减少一批行政审批事项，法制办正在研究，能下放到区县就下放下去。我们的政务服务中心也到浙江去考察，将借鉴设立中介超市的经验，进一步提高我们政务服务的能力和水平。最近招商办做了一个宣传的小册子，改进了不少，我们外出招商时