煤业集团形势任务宣传教育提纲

当前，集团上下正在全力打一场克难渡困的大战役，这场战役，可以说既是攻坚战，又是持久战。能否打好打胜这场与市场博弈、与困难较劲的战役，正在考量着各级干部和广大员工群众。市场滑坡，精神不能滑坡；煤价下行，意志不能衰退。困难面前、挑战面前，只有上下同欲，坚定信心，勇克时艰。为此，在当前形势下，我们既要有底线思维，更要看到希望。
底线思维，就是把面临的困难和问题想得更充分一些，切实增强危机意识，树立过紧日子思想。当前，世界经济深度调整，经济复苏艰难曲折。我国正处于加快调整结构和转型升级的关键时期，经济运行中错综复杂的因素增加，内需不振、产能过剩、财政增收减慢、地方债务偏高，给经济平稳发展带来更多难题。煤炭供大于求的趋势暂时不会改变，需求减少，库存上升，价格还没有触底，不排除煤炭市场继续下行的可能。宏观经济的复杂多变，全行业的下行态势，给企业发展带来巨大冲击。
当前，龙煤集团面临主营业务规模小与企业用人多负担重、保持煤炭产量规模与确保安全生产、职工收入刚性支出居高不下与企业收入大幅减少“三大矛盾”，这是宏观经济低迷和煤炭市场下行带来的重大影响，更有企业自身长期积累的改革滞后、负担沉重、基础不牢、人员过多、主业不突出、结构不合理等历史问题集中显现的必然结果。在实际工作中主要表现为煤炭需求和价格持续下降、安全生产压力加大、长期过紧日子过苦日子的思想还需增强、长期形成的思维习惯和管理粗放问题、干部思想作风不适应当前形势等“五个方面问题”，这是我们必须下功夫积极应对和努力解决的。
看到困难和问题，不是被困难和问题所左右、所吓倒，而是要与困难做斗争，把问题解决好。困难和问题存在的同时，有利条件和积极因素也同样存在。因此，在增强压力感和紧迫感的同时，要进一步坚定发展信心和决心，看到发展的希望。
我们要看到，企业发展外部环境正发生积极变化。进入下半年，国家在努力稳定外需的同时，积极扩大内需，特别是要保持合理的投资增长，加强铁路等交通基础设施建设，加大对棚户区改造及配套基础设施的投入，加快实施农村电网改造升级工程，积极稳妥推进以人为核心的新型城镇化，推出一批有利于稳增长、调结构、惠民生的重点改革举措，这是增强经济发展的内生动力，激发市场和企业活力的利好之举。国家振兴东北老工业基地战略，持续推动东北地区老工业基地实现新的跨越、形成新的增长极，势必对东北传统能源企业的发展带来更多契机。全国煤炭产量有所下滑，进口煤量不会持续增长，煤炭产能过剩、需求下降不会无限期延长，通过这一轮调整逐步会达到一个合理区间。省政府对龙煤发展问题专题研究，在资源矿权、项目资金、养老保险费、企办社会职能移交等方面出台政策，帮助解决问题，应对市场变化，为我们做好今后工作注入了新的正能量。这些积极变化，为我们发展提供了良好的外部条件，也是我们应该抓住抓紧并利用好的难得机遇。当前我们面临的困难最多，但在改革、发展方面我们会得到更多支持，在新一轮经济转型过程中会有更多收获。煤炭作为我国基础性能源的地位没有改变，只要我们坚持做大做强主业，努力发展新产业的战略方向，日拱一卒，奋发有为，就一定能冲出重围，赢得发展。近年来，我们正朝着这样的既定战略方向，固本强基，推进发展。在市场下行、挑战增多、困难加剧的形势下，我们更要开拓进取，靠发展来保民生，治顽疾，赢转机。可以说，我们不是没有希望，希望就在不懈奋斗的脚下，希望就在艰苦创造的明天。
　　我们要看到，我们攻坚克难的先进典型不断涌现。今年上半年，在主要生产经营指标下降，安全工作被动开局的形势下，集团各项工作总体保持平稳，实属不易。特别是在强化企业管理，深化内部改革上，涌现出了一批先进典型。
点与点连成线，线与线连成片。我们应该相信，有这些先进典型的激励和带动，必将促进集团各项工作加快发展，必将为我们克难渡困提供更多的经验和动力源泉。
　　我们要看到，集团上下措施得力积极应对一定会有新成效。我们无法左右市场，但我们可以苦练内功，通过强管理、挖内潜来积极应对市场变化。今年以来，我们通过加强资金预算管理，持续开展“两降一减”工作，使原煤制造成本下降9.7%，管理费用全集团下降1.86亿元，这是我们不等不靠，全员积极应对产生的实际效果。下半年，我们坚持不懈抓好安全生产，旗帜鲜明地落实“三个不要”理念，守住红线，坚守底线，持续推进安全发展一定会有新进展；全面推行经营管理倒逼机制，调整收入分配关系，严格考核、严格兑现，企业管理一定会再上新台阶；抓住机遇促改革，加快“三供一业”移交，推行内部管理市场化，全面推行公务用车改革，改革失业保险金管理，加快重点产业项目推进，参与市场竞争的能力一定会有新提升。当前，正在集团总部开展的党的群众路线教育实践活动，集团领导班子及中级以上管理干部，深入员