践行科学发展观讲话

当前，我区一些工商干部对改革政策把握不透，特别是停征“两费”后，在认识上还存在四大误区：一是认为不收取“两费”削弱了工商部门的职能，加大了执法工作的难度；二是认为“不收费就不管了”，工作得过且过；三是认为“不收费就办案”，执法目的出现偏差；四是认为不收费了就不服务了，将监管与服务对立起来。国家对工商部门两项改革措施的一增一减，充分说明工商部门在市场经济监管中的重要性在提升，职能在加强，地位在提高。因此，我们必须端正认识，顺应改革，努力实现创新完善工商服务与加强工商监管执法的有机结合。
一是必须坚持以人为本，牢固树立执法为民的观念。为政之道在于安民，安民之道在于解其疾苦。工商部门很多工作都关系到人民群众的生命财产安全，关系到社会稳定，为人民群众服务是工商部门的分内职责。我们必须坚持以人为本，围绕中心，服务大局，把促进社会发展和解决民生问题摆在更加突出的位置，把维护人民群众的根本利益作为工商行政管理工作的出发点和落脚点，始终把群众呼声作为第一信号，把群众需要作为第一选择，把群众满意作为第一标准，把群众利益作为第一原则，心贴企业群众，胸怀发展大局，在企业登记注册、促进下岗职工再就业，受理消费者投诉等方面，提供高效、便捷、周到、优质的服务。
二是必须围绕第一要务，促进经济科学发展。发展是我们党执政兴国政策的第一要务，工商行政管理部门服务经济社会发展理所当然是一项重要任务。同时，服务发展也是工商行政管理事业的希望和前途所在，也是工商行政管理工作的永恒主题。工商机关要想有位，必须有为。我们必须坚定不移地围绕第一要务，坚持以科学发展观为指导，切实找准履行职责与服务发展的结合点，进一步增强主动性、积极性和创造性，充分发挥工商行政管理职能作用，为促进地方经济又好又快发展作出积极贡献。
三是必须坚持依法行政，正确处理促进发展与加强监管的关系。工商行政管理工作的基本职能是维护市场秩序，根本目的是促进科学发展。我们必须以科学发展观为指导，正确认识和处理促进发展与加强监管的关系，进一步增强大局意识和法制观念，既要理直气壮地通过强化监管、严格执法，为改革发展营造良好的市场环境，又要满腔热忱地通过改进管理、提高效率，为促进经济发展服务。既要坚决制止以强化监管为由，人为设置障碍，故意刁难群众，又要切实防止在具体工作中随意突破法律的规定，人为放宽市场准入条件，放松或削弱监督管理，损害法律的严肃性，最终损害人民群众的利益。要牢记基本职能，端正执法思想，严格依法行政，努力实现对法律负责与对市场主体和消费者负责的统一，市场监管与服务的统一。
四是必须创新思维方式，找准严格执法与热情服务的结合点。当前，我市正处在经济一个新的发展阶段，这要求我们必须用创新的方法来看待新情况，解决新问题。一定要改变过去封闭的、单向的、固定的思维方式，树立开放的、多向的、辨证的思维理念，统筹兼顾，大胆尝试。要从创新执法理念入手，既高度重视着力解决影响市场秩序、经济发展与社会和谐的个性和微观问题，更要对在市场监管和服务发展中发现新的情况进行综合分析，善于研究和解决影响全局性、战略性的重大问题，正确处理全局与局部的关系，打击与保护的关系，管理与服务的关系，使工商行政管理工作更好地服从和服务于党和国家工作的大局。要把创新工作方式、工作手段和改进工作作风作为发挥职能作用和促进和谐社会建设的重要条件，由传统管理和习惯做法转向现代管理和科学方法，不断增强在市场监管和行政执法过程中处置突发事件的能力。