基层组织建设年转段暨党支部整顿转化动员讲话

同志们：
按照省委的统一部署要求，我市基层组织建设年活动将由调查摸底、分类定级阶段转入集中攻坚、晋位升级阶段。今天，召开全市基层组织建设年转段暨三类党支部整顿转化动员会，主要任务是总结前段基层组织建设工作情况和经验，对近期的工作进行安排部署，推进全市基层组织建设年深入、扎实、有效地开展。
是基层组织建设年，中央、省委、市委对此项活动高度重视，并相继在近期召开了工作推进会。刘书记在4月27日的全市基层组织建设工作会议上作了重要讲话。5月15日，全省基层组织建设年工作推进会在黄石的大冶召开，省委组织部楼阳生部长作了重要讲话，杨汉军副部长对前段工作进行了总结，对后段工作做了安排。5月29日，中央又召开了基层组织建设年工作推进视频会，李源潮部长就下一阶段的整改提高、晋位升级工作进行了安排部署。这充分说明了各级领导对基层组织建设工作的重视程度，希望全市各地各单位进一步提高认识，切实抓好基层组织建设年活动的各项工作。下面，我根据会议安排，就前期及下步工作讲几点意见。
自全市基层组织建设年活动动员部署以来，各级党组织紧紧围绕“强组织、增活力、创先争优迎十八大”这一主题，结合全面落实市委《三年规划》提出的各项任务，科学谋划、精心组织，迅速启动了基层组织建设年第一阶段调查摸底、分类定级阶段的工作。经过前段工作的努力，全面完成了基层组织的分类定级工作。全市2065个基层党组织中，被确定为一类党组织有685个，占33.2%；二类党组织有1172个，占56.7%；三类党组织有208个，占10.1%。总的来说，我市基层组织建设年工作启动迅速，第一阶段工作开局良好、推进有序，通过宣传发动和分类定级，激发了基层党组织创先争优、晋位升级的内生动力，取得了阶段性成效，为下一阶段工作奠定了良好基础。第一阶段工作的主要特点是：一是组织领导有力。各地各单位党委（党组）对开展基层组织建设年高度重视，坚持书记挂帅、组织委员（或分管领导）牵头，认真安排部署，扎实组织实施，整个工作开局良好、进展顺利。二是精心研究谋划。各地各单位分别结合实际认真研究，逐项细化任务，逐项落实责任，同时各自突出重点，形成了特色和经验。特别是不少乡镇党委工作开展扎实主动，不仅逐村研究剖析存在的问题，而且对整顿转化阶段的方案和措施进行细化。三是深入调查摸底。从前期的工作看，各地各单位都做了比较扎实细致的工作，有的还把开展调查摸底与推动机关干部下基层结合起来，取得了较好的效果。四是认真分类定级。对照中组部和省委组织部分类定级参考标准，各地各单位结合各自实际细化指标，采取基层组织自评、党员群众测评、上级领导点评、党委统筹总评、评级结果公示、逐级建立台帐的“四评一公示一台账”的方法，稳步推进分类定级工作。五是着力解决难题。各地各单位在调查摸底和征求党员群众意见的基础上，针对基层组织建设工作中组织软弱涣散、力量不足、经费缺乏、素质不强等一些突出问题，采取措施同步开展整改，受到基层党员群众的普遍欢迎。六是加强督促提高。市基层组织建设年活动领导小组成立7个督导组，采取听汇报、查资料、看现场等方式对基层组织建设年活动及“迎创”活动进行全面督导，实行每半月一汇报。各地也都采取相应措施，加强建设年活动的检查督导，切实推动了工作深入开展。
前段工作，虽然总体进展平稳有序，但也还存在一些不容忽视的问题，需要在下一步工作中引起重视并加以解决。主要表现在：一是认识存在差距。少数地方和单位对开展基层组织建设年的重要性认识不足，对基层组织建设年怎么抓、抓什么还没有完全认识清楚，没有全面把握基层组织建设年的目标要求和重点任务，缺乏紧迫感和责任感。部分地方和单位在分类定级过程中，简单地将分类定级等同于考核评比、将查找问题与否定工作相联系，有的担心三类支部定多了会影响对基层党建整体的评价，有观望等待、避重就轻等倾向。二是工作把关不严。少数地方和单位党委（党组）下基层调查了解不够，情况掌握不清，问题发现不及时，督办指导不到位，尤其是对分类定级工作重视不够、把关不严，照搬照抄上级党组织工作方案，没有结合本地本单位实际进行细化量化参考标准，在一定程度上出现了简单化、“大呼隆”的倾向。部分地方和单位对分类定级标准掌握不严，一、二、三类党组织占比实际，与平时掌握情况不符，市直有的战线没有1个三类党组织。三是问题查找不详。一些地方和单位没有将分类定级工作与查找突出问题、征求整改意见有机结合起来，不仅导致分类定级简单化，也致使查找问题不准确或没有针对性；一些地方和单位没有深入查摆基层党组织在“带头人、工作思路、工作制度、活动阵地、保障机制、工作业绩、群众评价”等方面存在的问题，“坐标”定位不准，也没有认真分析一、二、三类党组织各自存在哪些问题，如何整改提高、晋位升级。虽然这些只是少数现象，但反映了一些地方重视不够，认识