市妇女儿童纲要监测统计报告内容显示中1年9月颁布的《关于预防和制止家庭暴力的决议》,公安机关“110”家庭暴力报警中心、家庭暴力投诉站相继设立,制止家庭暴力预警系统全面启动。据不完全统计,2003年共接到相关投诉 起,查处 人,治安处罚 人,批评教育 人,对预防和制止家庭暴力起到了积极作用。
2003年妇女儿童法律援助机构有 个,得到援助的妇女、儿童由2000年的 人增加到 人,有关女职工劳动保护信访案件数 件,比2000年增加了 件。
2003年全市破获组织、强迫、引诱、容留妇女卖淫案件 件,破获强奸案件 件,破获拐卖妇女、儿童案 件,解救被拐卖的妇女儿童 人;查处涉黄案件 起 人,其中卖淫妇女 人,卖淫团伙 个 人;破获强奸及奸淫幼女案件 起,有力地保护了妇女儿童的人身权利。
2、妇女生活质量随着社会环境和生态环境的优化而进一步改善。
2003年城镇每万人口拥有社区服务设施和便民利民网点数分别为 个和 个,比2000年有较大幅度上升。农村卫生厕所普及率 。比2000年提高了 个百分点;农村粪便无害化 处理率 ,比2000年提高了个百分点;农村改水受益率 ,比2000年提高了个百分点。农村自来水普及率,比2000年提高了个百分点;2003年城市污水处理率,比2000年提高了 个百分点。2003年吴忠市、县、乡三级“三八绿色工程”基地由2000年的 个,增加到 个,参加义务植树的妇女人数由万人次,增加到万人次。妇女义务植树由2000年的万株,增加到万株。几年来,吴忠市各地一直把“妇女、家园、环境”主题宣传教育活动作为“五好文明家庭”创建活动中的一项经常性工作常抓不懈,增强了家庭成员的环境意识和责任感,促进了环保道德观念的形成。
2003年吴忠市各地执行女职工“四期劳动保护”规定(经期、孕期、产期、哺乳期)的企业占,执行禁止安排女职工从事禁忌劳动规定的企业占 ,有利于妇女身心健康的环境与条件不断改善。
3、保护妇女儿童的法律法规体系逐步完善
几年来,吴忠市各地认真贯彻执行国家颁布的《未成年人保护法》、《义务教育法》、《母婴保健法》等法律,贯彻落实《宁夏实施〈未成年人保护法〉办法》、《宁夏义务教育条例》和《宁夏母婴保健管理办法》等法规,有利地促进了妇女儿童权益的依法保障。
4、儿童成长环境继续优化改善,困境儿童受到特殊保护。
2003年吴忠市有各类家长学校 所,比2000年增长 所,儿童家长家庭教育知晓率 %,比2000年提高了 个百分点。2003年吴忠市有 所特殊教育学校,比2000年增加 所,普通中小学附设特教班 个,中小学三类残疾儿童入学率为 ,残疾儿童在校生由2000年的 人增加到2003年的 人。有 所儿童福利院,被收养的儿童有 人,残疾儿童康复训练人数 人,康复率比2000年提高了 个百分点,达到 。
2003年吴忠市7岁以下儿童保健管理率 ,比2000年提高了 个百分点,吴忠市各县(市、区)7岁以下儿童管理率在 - 之间,特别是同心和盐池两县管理率较低。
(三)、三个减少:1、随着计划生育工作的不断深入,吴忠市出生人口明显减少,自然增长率下降,2003年全市人口自然增长率为%0,成为改革开放以来最低的年份。出生人口减少,不仅减缓了全市社会经济发展的人口压力,为全面协调可持续发展创造了人口环境,而且也节约了妇女的时间资源,可以使妇女投入更多的精力去学习工作,同时也有利于儿童优育优教的成长。
2妇女就业人数减少,比例下降。2003年吴忠市城镇单位就业人员万人,女性为万人,占;乡村从业人员万人,女性为万人,占,与2000年相比,城镇女性从业人数减少人,农村女性减少人;所占比重分别下降个和个百分点。2003年统计部门的城镇劳动力调查资料显示,城镇调查失业人员,女性有人,占调查失业人员的。
3享受成人中、高等教育妇女人数减少,受教育年限和识字率下降。2003年吴忠市普通高等学校在校学生人,女生人,占在校学生的,比2000年提高了个百分点。成人高等学校在校生人,其中女生人,占,比2000年提高了个百分点。成人中等学校在校生人,其中女生人,占,比2000年提高了个百分点。2003年“绿色证书”受教育人数人,其中女生人,占,比2000年提高了个百分点。
2003年吴忠市平均受教育年限男性为年,女性为 年,女性比男性少年;成人识字率和青壮年识字率女性均低于男性,三项指标与2000年相比都有所下降,保障妇女获得平等的受教育机会,普通提高妇女受教育程度和终身教育水平有待提高。
从吴忠市妇女儿童生存、保护和发展情况的现状分析,吴忠市全面实现“两纲”的目标还存在着一定的差距和问题。
1出生人口性别比应引起重视。吴忠市总人口性别比 ,出生婴儿性别比已超出103-107的正常范围,达到。尽管出生婴儿性别比失衡还没有全国那么严重,但应引起重视。一是性别比长期失衡,最终会带来社会问题;二是理论上重视妇女,实际上歧视妇女的问题还存在,有近90%的医疗卫生单位为孕妇检测胎儿性别,女性出生的权利都没有,这个问题要严肃对待。
2、女性就业比例偏低,下岗女工增多和就业再就业困难的矛盾逐步加剧。在非公有制企业,特别是国企之外的“三资”“私营”和“个体”经济成分的企业中,劳动用工还存在着性别歧视现象。执行女职工“四期劳动保护”规定和执行禁止安排女职工从事禁忌劳动规定的企业比重还比较低,女职工劳动权益保护有待提高。
3、男女文化素质仍有较大差距,妇女文化素质需进一步提高。成人中、高等学校在校生中,女性人数下降,成人识字率和青壮年识字女性均低于男性。
4、疾病控制、预防保健等卫生保健事业建设投入不足,特别是农村投入严重不足。乡村卫生人员不稳定,影响了妇女儿童卫生保健工作的正常开展。特别是山区妇女儿童不能开展孕产妇、儿童保健管理,计划免疫接种率不高。农村交通不便的地方仍采用旧法接生,孕产妇、婴儿死亡率仍然居高不下。农村改厕工作总体进度较慢,跟不上社会的发展要求。
5、妇女儿童的生存、保护和发展的社会环境、生活环境有待进一步改善。要不断完善保护妇女儿童合法权益的配套法规。要严厉打击卖淫、嫖娼等社会丑恶现象,积极做好预防教育工作,预防和减少未成年人犯罪。第1文秘版权所有
三、建议与措施
1、各级党委领导应充分重视“两纲”的贯彻与实施,把实现“两纲”目标的工作列入议事日程,在促进经济发展的同时,着力促进社会的全面发展,坚持以人为本,保护弱势群体,促进人的全面和谐发展,采取得力措施,力争中期接近目标,终期实现目标。
2、针对重点和难点,一是增加对预防保健的投入,特别是加强农村和山区妇幼卫生保健、计划免疫、农村改水改厕、性病和艾滋病预防控制等工作的投入。完善并加强农村卫生服务网络,重点加强乡、村两级卫生服务能力,合理解决基层卫生人员工作和生活问题,稳定基层卫生工作队伍;二是增加对教育的投入,进一步改善办学条件,扩大初、高中教育规模,提高初、高中入学率;三是加大对在职和下岗妇女综合素质提高的力度。如果妇女文化素质底,缺乏竞争力,就可能下岗失业,影响妇女的政治和经济地位。因此,要采取强有力的措施,有针对性地提高扩大妇女综合素质和参政、就业的能力。市妇女儿童纲要监测统计报告